【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濱州市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了絕佳的發(fā)展機(jī)遇。此次路域綜合治理戰(zhàn)役主要針對(duì)全市范圍內(nèi)干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及外環(huán)路兩側(cè)的路、林、水、管線進(jìn)行綜合治理，爭(zhēng)取把全市境內(nèi)的每條干線公路和縣鄉(xiāng)公路都建成“綠色風(fēng)景線”，建成一批“舒、暢、安、美” 的高標(biāo)準(zhǔn)示范通道。下大力氣整治干線公路環(huán)境，對(duì)在公路兩側(cè)隨意傾倒垃圾、亂堆亂放、堵塞邊溝、影響排水通暢的路段進(jìn)行集中整治。抓好沿線各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)與管理，以及沿線擺攤設(shè)點(diǎn)的清理、集市貿(mào)易的遷移，最大限度的促進(jìn)路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好涉路工程審批管理，超限運(yùn)輸治理，路田、路宅分家，沿線廣告設(shè)置管理和其他非公路標(biāo)志、沿路兩側(cè)各種堆積物的清理，以及穿越城區(qū)、村鎮(zhèn)路段臟亂差現(xiàn)象的治理，達(dá)到路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)完好，確保公路安全暢通。重點(diǎn)搞好沿線城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要開發(fā)路段的規(guī)劃布局，以及對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，針對(duì)亂搭亂建、破爛不堪的建筑，堅(jiān)決予以拆除，達(dá)到規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范，充分體現(xiàn)地方特色。生態(tài)綠廊的基本屬性景觀生態(tài)學(xué)中的廊道（corridor）是指不同于周圍景觀基質(zhì)的線狀或帶狀景觀要素[1]，而生態(tài)廊道（ecological corridor）是指具有保護(hù)生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水等生態(tài)服務(wù)功能的廊道類型[2]。生態(tài)廊道主要由植被、水體等生態(tài)性結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成，它和“綠色廊道”（green corridor）表示的是同一個(gè)概念。美國(guó)保護(hù)管理協(xié)會(huì)（Conservation Management Institute, USA）從生物保護(hù)的角度出發(fā)，將生態(tài)廊道定義為“供野生動(dòng)物使用的狹帶狀植被，通常能促進(jìn)兩地間生物因素的運(yùn)動(dòng)” [3]。生態(tài)綠廊具有防止水土流失、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水、保護(hù)生物多樣性、過濾污染物等多種功能。建立生態(tài)廊道是景觀生態(tài)規(guī)劃的重要方法，是解決當(dāng)前人類劇烈活動(dòng)造成的景觀破碎化以及隨之而來的眾多環(huán)境問題的重要措施。按照生態(tài)廊道的主要結(jié)構(gòu)與功能，可將其分為線狀生態(tài)廊道、帶狀生態(tài)廊道和河流廊道三種類型[4]。近年由于人口增長(zhǎng)迅速土地開發(fā)利用過度，使人類無論是在農(nóng)村還是城市方面所面臨的環(huán)境問題日益突出，生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)受到普遍關(guān)注，建立人與自然和諧共生、健康、安全和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是全球人類的共同理想。生態(tài)廊道是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生命支持系統(tǒng)的主要組成部分，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。生態(tài)廊道是是人類唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)人類生活環(huán)境改善具有重大意義，是改善生態(tài)環(huán)境的主要途徑[5]。因而，通過規(guī)劃建設(shè)生態(tài)綠廊來改善生活環(huán)境，維持和保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)走可持續(xù)發(fā)展道路，是現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。生態(tài)廊道建設(shè)的目標(biāo)是為了更好地保護(hù)生物多樣性、改善人類生活環(huán)境，但是過于人工化的林帶建設(shè)則會(huì)有悖初衷。因此，在城市生態(tài)廊道的建設(shè)中要回避過于人工化的手法，推行應(yīng)用近自然群落建設(shè)的模式。選擇當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土種，應(yīng)用容器育苗等“模擬自然”的技術(shù)和手法，通過人工營(yíng)造與植被自然生長(zhǎng)的完美結(jié)合，超常速、低造價(jià)地建造以地帶性森林類型為目標(biāo)，群落結(jié)構(gòu)完整、物種多樣性豐富、生物量高、趨于穩(wěn)定狀態(tài)、后期完全遵循自然循環(huán)規(guī)律的“少人工管理型”的植物群落[6]。近自然群落的建設(shè)理念在北京、上海等城市森林建設(shè)中已開始被人們所重視，并應(yīng)用于大型片林的建設(shè)，乃至居住區(qū)的綠化中。濱州市路域現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀路域存在著公路兩側(cè)規(guī)劃布局不合理、部分路段占道經(jīng)營(yíng)，穿村鎮(zhèn)路段臟亂差等突出問題。道路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)，建設(shè)用地性質(zhì)雜亂，工業(yè)、居住混雜，相互影響較大，影響居民的生活環(huán)境質(zhì)量。 