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正文內(nèi)容

節(jié)能減排調(diào)研匯報(bào)(編輯修改稿)

2024-10-29 06:25 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 源綜合利用,減少資源浪費(fèi)和污染物排放,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,編制了《XX市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》、《洛陽(yáng)市“十一五”主要污染物總量削減實(shí)施方案》。對(duì)“十一五”期間全市節(jié)能減排工作進(jìn)行了統(tǒng)盤(pán)計(jì)劃。編制了《2007年XX環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《XX市2008年節(jié)能實(shí)施方案》等實(shí)施方案,用政府規(guī)章引導(dǎo)和規(guī)范資源綜合利用和節(jié)能減排工作。為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生產(chǎn)產(chǎn)能,確保完成我市“十一五”單位GDp能耗下降20%、%,%的目標(biāo)。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。市政府將“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)層層分解到縣(市)區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè),初步建立了節(jié)能減排目標(biāo)考核體系。能耗5萬(wàn)噸以上的企業(yè)編制了能源審計(jì)節(jié)能規(guī)劃,列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案”的6家企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃通過(guò)了省專(zhuān)家的審查,列入省“3515節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃也正在審核中。在其它重點(diǎn)耗能企業(yè)中,開(kāi)展了節(jié)能對(duì)標(biāo)等活動(dòng)。全市各級(jí)環(huán)保部門(mén)加大環(huán)境監(jiān)管力度,加大對(duì)電廠脫硫工程和污水處理廠的監(jiān)管力度,確保二氧化硫總量(含新增量)。實(shí)施差別電價(jià)政策,引導(dǎo)高耗能、高污染企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排。從07年7月1日起,對(duì)我市第一批25家高耗能、高污染企業(yè)實(shí)行了差別電價(jià),其中限制類(lèi)企業(yè)24家,以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰出局,為技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)能提供發(fā)展空間。以燃煤電廠脫硫工程建設(shè)為突破,努力削減二氧化硫排放量。近年來(lái),二氧化硫減排工作納入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子統(tǒng)籌安排,列入市政府重要工作議程。全面啟動(dòng)火電企業(yè)脫硫計(jì)劃,與各縣(市)政府和相關(guān)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),采取市政府領(lǐng)導(dǎo)分包督辦、市財(cái)政補(bǔ)貼資金、新聞媒體跟蹤報(bào)道、定期公布進(jìn)展情況等措施,全面推進(jìn)火電企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)。截止目前我市已有大唐洛陽(yáng)首陽(yáng)山電廠、洛陽(yáng)豫能陽(yáng)光熱電有限公司等11家燃煤電廠的26臺(tái)機(jī)組(總裝機(jī)容量3945MW)安裝運(yùn)行了煙氣脫硫設(shè)施,年可削減二氧化硫9萬(wàn)噸。采取行政手段、技術(shù)手段,加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理。采取了半月調(diào)度、月督查、季通報(bào)的形式,積極推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度,督促落后生產(chǎn)工藝按期限關(guān)閉。對(duì)已經(jīng)運(yùn)行的污水處理廠水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,在已經(jīng)運(yùn)行的9個(gè)污水處理廠進(jìn)出口安裝在線監(jiān)控設(shè)施,對(duì)已經(jīng)建成脫硫設(shè)施的燃煤電廠加強(qiáng)在線監(jiān)控,確保其脫硫設(shè)施正常運(yùn)行。市政府各有關(guān)部門(mén)把節(jié)能減排工作為其工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署,結(jié)合自身職能,做了大量的工作。市財(cái)政局及時(shí)、足額撥付用于環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國(guó)債和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金;對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè),市工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,供水部門(mén)停供其生產(chǎn)用水,電力部門(mén)停供其生產(chǎn)用電。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,積極推進(jìn)減排工作,確保了減排目標(biāo)的完成。采取有效措施,大力推廣建筑節(jié)能。2006年8月1日以市政府86號(hào)令公布施行《XX市民用建筑節(jié)能管理辦法》,制定了《XX市“十一五”建筑節(jié)能規(guī)劃(草案)》。今年開(kāi)始在縣(市)全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全市開(kāi)展“禁實(shí)”以來(lái),先后關(guān)停粘土磚窯600余座。㎡的建筑完成20%以上。