【文章內(nèi)容簡介】 籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實救災(zāi)、恢 復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。 技術(shù)保障 (1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。 (2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。 (3)建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。 (4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。 治安保障 公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 避災(zāi)場所保障 各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。 電力保障 供電部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。 交通運輸保障 交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào) 配，負(fù)責(zé)臺風(fēng)影響期間渡口的安全。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。 后勤保障 災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。 宣傳、培訓(xùn)與演練 宣傳 各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防臺抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。 培訓(xùn) （ 1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 （ 2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。 （ 3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。 演練 （ 1）各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 （ 2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。 7 善后工作 臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治 安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 (1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。 (2)公安部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 (3)交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。 (4)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、 有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。 (5)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。 (6)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。 (7)教育部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。 (8)供電部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。 (9)通信、水文等部門分別負(fù)責(zé)對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。 (10)各防汛防旱指揮 機(jī)構(gòu)及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰獎勵有功人員；根據(jù)臺風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的問題，改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災(zāi)情況，統(tǒng)計災(zāi)情，及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。 防汛搶險物料補(bǔ)充 針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。 災(zāi)后重建 災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。 防臺抗災(zāi)工作評估 每次臺風(fēng)過后，各防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針 對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進(jìn)一步做好防臺抗災(zāi)工作，并將總結(jié)材料報區(qū)防辦。 8 附則 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報區(qū)防辦備案。 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防臺應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行，同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防臺預(yù)案。 獎勵與責(zé)任追究 對防汛搶險工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。 預(yù)防臺風(fēng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇 2） 一、目的： 建立防洪、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案，通過對應(yīng)急分隊的培訓(xùn)和實操訓(xùn)練，加強(qiáng)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力，在險情發(fā)生時更有效及時地排除，將損失降低到最低限度，確保防洪、防臺風(fēng)搶險工作萬無一失。 二、職責(zé)： 管理處主任為防洪、防臺風(fēng)搶險總指揮； 管理處主管為副總指揮，負(fù)責(zé)設(shè)備組的全面工作； 安全主辦為副總指揮，負(fù)責(zé)搶險組的全面工作； 環(huán)境主辦為副總指揮，負(fù)責(zé)后勤組的全面工作； 控制中心負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確傳達(dá)，協(xié)調(diào)； 管理處全體不當(dāng)班人員為防洪、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急隊員。 三、小組職責(zé)劃分： 搶險組：由安全主辦和未當(dāng)班的所有 安全員組成 采取一切措施對險情進(jìn)行處理； 負(fù)責(zé)防洪沙袋填裝，搬運及堆砌； 運用各種方式、方法及時排除險情。 人員分工 未當(dāng)班的兩名中心崗負(fù)責(zé)裝沙袋； 未當(dāng)班的兩名二號、三號、四號崗負(fù)責(zé)運沙袋； 未當(dāng)班的兩名六號、八號負(fù)責(zé)現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進(jìn)行搶險； 安全主辦帶領(lǐng)搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。 設(shè)備組：由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成 負(fù)責(zé)各類水泵及供電設(shè)備的開啟； 對搶險現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)； 對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行緊急維修。 后勤組：由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員、救生員、前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員組成 保障各類救災(zāi)物資的正常供給； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)； 積極協(xié)助其它小組工作； 人員分工 未當(dāng)班兩名五號崗負(fù)責(zé)后勤物資保障； 前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員負(fù)責(zé)疏散群眾和搶救傷員，把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心； 救生員和家政服務(wù)員負(fù)責(zé)財產(chǎn)搶救。 當(dāng)班人員 當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當(dāng)班班長； 中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當(dāng)班人員及時排出險情； 中心值班員應(yīng)于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦； 中心值班員須向當(dāng)班各崗位進(jìn)行情況通報； 現(xiàn)場崗位應(yīng)做好秩序維護(hù)及人員車輛疏導(dǎo)； 中心值班員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場情況，必要時尋求其它支援。 在臺風(fēng)來臨之前，管理處各崗位需仔細(xì)檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患，并及時排除險情，情況嚴(yán)重的及時向上級匯報。 注：所有成員必須服從命令，聽從指揮 ；所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。 預(yù)防臺風(fēng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇 3） 1. 總則 編制目的 建立健全漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，積極應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 編制依據(jù) 依據(jù)《福建省漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺應(yīng)急預(yù)案》、國家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。 工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照政府為主、行業(yè)為輔的原則，實行分級管理、啟動漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，響應(yīng)、落實漁業(yè)防臺風(fēng)各項應(yīng)急工作任務(wù)。 以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺風(fēng)災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下，應(yīng)首選保障漁民群眾生命安全且對財產(chǎn)損害較小的措施。 條塊結(jié)合，屬地為主。在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強(qiáng)與本級氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機(jī)制。 適用范圍 本預(yù)案適用于我市發(fā) 生臺風(fēng)災(zāi)害及其次生海洋災(zāi)害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 根據(jù)本預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范市級的防災(zāi)抗災(zāi)行動，縣、鄉(xiāng)各級應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和防汛部門的部署，自主決定啟動或者調(diào)整（終止）應(yīng)急響應(yīng)的時間和等級。 2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱 “ 市局領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ），負(fù)責(zé)全市漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急工作，市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局防災(zāi)減災(zāi)處。 市局領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：局長 副組長：分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長（副調(diào)研員）任常務(wù)副組長 ；其他副局長 (副調(diào)研員 )和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心主任任副組長。 成員：局機(jī)關(guān)各處（室）負(fù)責(zé)人、局應(yīng)急指揮中心主任、派駐局紀(jì)檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處負(fù)責(zé)人。 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局防災(zāi)減災(zāi)處處長兼任，副主任由局應(yīng)急指揮中心主任兼任。 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 市局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) ⑴ 在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡稱 “ 市防指 ” ）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風(fēng)工作，研 究和通報本系統(tǒng)防臺風(fēng)的重大事項，督促和檢查漁業(yè)防臺風(fēng)工作。 ⑵ 確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案。及時向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報告漁業(yè)防臺風(fēng)工作，向災(zāi)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關(guān)情況。 ⑶ 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織本系統(tǒng)力量對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持，負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項目、資金和物資的分配。 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé) ⑴ 負(fù)責(zé)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺風(fēng)會商、提出防范措施和意見；及時傳達(dá)市防指和市局領(lǐng)導(dǎo)小組的工 作部署，督促各項漁業(yè)防臺風(fēng)措施的落實。 ⑵ 在臺風(fēng)發(fā)生期間，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急值班；掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和全市漁船進(jìn)港、漁排人員轉(zhuǎn)移等情況；負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況，并向市防指、省廳報告。 ⑶ 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收