【文章內(nèi)容簡介】 點等巡查，組織人力、物力，做好搶險救災準備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。ⅳ級應急響應氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水文等部門領導進崗、加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預測、預報工作，并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。水利部門重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）部門重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的安全防范工作；國土資源部門重點做好地質(zhì)災害隱患點的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責，開展工作。區(qū)防辦及時將有關防臺信息報告區(qū)防指領導。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構應急響應根據(jù)臺風影響的程度，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構啟動相應的應急響應，由防汛防旱指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作。（1）出現(xiàn)臺風災害后，事發(fā)地的防汛指揮機構可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)攸h委或政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。（2）必要時，可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。(1)防臺抗災等信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。(2)一般防臺抗災等信息，包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負責或區(qū)委宣傳部發(fā)布；汛情動態(tài)涉及到災情的，由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關信息，報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。(4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產(chǎn)及先進事例的報道宣傳工作。當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。6應急保障(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防臺抗災和現(xiàn)場指揮提供通信保障。（4）水利（水文）部門負責水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作，確保信息暢通。(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。（2）區(qū)政府防汛防旱指揮部應當組建專業(yè)搶險隊伍，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。(3)應急隊伍調(diào)動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部負責調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛防旱指揮部批準調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動，由區(qū)防指提出要求，按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定辦理，在險情、災情緊急的情況下，區(qū)防指提出搶險救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。(2)各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資，必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。(1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠程會商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡。(2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風情和工情等信息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。(3)建立和完善江河洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。公安部門負責做好災區(qū)和防災人員轉移后的`治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。供電部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調(diào)配，負責臺風影響期間渡口的安全。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。災害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調(diào)配工作。、培訓與演練各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。（1）采取分級負責的原則，由各防汛指揮機構統(tǒng)一組織培訓。（2）培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質(zhì)量。（3）培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。（1）各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習。7善后工作臺風災害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。(1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能；供水工程應盡快恢復功能。(2)公安部門負責做好水害災區(qū)的治安管理工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。(3)交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災物資運輸；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。(4)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。(5)農(nóng)業(yè)部門負責水害災區(qū)群眾的恢復生產(chǎn)工作。指導做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。(6)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。(7)教育部門負責做好水害災區(qū)的校舍修復、正常復課等工作。(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作，盡快恢復使用功能。(10)各防汛防旱指揮機構及時總結防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓，表彰獎勵有功人員；根據(jù)臺風、洪水災害中暴露的問題，改進和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災情況，統(tǒng)計災情，及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。災害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門應盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。每次臺風過后，各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結、分析、評估?？偨Y經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作，并將總結材料報區(qū)防辦。8附則本預案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)政府批準后實施。定期組織對預案進行評估，視情況變化做出相應修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防辦備案。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防臺應急預案，報區(qū)防汛防旱指揮部批準執(zhí)行，同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學校根據(jù)實際需要制定防臺預案。對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。本預案由區(qū)政府辦公室負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實施。預防臺風應急預案3一、雨季施工應急預案組織建立雨季施工組織機構在雨季施工時間，項目部和項目各施工段分區(qū)組織成立防汛領導小組和搶險救災隊。注意氣象預報，做好防范工作。如有險情，立即組織搶險，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時間里恢復生產(chǎn)。防汛領導小組由項目經(jīng)理任組長，搶險救災隊由項目副經(jīng)理任隊長，成員包括項目部各部室人員。雨季期間防汛制度（1）加強和氣象站聯(lián)系，密切關注雨期天氣情況。（2）雨季期間，工班設值班人員，24小時值班，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向防汛領導小組成員匯報。（3）雨季施工期間，加強對各種防汛設施、設備的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，將隱患消滅在發(fā)生前，確保施工安全。（4）下雨時，設專人對施工場地內(nèi)及周圍的管道，排水系統(tǒng)進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報處理。雨期施工預控措施（1）雨期施工主要應做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。（2）雨期施工前要根據(jù)雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。（3）做好施工人員的雨期施工培訓工作，組織相關人員進行一次施工現(xiàn)場準備工作的全面檢查，包括臨時設施、臨電、機械設備等項工作。（4）檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。（5）防暴雨措施：接到暴雨預報后，及時遮蓋施工物資材料、機械設備、電器設備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設備。（6）雨季防雷措施：場區(qū)內(nèi)電站、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機械設備全部裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。二、臺風施工應急預案做好防備臺風季節(jié)隨時做好防臺風襲擊的準備。設專人關注天氣預報，做好記錄，并與市氣象臺保持聯(lián)系，如遇天氣變化及時報告，以便及時啟動應急措施。成立防臺風小組成立臺風期間搶險救災小組，人員和分工原則上同防臺風暴雨領導小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現(xiàn)場動態(tài)，遇有緊急情況，立刻投入現(xiàn)場進行搶救，使損失降到最低。合理安排臺風期間施工科學、合理安排臺風期間施工，當風力大于6級時，停止室外的施工作業(yè)，提前安排好各分部分項工程的雨期施工，做到有備無患。臨時設施防臺風措施對施工現(xiàn)場辦公室、食堂、倉庫等臨設工程應進行全面詳細檢查，如有拉結不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的暫停使用。臺風過后，組織人員隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點搶修。施工現(xiàn)場防臺風措施臺風到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內(nèi)。吊裝機械防臺風措施吊裝機械在臺風來前停止作業(yè)，塔吊收起吊鉤，并將回轉剎車松開，使其處于自由回轉狀態(tài)；高空作業(yè)人員及時撤到安全地帶。臺風過后及時處理措施臺風過后立即組織人員分專業(yè)、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，經(jīng)現(xiàn)場負責人同意并報甲方、監(jiān)理現(xiàn)場工程師批準后復工。預防臺風應急預案4一、總則：編制目的為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現(xiàn)場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。適用范圍本預案適用于本標段施工范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。工作原則臺風災害按施工區(qū)域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。工作重點（1）各基坑開挖施工現(xiàn)場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移；（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施；（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現(xiàn)場發(fā)布臺風預警信息。二、防汛防臺風災害領導小組：項目部成立防汛防臺風災害領導小組，