【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、“柏油化”，交通基礎(chǔ)設(shè)施完善。轄區(qū)水功能、林業(yè)資源豐富，政策落實(shí)、規(guī)劃有序，村村通水泥路，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊錯(cuò)落有致，屬于淮北平原上典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這里生態(tài)優(yōu)美，溫和濕潤(rùn)，四季分明，由于地處淮水之濱，河流水系較為發(fā)達(dá)，獨(dú)特的地理位置更凸顯這里的天藍(lán)水碧。鎮(zhèn)域內(nèi)水利樞紐永幸河隨省道鳳利路東西延伸、生態(tài)河流蒼溝河縱穿于茫茫田野之間，姬溝湖已被全力打造成為林水相映的生態(tài)公園，具有獨(dú)特的田園風(fēng)光魅力和生態(tài)景觀特色，同時(shí)也孕育了豐富的森林資源和動(dòng)植物種類(lèi)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)樹(shù)立“環(huán)境就是資源，健康就是財(cái)富”的理念，把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態(tài)、綠色、健康”上作文章。通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的整體提高。2010年，在縣委、縣政府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實(shí)際，開(kāi)始制訂創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，把高起點(diǎn)高質(zhì)量建設(shè)好國(guó)家生態(tài)示范鎮(zhèn)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和諧統(tǒng)一的重要途徑，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，打造和諧魅力新XX”的奮斗目標(biāo)，成立了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾投身于環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中，全力抓好環(huán)保設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)上下凝心聚力、合力攻堅(jiān)，緊緊抓住永幸河生態(tài)治理、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和構(gòu)建社會(huì)保障體系4個(gè)重點(diǎn)，積極實(shí)施水源保護(hù)、煙塵防治、噪聲監(jiān)管、固廢處置、生態(tài)修復(fù)、植被綠化、生態(tài)家園、生態(tài)休閑、清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)十大生態(tài)工程，努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建工作取得顯著成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定的喜人局面，較好地完成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三大領(lǐng)域15項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，通過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，全鎮(zhèn)上下環(huán)保意識(shí)大大提高，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌得到了翻天覆地的改變。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益初步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，走出了一條具有XX特色的生態(tài)發(fā)展道路。主要做了以下幾個(gè)方面工作：（一）科學(xué)謀劃，確定目標(biāo)近年來(lái)，XX鎮(zhèn)依托優(yōu)越的地理位置、豐富的特色資源、一流的投資環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的，以人為本的和諧發(fā)展。針對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)還有一些地方存在環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排指標(biāo)未到位，生態(tài)環(huán)境建設(shè)相對(duì)落后等不容忽視的問(wèn)題，為了建設(shè)天藍(lán)水碧、地綠人和、環(huán)境一流的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓廣大群眾及早在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中受益，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2010年，鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實(shí)際，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、并廣泛征求群眾意見(jiàn)，決定把“生態(tài)立鎮(zhèn)”作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，鎮(zhèn)政府工作報(bào)告明確提出了“打好生態(tài)牌，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造和諧魅力新XX”的宏偉目標(biāo)，要求全鎮(zhèn)各級(jí)按照“超前規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)”的發(fā)展思路，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為依托，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，以資源合理開(kāi)發(fā)利用為手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，到2012年把我鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明進(jìn)步、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）高度重視，精心組織創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重中之重，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的組織帶動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作規(guī)劃組織實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府深知，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為XX鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，列入政府工作重要議事日程。為了在全鎮(zhèn)上下形成全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)、廣泛開(kāi)展、分級(jí)負(fù)責(zé)的良好氛圍。一是提出創(chuàng)建淮南市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)及主導(dǎo)思想。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須依賴全鎮(zhèn)的積極參與和大力支持。為此我鎮(zhèn)高度重視，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管環(huán)保的黨委委員擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各部門(mén)、各站所負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立了辦公室，并成立了督查組、衛(wèi)生組、農(nóng)林組和綜合資料組4個(gè)工作小組，分別由主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，各小組確定了專(zhuān)門(mén)工作人員，明確了工作職責(zé)和規(guī)范要求。召開(kāi)了全鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和定期匯報(bào)會(huì)，從林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)抽調(diào)9名工作人員充實(shí)鎮(zhèn)環(huán)保辦力量，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建工作開(kāi)展。二是充分論證，編制規(guī)劃。由縣環(huán)保局牽頭收集整理了編制規(guī)劃所需資料，委托有關(guān)部門(mén)編制了創(chuàng)建環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)人大組織討論后，提交縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行討論修改。由省環(huán)保廳、市、縣環(huán)保局主持在XX召開(kāi)了《環(huán)境規(guī)劃》評(píng)審會(huì)，順利通過(guò)了與會(huì)專(zhuān)家評(píng)審。根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)組織有關(guān)部門(mén)反復(fù)進(jìn)行討論，提出修改意見(jiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大再次審定后印發(fā)予以實(shí)施。各行政村、鎮(zhèn)直各部門(mén)依據(jù)《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》和《環(huán)境規(guī)劃》，結(jié)合各自職能，制定子規(guī)劃和工作安排，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。