【文章內容簡介】 作和活動做到有計劃、有實施、有總結、有檢查、有改進，使社區(qū)黨組織各項工作可控、可查、可檢，消除工作中的薄弱環(huán)節(jié)，確保社區(qū)黨建質量管理的各項目標任務落到實處。（二）狠抓落實，不斷強化社區(qū)黨建質量管理。一是加強領導、層層動員，全面鋪開各項工作。街道黨工委把落實《手冊》作為社區(qū)黨建工作的重點，指導社區(qū)黨支部組織黨員認真學習《手冊》的基本內容，讓每個黨員明白《手冊》是什么、自己要做什么、怎樣做，使《手冊》成為黨組織和廣大黨員的自覺行動。二是用統籌法指導社區(qū)黨建和社區(qū)建設。我們以《安寧區(qū)20072009街道社區(qū)黨的建設工作規(guī)劃》為抓手，運用科學管理方法，把社區(qū)黨建的具體工作任務進度用時間順序統籌起來，逐項分解落實。運用統籌法推進社區(qū)黨建和社區(qū)建設，不僅防止工作遺漏和邊緣化，而且增強了工作的系統性、完整性和持續(xù)性。（三）創(chuàng)新模式，社區(qū)黨建工作初顯亮點。一是建立了網格型社區(qū)黨組織。做到“樓棟（平房）有黨員召集人、居民小組有黨小組、黨員有聯系方法和活動地點、黨支部有常務辦公制度、社區(qū)單位黨組織有聯絡員”，使社區(qū)黨組織的觸角延伸到每個角落，讓社區(qū)黨員感到黨組織就在身邊，黨支部日常管理責任落實、傳達精神暢通快捷，開展活動時能分散也能統一，較好地解決了原來存在的黨員召集難、黨建工作貫徹難、集體活動統一難的“三難”問題。二是健全社區(qū)黨建各項規(guī)章制度。根據區(qū)委規(guī)定并結合社區(qū)實際，進一步完善和規(guī)范了社區(qū)黨組織制度建設。同時，規(guī)定對社區(qū)黨員做到“四必訪”，即：黨員思想問題必訪、病重住院必訪、生活困難必訪、意外災害必訪。此外，還設計了記錄本、登記冊、群眾滿意度測評表、黨組織特色工作方案等，確保社區(qū)黨建工作規(guī)范有序地開展。三是充分發(fā)揮“兩個作用”。堅持把社區(qū)黨建的出發(fā)點和落腳點放在社區(qū)服務上，不斷創(chuàng)新服務載體和渠道，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如***、***社區(qū)結合黨群連心橋工程，探索以黨員志愿者、未成年人服務站、文化服務站、家政、殯葬服務站、勞動保障服務站、健康保健服務站等為載體，為社區(qū)居民提供力所能及的各種服務，增強了與群眾的聯系，拉近了與群眾的距離，受到居民群眾的一致好評。四、社區(qū)網絡及信息化建設準備情況社區(qū)是人們生活的基本區(qū)域，社區(qū)的穩(wěn)定和安全是建設和諧社會的基石。開展社區(qū)信息化建設是建立溝通服務的重要渠道，可以使社區(qū)管理更加高效，服務更加優(yōu)質，最終達到使居民滿意和提升居民的生活質量的目標。我們按照區(qū)委組織部文件精神，克服困難，籌措資金，開展了。目前，除西沙社區(qū)因面臨西出口整治等待拆遷外，其他三個社區(qū)已基本配齊了建設社區(qū)網絡及信息化所需的基本設備，開通了連接網絡。除此之外，各社區(qū)還堅持“貼近生活，豐富內容、快捷服務”和“以需促建、以建促用”的原則，對開展社區(qū)為民服務需要的各類工作、服務信息資源進行了初步搜集整理分類，重點從四個方面入手：一是建設社區(qū)服務知識庫，梳理、整合與居民密切相關的服務咨詢資料渠道；二是建立關于區(qū)街部門相關業(yè)務的知識庫；三是將社區(qū)事務一門式受理還對進行規(guī)范推廣；四是積極開發(fā)社區(qū)日常家政、便民、殯葬生活求助聯動系統。五、社區(qū)共駐共建開展情況開展社區(qū)黨建“共駐共建”活動，是適應新形勢下擴大黨的工作影響力、滲透力的有效途徑。我們結合社區(qū)黨建面臨的新形勢、新變化、新情況，確定了“黨建是核心、服務是根本、共建是保障”的思路，抓關鍵打好基礎、抓共建形成合力、抓載體增強吸引力、抓服務凝聚人心、切實增強社區(qū)黨建工作的有效性，初步形成了責權統一、管理有序、共駐共建的社區(qū)黨建工作新機制。（一）把黨建作為社區(qū)建設核心，實現“四個轉變”。這“四個轉變”即：工作重心從單一性轉到綜合性創(chuàng)建社區(qū)上來，管理體制從“條塊分割”轉到“縱橫互動”上來，政府職能從行政命令轉到協調服務上來，黨建范圍從狹義黨建轉到區(qū)域黨建上來，形成“不抓黨建就是失職，抓不好社區(qū)黨建就是不稱職”的共識。在精品社區(qū)創(chuàng)建活動中，一是成立了社區(qū)“共駐共建”活動領導小組。