【文章內(nèi)容簡介】 村進行了公開公示。截止目前，全鄉(xiāng)27個村共審議上報低保戶84戶，還未出現(xiàn)一起上告上訪事件。這是各村通過推行“四議兩公開”工作法解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個生動實例。南灣村運用“四議兩公開”工作法解決行路難問題。該村的入村道路坑洼不平，多年來沒有得到治理，排水不暢，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。今年，在鄉(xiāng)政府的支持下，支部書記召開支部大會提議：按照“四議兩公開”工作法的規(guī)程操作，此提議順利通過兩委的商議，黨員大會的審議。群眾代表進行決議，結(jié)果38位村民代表，舉手表決，全體通過。支部及時公示表決結(jié)果，得到廣大村民的一致?lián)碜o和支持。半個月的時間，平整路基3400多米，填埋沙石料500余方，圓滿完成路基平整工程。通過運用“四議兩公開”工作法，使村“兩委”的決策更加科學(xué)，工作的方法更加正確。以上是我鄉(xiāng)深入開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和推行“四議兩公開”的工作情況，今后我們要結(jié)合我鄉(xiāng)實際、黨員實際，創(chuàng)造性地開展活動。充分發(fā)揮好黨組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，動員所有的黨組織和黨員參與到“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和推行“四議兩公開”工作中來，為群眾辦更多的實事好事。通過組織黨員服務(wù)群眾，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧楊舒提供堅強組織保證。為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、全會精神，充分發(fā)揮村級黨組織在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中的作用，我們按照縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年至2012年在全鎮(zhèn)村級黨組織中開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，現(xiàn)就活動開展情況匯報如下：一、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 精心組織發(fā)動按照縣委組織部的總體安排，我鎮(zhèn)及時召開了黨委會進行專題研究，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，其他班子成員及中心辦主任任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、干部包抓的工作制度。各村黨支部也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，村黨支部書記是村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，親自主持制定本村工作總體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。同時，運用以會代訓(xùn)的形式對全體鎮(zhèn)村干部進行了“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)安排部署“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”的各項工作任務(wù)，要求全鎮(zhèn)上下在統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的同時，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等與村級黨組織“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作緊密結(jié)合起來，做到兩促進、兩不誤。在全鎮(zhèn)迅速形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的順利開展。二、明確工作思路 科學(xué)制定規(guī)劃鎮(zhèn)黨委明確了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點，對全鎮(zhèn)村級黨組織實行分類定位、科學(xué)評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保障的工作思路，科學(xué)制定出了整體工作規(guī)劃及工作重點。針對每個村的具體實際，在制定規(guī)劃時，要求各村堅決杜絕“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數(shù)字游戲。要注重調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，力求目標(biāo)準(zhǔn)確，首先我們按照《三原縣村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動工作檔案表》內(nèi)容，對各行政村2008年工作情況進行全面調(diào)查摸底，建立了電子檔案。其次是按照《三原縣村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考核驗收辦法》考核指標(biāo)要求，對各村級黨組織進行基礎(chǔ)等級評定；三類班子兩個，分別是樓底村、坊南村。其余16各村為四類班子。最后結(jié)合實際制定開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動實施細(xì)則，明確了奮斗目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，2009年創(chuàng)建二類班子的兩個村分別是樓底村、坊南村其余各村創(chuàng)建三類班子。三、嚴(yán)格考核獎懲、夯實工作措施鎮(zhèn)黨委在目標(biāo)責(zé)任考核工作中納入了相應(yīng)的考核指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格檢查考核。同時，完善工作機制，采取考核與不定期檢查相結(jié)合的方式，建立季匯報、半年通報、年終考核和不定期檢查抽查等項制度，抓好工作落實。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考核獎懲機制。將考核結(jié)果納入考核之中，對村級黨組織按要求完成了各項考核指標(biāo)順利升級晉檔的，給予獎勵。對當(dāng)年沒有完成包村任務(wù)的干部，其年終考核不能評為優(yōu)秀格次。對當(dāng)年評比居全鎮(zhèn)末位的鎮(zhèn)村干部進行誡勉談話；對在任職期間連續(xù)兩年居末位的村支書進行組織調(diào)整。同時制定工作措施，促進工作開展。圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。以實施增收工程為突破口，扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極主動地做好綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證的申報和注冊，唱響魯橋蔬菜品牌，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的最大效益。繼續(xù)堅持設(shè)施蔬菜建設(shè)，努力擴大設(shè)施蔬菜規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)利潤空間最大化。鎮(zhèn)黨委政府積極扶持吳家道、惜字、坊南、峪口、民聯(lián)等5各村設(shè)施大棚建設(shè)。每村預(yù)付啟動資金1萬元并積極聯(lián)系上級部門協(xié)調(diào)貸款，目前設(shè)施大棚正在建設(shè)當(dāng)中。同時要堅持科技興菜，狠抓新品種引進和示范種植，發(fā)揮典型引路作用，創(chuàng)出魯橋特色。進一步加強村級財務(wù)管理和監(jiān)督，建立和完善村級債務(wù)控制、化解長效機制，增加村級集體積累。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞生活寬裕，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計工作。加強鎮(zhèn)村兩級人力資源市場建設(shè)，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前完成勞務(wù)輸出2000人（次），其中組織異地輸出達(dá)到60%以上。農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到80%以上，新增勞動力培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)民工資性收入比上年增長20%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托東里花園、孟店民宅等旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦農(nóng)家樂4家，培植新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計評估，確保全鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)的客觀、真實、準(zhǔn)確。圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。以清理“三堆”、治理“三亂”為主要內(nèi)容，按照“縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、不留死角”原則，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，清運生產(chǎn)生活垃圾500余方，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進一步得到改善，人民群眾健康水平進一步得以提升。加大通村公路建設(shè)力度，目前鎮(zhèn)村兩級積極爭取項目、多方籌措資金對東里東、南權(quán)、東里西至吳家道多條道路進行硬化，工程均在實施當(dāng)中。實施人飲工程，已解決惜字、南權(quán)2800多人的飲水問題。按照注重設(shè)施配套、注重產(chǎn)業(yè)培育、注重個性特色、注重環(huán)境保護、注重集約用地的總體要求，正在制定村莊建設(shè)規(guī)劃。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。重視維護社會穩(wěn)定工作，及時排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了因高速路占地引發(fā)的各種問題。大力推進村級文化室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。建成東里東文化站、樓底、東街村農(nóng)家書屋。加快群眾體育設(shè)施建設(shè)，各村成立了籃球隊、秧歌隊、鑼鼓隊自樂班等及大的豐富了群眾的文化生活，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。不斷提高計生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，目前年內(nèi)各村計劃生育率達(dá)98%以上，重點對象“三查率”98%，節(jié)育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達(dá)90%以上。圍繞管理民主，成立村民監(jiān)督委員會，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。落實“三會一課”制度，制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示。加強對黨員、干部、群眾教育培訓(xùn)，優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu)，