【文章內(nèi)容簡介】 及對(duì)策㈠加大資金扶持力度，拓寬企業(yè)融資渠道政府各職能部門應(yīng)進(jìn)一步在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、龍頭企業(yè)、森林人家等項(xiàng)目的政策傾斜，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行資金扶持。同時(shí)，采取靈活的資金渠道與融資方式，引導(dǎo)大型企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營，并發(fā)揮其骨干帶頭作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民采取集資入股、產(chǎn)權(quán)入股或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。㈡統(tǒng)一規(guī)劃打造特色品牌打破區(qū)域限制，由市級(jí)相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)有森林資源特點(diǎn)，發(fā)展與之相匹配的項(xiàng)目，杜絕重復(fù)，重點(diǎn)培育和打造林下精品，建設(shè)成為集林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游為一體的生態(tài)復(fù)合發(fā)展模式。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，以點(diǎn)帶面，輻射推廣，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶一起創(chuàng)收、增收。㈢突出主題、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)品開發(fā)模式充分利用森林資源挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵，增加產(chǎn)品多樣性，增加參與性和互動(dòng)性，突出主題、特色，從根本上提升產(chǎn)品層次與品質(zhì)。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品，以進(jìn)一步豐富產(chǎn)品開發(fā)模式，擴(kuò)大盈利空間。執(zhí)筆：林云聯(lián)（國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)，廈門市長青路191號(hào)勞動(dòng)力大廈7樓）來源:國家統(tǒng)計(jì)局廈門調(diào)查隊(duì)第四篇：博湖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議博湖縣統(tǒng)計(jì)局[調(diào)研報(bào)告]第五十七期（總第304期）2008年10月24日博湖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議自改革開放以來,博湖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在歷屆縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了引人注目的成就,但隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的不斷挺進(jìn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也暴露了部分問題。為進(jìn)一步了解我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,本人針對(duì)近年工業(yè)的基本情況進(jìn)行調(diào)查,分析存在的問題,提出今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議,以為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。一、博湖縣2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本情況我縣自建縣以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,主要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、電線電纜和人造板制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的支撐作用。2007年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高,生產(chǎn)增速較快,工業(yè)總產(chǎn)值躍過3億元大關(guān),達(dá)到30363萬元,%,工業(yè)增加值7930萬元,按可比價(jià)計(jì)算,%。全縣共27家工業(yè)企業(yè)和211家個(gè)體工業(yè)生產(chǎn)單位,工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值（GDP）%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工 1 業(yè)產(chǎn)值23236萬元、增加值5676萬元,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、%、%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位完成工業(yè)產(chǎn)值4085萬元、增加值1189萬元,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、%、%。個(gè)體工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值3042萬元、增加值1065萬元,分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、%、%。近五年工業(yè)增加值變化及2007年工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值見下三圖所示: 20022007年工業(yè)增加值變化圖 單位:萬元************.***.77930工業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)）增減相對(duì)% 1065萬元,占 %規(guī)下及產(chǎn)業(yè)單位1189萬元, %規(guī)下及產(chǎn)業(yè)單位4085萬元,%個(gè)體工業(yè)3042萬元,%% 規(guī)上企業(yè) 5676萬元,占 %工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好,2007年完成銷售產(chǎn)值28836萬元,%,%。產(chǎn)品出口為我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展增添活力,全年出口交貨值15080萬元,%,占銷售產(chǎn) 2 %。從主要企業(yè)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品來看,近八成產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),番茄醬43387噸、鋼芯鋁絞線854噸、人造板33357立方米、辣椒醬3340噸、銅材(桿)155噸、白酒(折65度商品量)231千升,％、%、％、%、100%、%。二、2008年前三季度規(guī)上工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)及全年工業(yè)預(yù)計(jì) 因我縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的近八成,在全縣工業(yè)中的地位舉足輕重,2008年前三季度,我縣規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)下降、銷售上升、企業(yè)利潤整體實(shí)現(xiàn)扭虧增盈,規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行憂喜參半,呈現(xiàn)以下主要特征:(一)工業(yè)生產(chǎn)總量下降。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值18475萬元,％,工業(yè)增加值4841萬元,按可比價(jià)計(jì)算,%。累計(jì)生產(chǎn)主要產(chǎn)品銅材(桿)417噸、人造板21500立方米、%、%,番茄醬27930噸(部分產(chǎn)品未入庫)、鋼芯鋁絞線360噸,%、%,因我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受后兩種產(chǎn)品影響較大,從而引起前三季度規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總量呈現(xiàn)下降態(tài)勢。