【文章內(nèi)容簡介】 評估，方案擇優(yōu)；(4)慎重實施，反饋調(diào)節(jié)。3領(lǐng)導(dǎo)方式的三種類型：(1)集權(quán)式、分權(quán)式與均權(quán)式；(2)強制命令式、自由放任式與教育激勵式；(3)重人式、重事式與人事并重式。3基本領(lǐng)導(dǎo)方式：實事求是的方法；群眾路線的方法。3領(lǐng)導(dǎo)效能考評的原則：全面系統(tǒng)原則、客觀公正原則、民主公開原則、定性與定量統(tǒng)一原則。3領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平：理性思維、科學(xué)決策、智慧操作、務(wù)實品格、健康心態(tài)。四、法 律法律：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，由國家制定并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范體系。法律的特征：(1)普遍性、確定性和形式合理性；(2)國家性；(3)強制性；(4)正當(dāng)性；(5)以權(quán)利義務(wù)設(shè)定為核心內(nèi)容，通過權(quán)利義務(wù)關(guān)系來規(guī)范和調(diào)整社會關(guān)系；(6)階級傾向性。法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整社會關(guān)系過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由主體、客體和主要內(nèi)容三方面構(gòu)成。法律原則的特點：一是概括性；二是價值性；三是穩(wěn)定性；四是靈活性。法律效力的范圍分為時間效力、空間效力、對人的效力和對事的效力。法律責(zé)任是指依據(jù)法律規(guī)范，社會主體因一定法律事實的發(fā)生而應(yīng)該承受的合法負(fù)擔(dān)，是法律在調(diào)整社會關(guān)系的過程中發(fā)生拘束力的邏輯結(jié)果之一。法律權(quán)利，是法律賦予人實現(xiàn)其利益的一種力量感和資格，具體表現(xiàn)為權(quán)利人可以作出或不作出一定行為，或者要求他人作出或不作出一定行為；法律義務(wù)是法律基于權(quán)利而給人以負(fù)擔(dān)的一種約束，具體表現(xiàn)為義務(wù)人基于權(quán)利人的權(quán)利而必須從事一定的行為或不從事一定的行為。法治又稱法律的統(tǒng)治，是與“人治”相對應(yīng)的一種治國方法；法制一般是法律制度的簡稱。法律制定，就是通常所說的立法，是指有關(guān)國家機關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、廢止和補充規(guī)范性文件的活動?，F(xiàn)階段我國立法活動的基本原則主要有：(1)科學(xué)性原則；(2)民主性原則；(3)合憲性原則。1我國立法大致要經(jīng)歷四個基本階段：(1)法律議案的提出；(2)法律草案的審議；(3)法律議案的通過；(4)法律的公布。1行政執(zhí)法，是指國家行政機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序貫徹執(zhí)行法律的活動。主要有以下特征：(1)執(zhí)法的主體是國家行政機關(guān)及其公職人員；(2)執(zhí)法的內(nèi)容廣泛；(3)執(zhí)法活動以國家名義進(jìn)行，具有強制性；(4)執(zhí)法總體上具有主動性。1行政執(zhí)法的基本原則主要有：(1)依法行政原則；(2)公平合理原則；(3)效率原則。1依法行政原則。依法行政，是指行政機關(guān)行使權(quán)力，管理社會公共事務(wù)，必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。具體包括：(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)行為依法；職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。1法律適用，是指國家機關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動，他具有下列特征：(1)法定性；(2)權(quán)威性；(3)被動性；(4)獨立性。1法律適用的基本要求是正確、合法、及時。1法律適用的過程中應(yīng)貫徹下列原則：(1)法治原則；(2)平等原則；(3)獨立原則；(4)責(zé)任原則。1法律解釋的方法主要有：(1)語義解釋；(2)系統(tǒng)解釋；(3)邏輯解釋；(4)目的解釋；(5)歷史解釋。1我國法律解釋體制主要包括：(1)立法解釋；(2)司法解釋；(3)行政解釋。法律監(jiān)督，廣義的法律監(jiān)督泛指一切國家機關(guān)、政黨、團(tuán)體或社會組織以及公民對法律運行過程的合法性進(jìn)行監(jiān)督。2法律監(jiān)督必須遵循下列原則：(1)合法性原則；(2)權(quán)利保障原則；(3)程序性原則；(4)公開性原則。2國家監(jiān)督是由國家機關(guān)以國家名義、以法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行的有直接法律效力的監(jiān)督，主要包括：(1)權(quán)力機關(guān)監(jiān)督；(2)行政機關(guān)監(jiān)督；(3)司法機關(guān)監(jiān)督。2社會監(jiān)督是由國家機關(guān)以外的政治或社會組織和公民進(jìn)行的不具有直接法律效力的監(jiān)督，通常分為政治組織的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和公民的直接監(jiān)督。2法律服務(wù)是指基于與當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議，運用法律及其知識、技能，依法幫助當(dāng)事人解決法律問題的智力型服務(wù)活動。2我國目前的法律服務(wù)體系主要有律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所、社會公證機構(gòu)、審計事務(wù)所、會計事務(wù)所等構(gòu)成。2法律援助，是指在國家設(shè)立法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件的當(dāng)事人給予減免收費、提供法律幫助的一種法律制度。2依法治國，是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。2依法治國追求和堅持下列原則：一、形式原則；二、價值原則。2按照黨的十五大報告，依法治國的基本要件主要為：(1)人民群眾是以法治國的主體；(2)憲法和法律是以法治國的根本依據(jù)；(3)廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法通過各種途徑和方式管理國家和社會事務(wù)；(4)內(nèi)容范圍設(shè)計國家和社會生活的各個方面；(5)保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。實行依法治國必須抓住以下重點：(1)依法執(zhí)政；(2)依法行政；(3)司法改革和司法公正；(4)切實處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的關(guān)系，在實踐中做到三者的有機統(tǒng)一。3貫徹落實依法執(zhí)政，首先要求執(zhí)政黨始終保持“立黨為公，執(zhí)政為民”的價值取向和依法行政的意識；其次要求黨的執(zhí)政活動本身制度化、法制化；再次，要求在依法行政的實踐中逐步強化執(zhí)政責(zé)任制度。3十六大報告指出，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。3憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)，確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利，集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系的國家根本法。3憲法不同于其它一般法律的特殊性：(1)內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本最重要的制度和最基本的國策；(2)在地位上，憲法是最高法；(3)在效力上，憲法具有最高效力；(4)在規(guī)范上，憲法是最根本的行為準(zhǔn)則；(5)在修改程序上，其制定和修改程序比其它一般法律的程序更為嚴(yán)格。3憲法是國家的總章程，是根本法，憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)。3國體就是國家本質(zhì)，憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”。3愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。3人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國的政體。3人民代表大會制度具有以下特點和優(yōu)點：(1)人民代表大會制度具有根本性；(2)人民代表大會制度具有人民性；(3)人民代表大會制度具有統(tǒng)一性。人民代表大會制度是我國的政體，屬于國家形式，國家形式除政體外，還包括國家的標(biāo)志，即國旗、國徽、國歌和首都。