三是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。制定印發(fā)了《XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，將指標(biāo)體系中的3大類(lèi)15項(xiàng)指標(biāo)，分解下達(dá)給相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了部門(mén)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)轄區(qū)行政村主任負(fù)責(zé)制，在全鎮(zhèn)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門(mén)協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管的創(chuàng)建工作格局。鎮(zhèn)政府與各村、各直屬部門(mén)每年簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將生態(tài)建設(shè)作為重要任務(wù)進(jìn)行考核。形成了層層分解任務(wù)，做到分工明確、責(zé)任到人，確保創(chuàng)建工作有人主管、有人主抓、有人落實(shí)，形成各司其職、齊抓共管、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。（三）宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍生態(tài)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，離不開(kāi)廣大群眾的參與和支持，創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。為了營(yíng)造一個(gè)“全民參與、全黨抓創(chuàng)建”的良好創(chuàng)建氛圍，XX鎮(zhèn)把生態(tài)創(chuàng)建宣傳工作放在重中之重。采取多種形式大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，強(qiáng)勁造勢(shì)，努力營(yíng)造全民參與的創(chuàng)建氛圍。開(kāi)展創(chuàng)建工作以來(lái)，XX鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是突出節(jié)日宣傳。自2010年起，我們充分利用春節(jié)文化活動(dòng)、科技之春宣傳月、法制宣傳日、“”世界環(huán)境日等有利時(shí)機(jī)，組織相關(guān)部門(mén)上街設(shè)點(diǎn)宣傳，展示版面，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，發(fā)送《倡議書(shū)》、《環(huán)境保護(hù)實(shí)用手冊(cè)》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，使創(chuàng)建工作更加深入人心。二是突出媒體宣傳。在鎮(zhèn)廣播站增設(shè)了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)宣傳欄目，播放宣講環(huán)保題材文件、環(huán)保警示教育片，報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督促創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。三是突出陣地宣傳。投資50多萬(wàn)元，在桂顧交界、顧馬交界、鳳利路XX段入口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道處分別設(shè)置環(huán)保國(guó)策牌，在中心區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道設(shè)置了大型宣傳牌，在XX新區(qū)愛(ài)民路建成環(huán)保宣傳一條路。鎮(zhèn)環(huán)保辦組織編發(fā)《創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)》，交流工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。四是突出活動(dòng)宣傳。開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和“綠色XX——環(huán)保知識(shí)”答題競(jìng)賽、“送環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和創(chuàng)建知識(shí)，使廣大群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有了更全面、深入的了解，群眾的環(huán)境意識(shí)有了普遍提高。結(jié)合創(chuàng)建綠色單位活動(dòng)，在中小學(xué)和機(jī)關(guān)單位開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“環(huán)保衛(wèi)士”以及青年志愿者活動(dòng)，組織撿拾垃圾、清理飲用水源保護(hù)區(qū)雜物等義務(wù)勞動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾從自身做起、從日常小事做起，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)工作，形成了全民參與的創(chuàng)建工作氛圍。通過(guò)廣泛的學(xué)習(xí)和宣傳，建設(shè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在廣大干部群眾中更加深入人心，人民群眾的環(huán)保意識(shí)、法制觀念得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，掀起了生態(tài)創(chuàng)建工作的熱潮。（四）抓好整治，整潔環(huán)境近年來(lái)，XX鎮(zhèn)組織力量，多措并舉，形成聲勢(shì)，經(jīng)常性地大規(guī)模地開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。形成經(jīng)常化、制度化管理力度，成立了組織隊(duì)伍，配備專(zhuān)職人員，針對(duì)亂擺賣(mài)、亂停放、亂搭建、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治，對(duì)所有在建待建工地實(shí)行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動(dòng)，力求徹底消滅衛(wèi)生死角、消除臟亂差現(xiàn)象，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制和“轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制”，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)容管理和清潔保潔工作，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，確保鎮(zhèn)、村環(huán)境整潔，防止“白色污染”，收到較好成效。截止2011年年底，共下發(fā)與環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)容整治有關(guān)的文件通知50余份，出臺(tái)有《XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《XX鎮(zhèn)門(mén)前三包管理辦法》、《XX鎮(zhèn)秸稈禁燒與利用實(shí)施方案》、《XX鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)辦公室的通知》、《XX鎮(zhèn)文明創(chuàng)建制度》、《XX鎮(zhèn)農(nóng)藥、化肥使用控制實(shí)施方案》等文件制度。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境大整治，有利的促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)城鎮(zhèn)管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。（五）基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)根基近年來(lái)，XX鎮(zhèn)黨委、政府積極申請(qǐng)與自籌項(xiàng)目資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了現(xiàn)代化城鎮(zhèn)生活污水處理廠一座，城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)85%；生活垃圾中轉(zhuǎn)站2座，大型垃圾填埋場(chǎng)3處，生活垃圾實(shí)行集中投入、統(tǒng)一收集，做到日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)95%；在建成區(qū)修建村民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所一座，露天健身場(chǎng)所一座，購(gòu)置建設(shè)設(shè)施38套；實(shí)施了10個(gè)行政村共計(jì)81公里的農(nóng)村路網(wǎng)“村村通”工程；啟動(dòng)綠化、亮化工程，建成區(qū)主要街道路燈、綠化帶、排水管網(wǎng)齊全；啟動(dòng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)永幸河、蒼溝河、姬溝湖等河流湖泊沿岸綠化工程，使之林水相映、飛鳥(niǎo)成群，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，人與自然和諧相處。大力實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，全鎮(zhèn)設(shè)計(jì)共有水沖式廁所100座，其中建成80座，水沖式廁所普及率達(dá)80%、農(nóng)戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98%；大力推廣清潔能源使用，全鎮(zhèn)共建成沼氣池926座，全鎮(zhèn)使用清潔能源人口占總?cè)丝?5%；完成人畜飲水安全工程，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地質(zhì)達(dá)標(biāo)率和農(nóng)村飲用