(二)工業(yè)銷售產(chǎn)值快速增長,產(chǎn)銷銜接較好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值14010萬元,%,其中:重工業(yè)銷售產(chǎn)值5554萬元,%,輕工業(yè)銷售產(chǎn)值8456萬元,%,重工業(yè)銷售增速顯著。%,。(三)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈。由于番茄加工行業(yè)利潤拉動(dòng)作用明顯,番茄醬銷售價(jià)格看漲,番茄加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1351萬元(同期虧損278萬元),前三季度利潤增幅較大,成為拉動(dòng)我縣規(guī)上工業(yè)整體扭虧增盈的主要?jiǎng)恿?。?guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入16079萬元,同比增長 3 %,流動(dòng)資產(chǎn)平均余額17785萬元,%,利潤總額904萬元(同期虧損809萬元),實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈。(四)原料緊缺,番茄加工行業(yè)發(fā)展暫遇挫折。因今年天氣影響,番茄原料單產(chǎn)減少近5%,種植面積也下降近6%,番茄原料總產(chǎn)量同比下降約25%,加之周邊縣市番茄加工企業(yè)不斷增多并搶購番茄原料,使得原料收購競爭激烈,原料緊缺成為制約我縣番茄加工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”,設(shè)備不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分番茄加工企業(yè)已于9月20日前陸續(xù)停產(chǎn)。目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)番茄醬27930噸,完成工業(yè)產(chǎn)值14481萬元,%、%。從整體看,番茄加工行業(yè)運(yùn)行欠佳,發(fā)展暫遇挫折。分析今年前三季度規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況,展望全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢,有利因素一是重工業(yè)特別是銅材(桿)線纜將加快馬力生產(chǎn),二是新建企業(yè)如紅多多公司、江皓工貿(mào)公司、宏傅食品公司、眾合源公司生產(chǎn)效益突顯,三是農(nóng)副加工產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。不利因素主要是原料緊張。綜合各種有利、不利因素,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將保持低速增長態(tài)勢,，%,按可比價(jià)計(jì)算,同比增長5%左右,工業(yè)生產(chǎn)總量和增加值仍將突破歷史最高水平,但完成工業(yè)年初制定的任務(wù)目標(biāo)尚還有一定差距,主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長的有：辣椒醬約3450噸,人造板約35000立方米,銅材(桿)約500噸,供熱量約15萬百萬千焦,%、%、%、%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降的有:番茄醬約31784噸,鋼芯鋁絞線約500噸,%、%。三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題近幾年來，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的不斷好轉(zhuǎn)和企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)制度建設(shè)漸趨完善,企業(yè)綜合競爭能力逐步提升,但由于 4 眾多因素的影響,我縣工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中仍有一些亟待解決的問題。因此,找出存在問題的根源和探索解決問題的辦法，明確今后的發(fā)展方向和政策措施,才能促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題表現(xiàn)在：(一)解放思想,更新觀念的深度、廣度不夠。有些企業(yè)、行業(yè)和部門對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)及信心不足,對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫感和責(zé)任感不足,特別是對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展道路缺乏了解,創(chuàng)新觀念不強(qiáng),工作力度不大,導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯成為我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。(二)原始投入不足,企業(yè)綜合競爭力有待加強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)原始積累和投入不足是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突出因素。近年來,我縣私營經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但私營企業(yè)和小企業(yè)總體規(guī)模小、起步晚,一般以初級(jí)加工為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,受原料供應(yīng)制約影響較大,參與市場競爭的能力偏弱。(三)流動(dòng)資金短缺,企業(yè)貸款難。企業(yè)原始積累小,流動(dòng)資金十分緊張,特別是小規(guī)模貸款問題比較突出,政府和金融部門在資金方面協(xié)調(diào)困難較大,使大部分企業(yè)難以上規(guī)模、上檔次、上水平。同時(shí),貸款手續(xù)繁雜,辦理時(shí)間過長,使部分季節(jié)性加工企業(yè)難以保證正常生產(chǎn)。(四)部分經(jīng)營者自身素質(zhì)較低,創(chuàng)新能力差,管理跟不上。主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)較低,沒有技術(shù)開發(fā)能力,企業(yè)技術(shù)水平差,與當(dāng)前激烈競爭的市場環(huán)境難以適應(yīng)。由于缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理,再加上作坊式經(jīng)營和家族式管理模式的存在，導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和競爭意識(shí)。二是部分工業(yè)行業(yè)發(fā)展方面存在一定的盲目性,由于缺乏對(duì)市場的科學(xué)判斷,投資具有一定的局限性,造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，低層次惡性競爭加劇,企業(yè)規(guī)模不大, 5 產(chǎn)品檔次不高、科技含量低等問題。三是企業(yè)營銷方式落后,生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,企業(yè)生存空間狹小。這些都嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路及對(duì)策與建議發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是突破建設(shè)全面小康社會(huì)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、弱點(diǎn)的重要手段。以“特色興博湖”為主題,以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo),解決生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方面的問題，解決培植工業(yè)稅源、擴(kuò)大就業(yè)等問題,通過走新型工業(yè)化道路，努力轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(一)今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為博湖縣域經(jīng)濟(jì)的重要