二是建立制度，加強對黨員的管理,在黨員管理形式上，對黨員實行分類管理。三是抓基礎，擴大黨建工作覆蓋面。由黨員組成義務治安巡邏隊、環(huán)境保潔隊；黨員法律志愿者隊伍和巾幗志愿者隊伍；成立民事調解小組、幫扶小組、便民修理小組。（二）把服務作為社區(qū)建設根本，使“黨群連心橋”聯戶入心。我們立足轄區(qū)實際，堅持以人為本，把拓寬服務領域，提高服務水平，作為黨建工作的重要內容，不斷滿足社區(qū)居民群眾對社區(qū)服務多層次高標準要求。首先，運用共建機制，建立健全社區(qū)再就業(yè)服務站，解決就業(yè)難題。如***社區(qū)針對下崗失業(yè)人員多的特點，依托轄區(qū)單位技術力量成立了社區(qū)下崗失業(yè)人員培訓學校，免費為下崗失業(yè)人員進行技能培訓，使下崗職工擁有一技之長，拓寬了就業(yè)渠道，培訓就業(yè)率達到65以上。其次，搞好服務，增強居民的社區(qū)認同感和歸屬感。***社區(qū)與市少兒圖書館聯合建立了社區(qū)圖書室，***社區(qū)在街道和省詩書畫聯誼會的支持下，成立了省詩書畫聯誼會***活動中心，形成了“社區(qū)、家庭、社會”三位一體的學習教育模式。第三，通過創(chuàng)建完善的社區(qū)服務體系，充分發(fā)揮社區(qū)聯系群眾廣泛、貼近群眾的優(yōu)勢，圍繞群眾反映的熱點和難點問題提供服務，共同營造優(yōu)美祥和的社區(qū)環(huán)境。（三）把共建作為社區(qū)建設保障，形成共駐共建長效機制。我們依托共駐共建活動，建立起了“上下聯抓、條塊聯動、黨政聯手”的社區(qū)建設責任機制。一是建立條塊聯動的社區(qū)建設協商機制。成立了“街道社區(qū)黨建工作領導小組”、“街道黨建聯席會”、“社區(qū)黨建聯席分會”，增強了街道黨的工作的滲透、延伸和覆蓋，提高了轄區(qū)居民的參與度、支持度，做到思想共識、規(guī)劃共商、資源共享、軟硬件共建、防范力量共投、治安工作共管、規(guī)章制度共同遵守、社區(qū)環(huán)境共治。二是建立黨政聯手的社區(qū)建設落實機制。根據區(qū)委建設“三位一體”精品社區(qū)的要求，我們把精品社區(qū)建設又細化為“核心工程、文明工程、平安工程、民心工程”。在四大工程中，黨建是核心，服務是龍頭，文化是導向，穩(wěn)定是保證。“民心工程”是根本，是精品社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點；“核心工程、文明工程、久安工程”既是精品社區(qū)建設的主要內容，又是服從和服務于“民心工程”的政治優(yōu)勢和精神動力。六、社區(qū)特色創(chuàng)新情況精品社區(qū)創(chuàng)建活動是一項全新的工作，沒有統一、固定的模式。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。我們從打造“黨的建設、文明建設、和諧建設”三位一體的精品社區(qū)及對加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設的總體角度出發(fā)，及時成立了街道創(chuàng)建特色精品社區(qū)工作領導小組，由黨工委書記任組長，并制訂了詳細的創(chuàng)建活動計劃和具體實施方案。一是結合特點，重點切入。我們根據社區(qū)的不同特點，發(fā)揮社區(qū)黨組織優(yōu)勢．整合相關資源，采取自主申報、街道審查的方式，將“就業(yè)服務型”、“黨建示范型”、“文化學習型”、“平安和諧型”四種類型作為創(chuàng)建“特色精品社區(qū)”工作重點，初步形成了“一社區(qū)一品牌”的良好局面。二是明確標準，量化考核。黨工委以印發(fā)《特色精品社區(qū)工作目標分解表》的方式，明確了***街道特色精品社區(qū)的創(chuàng)建目標，對每一種特色社區(qū)的創(chuàng)建工作制定了具體工作內容，并量化了具體考核指標。同時，明確了街道指導和聯系的責任領導，做到了目標明確，工作到位。如：要求創(chuàng)建“黨建示范型社區(qū)”的社區(qū)黨支部組織健全，制度落實，能充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，支持社區(qū)居委會依法開展活動；針對社區(qū)黨員的特點，按照質量建黨要求，對社區(qū)黨員實行分類管理，形成較為完善的社區(qū)黨員管理體系；開展豐富多彩的黨內生活，增強黨組織的凝聚力和吸引力，社區(qū)黨員參加學習教育的覆蓋面達90以上。