4民族區(qū)域自治就是在中華人民共和國領(lǐng)土之內(nèi)，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循著中華人民共和國憲法所規(guī)定的總道路前進(jìn)的，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立民族自治地方和自治機關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)，管理本民族的地方性事務(wù)。各個民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分。4我國選舉制度體現(xiàn)了社會主義民主原則。(1)選舉權(quán)的普遍性原則；(2)選舉權(quán)的平等性原則；(3)直接選舉和間接選舉相結(jié)合原則；(4)秘密投票原則；(5)代表受監(jiān)督原則；(6)選舉權(quán)受保障原則。4一國兩制是指，在統(tǒng)一的中華人民共和國境內(nèi)，大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實行資本主義制度，設(shè)立特別行政區(qū)，在一個相當(dāng)長的時期里，保持原有的社會經(jīng)濟(jì)制度和生活方式不變。4公民的社會經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利主要包括：(1)勞動權(quán)；(2)勞動者的休息權(quán)；(3)公民有獲得物質(zhì)幫助權(quán)；(4)受教育的權(quán)利；(5)文化權(quán)利4公民的基本義務(wù)，(1)維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)；(2)遵守憲法和法律；(3)維護(hù)祖國安全榮譽和利益；(4)保衛(wèi)祖國；(5)依法納稅的義務(wù)；(6)其它方面的義務(wù)。4國家機構(gòu)的組織和活動原則是，(1)民主集中制原則；(2)法治原則；(3)責(zé)任制原則；(4)精簡、效率、服務(wù)、廉潔的原則；(5)聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則。4憲法規(guī)定，中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，全國人民代表大會是全國人民行使國家權(quán)力的最高機關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。4中華人民共和國主席同全國人民代表大會常務(wù)委員會結(jié)合行使國家元首的職權(quán)。42003年8月，十屆全國人大常委會，第四次會議第四次審議通過了《中華人民共和國行政許可法》，共八章83條，本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民法人或者其它組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事 特定活動的行為，對于公民法人或者其它組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理或者行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行為管理方式能夠解決問題的，不再設(shè)定行政許可來規(guī)范。五、時事政治黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨在社會主義初級階段的基本路線：即“一個中心，兩個基本點”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。入黨誓詞：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨的義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求：第一，堅持黨的基本路線；第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)；第三，堅持全心全意為人民服務(wù)；第四，堅持民主集中制。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求(即六個堅持)：(1)堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗；(2)堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐＂三個代表重要思想的本領(lǐng)；(3)堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；(4)堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；(5)堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；(6)堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。胡錦濤同志“三在民”、“三為民”的重要思想：我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。七屆二中全會，毛澤東同志提出的“兩個務(wù)必”：務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容：以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要做到“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。社會主義和諧社會的基本特征：(1)民主法制；(2)公平正義；(3)誠信友愛；(4)充滿活力；(5)安定有序；(6)人與自然和諧相處。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)(五個方面的能力)：(1)提高駕馭社會主義經(jīng)濟(jì)的能力；(2)提高發(fā)展社會主義民主政治的能力；(3)提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力；(4)提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；(5)提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。黨的十六屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。開展先進(jìn)性教育活動，要達(dá)到的目標(biāo)要求：(四句話)(1)提高黨員素質(zhì)；(2)加強基層組織；(3)服務(wù)人民群眾；(4)促進(jìn)各項工作。開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)原則(即五個堅持)(一)堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；(二)堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。(三)堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。(四)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。(五)堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。1全黨的先進(jìn)性教育活動分三批進(jìn)行，每批半年左右時間。第一批：縣及縣以上黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。第三批：農(nóng)村和部分黨政機關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動。1集中學(xué)習(xí)教育分三個階段進(jìn)行：第一階段：學(xué)習(xí)動員；第二階段：分析評議；第三階段：整改提高。12005年2月11日胡錦濤同志在貴州考察工作結(jié)束時就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動所做重要講話中提出要注重落實以下四個要求：一是要提高認(rèn)識，端正態(tài)度；二是擺正位置，自覺投入；三要找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改；四是完善制度，健全機制。1開展先進(jìn)性教育的總體要求(即“四個一”)(1)要抓住實踐“三個代表”重要思想這條主線；(2)要牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育這一主題；(3)要明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點；(4)要堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨這一方針。1始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。1貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在堅持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求。1中共中央關(guān)于在全