現(xiàn)狀建筑沿路兩側(cè)建筑以商業(yè)為主，服務(wù)對(duì)象主要是過往車輛，建筑層數(shù)較低，質(zhì)量參差不齊，建筑風(fēng)格雜亂，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，造成整個(gè)沿路建筑景觀雜亂無章。道路兩側(cè)部分建筑退紅線不足或占?jí)旱缆芳t線，存在安全隱患。范圍內(nèi)的工業(yè)區(qū)建筑質(zhì)量較好，村居建筑質(zhì)量較差?，F(xiàn)狀沿街建筑 綠化水系整體對(duì)綠化的組織定為不明確，綠化層次過于單一，綠化界面呆板，景觀綠化色彩缺少變化。沿路綠化林帶缺行斷壟，無法形成延續(xù)的綠化界面，對(duì)國(guó)道附近缺少特色或質(zhì)量較差，立面破舊的建筑，未能形成有效遮擋。勝利河水系綠化未能體現(xiàn)其景觀特色，現(xiàn)有綠化苗木栽植或管理不當(dāng)，造成綠化景觀達(dá)不到規(guī)劃效果。205國(guó)道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的道路綠化凌亂，缺乏對(duì)行道樹的栽植及沿路綠化帶的建設(shè)。改造后效果沿路水系 道路結(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀道路基本都為城市快速道，道路交叉口皆為平交形式，主要道路交叉口景觀結(jié)點(diǎn)處理缺乏特色，景觀處理過于草率，難以成為展示城市建設(shè)的亮點(diǎn)。交叉口交通視距三角形的植物配置不符合規(guī)范，易造成安全隱患。 街道設(shè)施廣告牌：雜亂無章，缺乏統(tǒng)一組織管理，影響整體形象。電線、電箱：沿路通訊線、供電線等線路設(shè)施靠近路邊，線路穿雜亂，影響城市景觀，存在安全隱患。電箱色調(diào)灰暗，景觀效果不佳，缺少必要遮擋。圍墻：廠房圍墻設(shè)計(jì)效果較好，表面整潔。道路沿街建筑較擁擠，圍墻大多采用封閉的形式，鏤空率過低，阻礙視線的延伸。衛(wèi)生設(shè)施：缺少垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，沿路建筑垃圾任意堆放，垃圾收集點(diǎn)缺少。村莊垃圾隨意傾倒在村周圍的洼地內(nèi)，缺乏垃圾傾倒點(diǎn)。公廁服務(wù)半徑不合理，沿路公廁數(shù)量嚴(yán)重不足。加油站：加油站布局過于集中在城區(qū)入口處，服務(wù)半徑重疊，資源浪費(fèi)，部分路段缺少加油站。改造后效果 路域改造實(shí)施措施 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國(guó)江南”為目標(biāo)定位，以市委、市政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)路域綜合開發(fā)治理的意見》為依據(jù)，堅(jiān)持“沿路定位、帶狀開發(fā)、綜合治理、組團(tuán)發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持開發(fā)治理并舉、開發(fā)帶動(dòng)治理、治理推進(jìn)開發(fā)的工作方針，進(jìn)一步明確路域綜合開發(fā)治理的任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，迅速掀起路域開發(fā)治理高潮，努力形成主干道路區(qū)域大開發(fā)、大整治、大發(fā)展的新格局。 改造目標(biāo)通過對(duì)沿路綠化的綜合整治，對(duì)沿街建筑拆除與保留改造，對(duì)水域環(huán)境的整治，逐步完善公共服務(wù)設(shè)施，提升改造沿街景觀，增加人性化的空間設(shè)計(jì)，打造最具特色、體現(xiàn)歷史文脈、為居民提供游憩、活動(dòng)的綜合性生態(tài)廊道。 改造原則充分依托相關(guān)上位規(guī)劃，緊密結(jié)合“”建設(shè)規(guī)劃、新一輪土地利用規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，保持規(guī)劃體系對(duì)接統(tǒng)一。功能分區(qū)布局科學(xué)、合理，因地制宜、創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，完善道路的功能和設(shè)施，提高沿路的整體環(huán)境質(zhì)量，突出地方特色，對(duì)外展示濱州市域良好的城鄉(xiāng)建設(shè)形象。立足于現(xiàn)實(shí)，按照“盡力而為、量力而行、減少?zèng)_突、化解矛盾”的原則，優(yōu)化土地利用，使沿路城市產(chǎn)業(yè)布局合理緊湊，功能分區(qū)明確清晰，利于居民生產(chǎn)生活。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)建設(shè)和脆弱資源保護(hù)為前提，貫徹以人為本，塑造和諧綠色濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間，改善鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。注重道路的景觀美化，使建筑、綠地、小品、各種市政設(shè)施有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成平面布局合理、立面輪廓富有變化的道路景觀。結(jié)合城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則，按照“風(fēng)格統(tǒng)一、收放結(jié)合、高低錯(cuò)落、全面配套”的開發(fā)建設(shè)思路進(jìn)行建設(shè)改造。把握好規(guī)劃的動(dòng)態(tài)連續(xù)性特點(diǎn)，使規(guī)劃近、遠(yuǎn)期結(jié)合，便于滾動(dòng)性實(shí)施。 加強(qiáng)建筑控制區(qū)管控依據(jù)相關(guān)的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和文件，規(guī)劃高速公路、干線公路建筑控制區(qū)的范圍為公路用地兩側(cè)外各50米,立交橋匝道、高速公路連接線兩側(cè)外各100米。城區(qū)段公路建筑控制區(qū)的范圍在確保公路安全暢通、路兩側(cè)形成良好的綠化景觀帶的前提下,由規(guī)劃行政主管部門會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)總體規(guī)劃界定。對(duì)于建筑控制區(qū)范圍堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，預(yù)防為主，強(qiáng)化巡查，對(duì)違法建設(shè)、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構(gòu)筑物和橋下