三是落實責任，嚴格監(jiān)督。按照活動要求，指導各社區(qū)黨組織認真制定創(chuàng)建工作方案，進一步落實了責任人、工作任務和工作進度。同時，街道相關責任領導全力進行指導、協調、配合和服務，確?；顒拥恼ｉ_展。街道社區(qū)黨建領導小組定期對社區(qū)和責任科室開展創(chuàng)建活動的情況進行檢查，并將活動開展的情況進行通報。年底，領導小組將按照黨建特色社區(qū)的創(chuàng)建目標對各社區(qū)進行考核，并進行評比表彰。四是典型示范，整體推進。通過不斷打造社區(qū)特色，在各社區(qū)黨組織中形成了比、學、趕、超的良好氛圍，增強了社區(qū)黨組織經營社區(qū)、爭創(chuàng)一流的示范意識、爭先意識、奉獻意識，有力地推進了社區(qū)精品建設工作向縱深發(fā)展。如：***社區(qū)在創(chuàng)建“黨建示范型社區(qū)”的工作中，充分發(fā)揮黨員志愿者的作用，組建了“黨員志愿者隊伍”，積極開展社區(qū)服務，被市委組織部授予“全市黨建示范性社區(qū)”稱號，進一步提高了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。到目前，基本形成了***社區(qū)的就業(yè)服務型；***社區(qū)的黨建示范型；***社區(qū)的文化學習型、西沙社區(qū)的平安和諧型特色社區(qū)創(chuàng)建格局，營造出了“一社區(qū)一特色”的社會環(huán)境。八、社區(qū)黨員示范崗主題實踐活動情況***是老工業(yè)基地，城市化程度比較高。為了探索新形勢下加強和改進社區(qū)黨建的新辦法，并以此來加強社區(qū)建設，提高城市發(fā)展水平，我們在***社區(qū)開展了以設崗定責為主要內容的社區(qū)黨員示范崗試點工作，我們的主要做法是：（一）根據社情民意設崗。根據社區(qū)的情況、居民的意愿和黨員隊伍的實際情況，共設置了五大類10余個崗位。所有崗位均根據當前及近期工作的需要實行動態(tài)設置。為合理進行崗位的動態(tài)設置，街道黨工委要求社區(qū)黨支部進行三個調查摸底，即調查了解社區(qū)黨員的綜合素質、調查了解社區(qū)的綜合情況、調查了解社區(qū)群眾關心的問題，掌握第一手資料，為合理設置黨員崗位提供科學依據。（二）“兩推一選”定崗。在推行設崗定責試點過程中，要求社區(qū)上崗對象必須是黨性覺悟高、政治思想好、熱心公益事業(yè)、樂于幫助群眾，身體狀況好的社區(qū)黨員，并通過“兩推一選”的方式競爭上崗。首先，社區(qū)黨支部召開由支部黨員、社區(qū)單位在職黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員、流動黨員代表組成的黨員大會，將崗位的名稱、職數、職責等情況向大會通報，采取自薦、互薦、民主推薦的方式向支部申報。其次，社區(qū)黨支部根據黨員的申報，結合黨員的自身條件與崗位的特點，推薦上崗黨員。最后，社區(qū)黨支部在充分尊重個人意見的基礎上按照就近便利、擇優(yōu)選配的原則，最終確定上崗人選。崗位確定以后，可以一人多崗，也可以一崗多人，一崗多人則選定一名崗長。結果出來后還要在社區(qū)進行公示，從而保證了設崗定責的民主和公正。（三）培訓上崗，創(chuàng)新機制用崗。我們規(guī)定上崗人選在上崗前必須要學習有關文件的精神，了解有關的法律法規(guī)，明確崗位的職責要求。在此基礎上，社區(qū)黨支部與上崗黨員簽訂責任書，做到規(guī)范上崗，文明履責。為真正發(fā)揮上崗黨員的作用，達到預期目標，社區(qū)黨支部對上崗黨員推行“一卡一薄一表一欄一本”管理，即通過在職黨員參與社區(qū)活動意見征求卡、履崗紀實簿、考核表、社情民意登記本等方式來加強對上崗黨員的監(jiān)督與管理，并對其工作情況進行跟蹤考核，實行季評議、半年小結、年終總評。采取個人述崗自評、居民代表測評、黨員大會綜評來評定上崗黨員等次，并根據評定結果實行星級管理，優(yōu)勝劣汰。對于特別優(yōu)秀的上崗黨員，由社區(qū)黨支部上報街道黨工委對其給予一定的物質和精神獎勵。（四）履崗盡責，激發(fā)黨員服務熱情。我們指導社區(qū)黨支部以黨員責任崗和黨員志愿者星級管理活動為龍頭，引導和教育社區(qū)黨員始終堅持“五個帶頭”（即帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭踐行社會主義榮辱觀、帶頭維護轄區(qū)穩(wěn)定、帶頭開展扶貧幫困、帶頭參加社區(qū)建設），同時注重在素