近年來(lái)的主要做法:一是抓試點(diǎn)工程,啟動(dòng)我市民用建筑節(jié)能工作;二是發(fā)揮示范工程帶動(dòng)作用,使建筑節(jié)能工作走在全省的前列;三是緊抓國(guó)家政策,鼓勵(lì)可再生能源建筑應(yīng)用,僅地源熱泵可再生能源技術(shù)在建筑中應(yīng)用面積已達(dá)40余萬(wàn)m2,為我市建筑領(lǐng)域節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)突出;四是實(shí)施閉合管理,強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作,全市在建、擬建的民用建筑項(xiàng)目,大多執(zhí)行了新的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);五是積極鼓勵(lì)既有建筑節(jié)能改造,今年省財(cái)政廳、建設(shè)廳為推進(jìn)全省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造,擬對(duì)開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的政策,這一政策必將對(duì)我市推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造產(chǎn)生積極作用。尋找合作伙伴,整體推進(jìn)洛陽(yáng)市節(jié)能減排工作。我市是重工業(yè)城市,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。加上缺乏資金,技術(shù)力量不足,更增加了節(jié)能減排改造的難度。市政府于元月21日和新奧燃?xì)馔顿Y公司簽訂了節(jié)能減排的合作協(xié)議,借力在全市整體推進(jìn)節(jié)能減排工作。新奧燃?xì)馔顿Y有限公司有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、新能源優(yōu)勢(shì)、引資融資優(yōu)勢(shì),由政府引導(dǎo)、企業(yè)行為、項(xiàng)目運(yùn)作,采取遠(yuǎn)近結(jié)合、整體規(guī)劃、重點(diǎn)突破,將會(huì)加快推進(jìn)全市節(jié)能減排工作的步伐,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標(biāo)。以污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn),削減化學(xué)需氧量排放量。近年來(lái),我市投資10多億元,先后建成市級(jí)污水處理廠3個(gè),總處理能力41萬(wàn)噸/日,分別是:2001年建成投運(yùn)的澗西污水處理廠、2005年建成投運(yùn)的澗河污水處理廠和2006年建成投運(yùn)的瀍東污水處理廠。截止2007年底,偃師市污水處理廠、欒川縣污水處理廠、嵩縣污水處理廠、宜陽(yáng)縣污水處理廠、孟津縣污水處理廠、新安縣污水處理廠、伊川縣污水處理廠、汝陽(yáng)縣污水處理廠、洛寧縣污水處理廠和洛新工業(yè)園污水處理廠全部建成投用。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,確保增產(chǎn)不增污。多年來(lái),我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率98%以上,環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)82%以上。對(duì)新建項(xiàng)目,凡是沒(méi)有得到環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn),沒(méi)有辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)的不得開(kāi)工,工商管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,電力部門(mén)不予供電,形成了一套行之有效的多部門(mén)密切配合、共同把好污染物排放入口關(guān)的工作機(jī)制。通過(guò)“以新帶老”、“上大關(guān)小”等措施,近3年來(lái)削減化學(xué)需氧量排放量500余噸。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和節(jié)能減排。為加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),市政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的單位在用地和項(xiàng)目審批、稅收貸款等方面給予優(yōu)先或扶持。同時(shí),各縣、區(qū)政府加強(qiáng)此方面的工作領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。截至07年底。二、節(jié)能減排工作取得的主要成效在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真堅(jiān)持能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)能減排取得了明顯的成效。節(jié)能減排總量雙下降。一是節(jié)能效果明顯,%。二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善,2007年二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量在將新增量全部削減后仍然雙雙下降,%,%,城市區(qū)域優(yōu)良天數(shù)達(dá)到307天,%。全市地表水環(huán)境質(zhì)量在全省排名前列,出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),%,全市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。截至目前全市共關(guān)閉淘汰167家企業(yè)落后生產(chǎn)線262條,關(guān)停鋁礬土窯140家,耐火材料廠13家,關(guān)停取締271家小冶煉、小鍛造、小鑄造、小石灰窯,等高耗能企業(yè)。相繼關(guān)停新安、偃師電廠、汝陽(yáng)熱電廠、伊川熱電廠等一批小火電,關(guān)停30萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組,共削減二氧化硫4176噸。全部淘汰機(jī)立窯,淘汰落后水泥產(chǎn)能140萬(wàn)噸,可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約能源25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,洛陽(yáng)豫翔紅星陶瓷有限公司等2家陶瓷企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝。強(qiáng)力推進(jìn)資源整合工作,查處非法盜采礦點(diǎn)234個(gè),關(guān)閉91個(gè);拆除黏土磚瓦窯廠600多個(gè)。煤炭企業(yè)由原來(lái)的215家整合為64家;%。抓好示范項(xiàng)目,建筑節(jié)能初見(jiàn)成效。在全市執(zhí)行了居住建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn),年均竣工節(jié)能建筑面積240萬(wàn)m2左右,占年竣工面積的87%左右?!吧显獓?guó)際
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