【文章內(nèi)容簡介】 問題。第一方面，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展方面的突出問題，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。整改項目1：更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點解決對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識存在片面性、固步自封、自滿自足、思想不解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、發(fā)展觀念和發(fā)展方式尚未完全跟上發(fā)展階段變化等問題。目標(biāo)：解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成推動**科學(xué)發(fā)展的思想共識。措施：①組織開展縣委理論中心組學(xué)習(xí)，邀請專家教授輔導(dǎo)，組織外出參觀，進(jìn)一步解放思想，開闊思路和眼界，形成科學(xué)發(fā)展的思想共識。②健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。③加大社會宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺抵制不符合科學(xué)發(fā)展觀的行為，切實轉(zhuǎn)變重數(shù)量輕質(zhì)量、重總量輕人均、重速度輕效益、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會建設(shè)、重開發(fā)輕保護(hù)的問題，堅決防止浪費資源、破壞環(huán)境、違反科學(xué)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、陳英民；責(zé)任單位：宣傳部；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）整改項目2：完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，形成發(fā)展共識。重點解決發(fā)展思路不清、工作重點不突出、產(chǎn)業(yè)定位和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。目標(biāo)：按照科學(xué)發(fā)展觀和“按區(qū)管理”的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確思路，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。措施：全面分析研究**的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑖@“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保變樣”和“按區(qū)管理”的新形勢、新要求，突出“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)對接保定、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”活動主題，對縣委十屆四次全會確定的發(fā)展思路進(jìn)一步修改完善，對今后**產(chǎn)業(yè)如何定位、工業(yè)如何布局、項目如何選擇，城市如何建設(shè)、社會事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等重大問題進(jìn)一步研究謀劃，切實加大新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、旅游休閑度假區(qū)建設(shè)力度，加快對接保定、融入保定步伐。教育引導(dǎo)各單位圍繞全縣總體工作思路進(jìn)一步修改完善本單位的發(fā)展思路和工作重點，確保全縣總體思路盡快落到實處、見到實效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、劉峰、劉杰、李雄鷹；責(zé)任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）整改項目3：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)筑發(fā)展支撐。重點解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大群體、小規(guī)模、能耗高、污染重、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。目標(biāo)：促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路，努力構(gòu)建東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產(chǎn)的發(fā)展格局。措施：①按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，鞏固提高一產(chǎn)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。②對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)重組、優(yōu)化升級的政策措施，鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。③提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制規(guī)模小、技術(shù)含量低、能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間。④加快引進(jìn)高新技術(shù)型、勞動密集型、環(huán)保節(jié)約型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動型和帶動地方財力增長型的新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)項目集中區(qū)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。⑤堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，整合旅游資源，強(qiáng)化景區(qū)管理，抓好柿子溝、玉皇坨等景區(qū)道路建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)家游、生態(tài)游等旅游項目，加快完善配套產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，確保旅游收入實現(xiàn)新增長。⑥利用交通區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)一批物流產(chǎn)業(yè)項目，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局、科技局、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、規(guī)劃局、旅游局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見效，長期堅持）整改項目4：落實“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，加快重點項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力、活力和競爭力。重點解決項目進(jìn)度慢、大項目少等問題。目標(biāo)：加大重點項目建設(shè)和引進(jìn)力度，落實項目建設(shè)責(zé)任，確保項目建設(shè)取得新突破。措施：①抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和全市實施“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓緊謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、節(jié)能減排項目、社會事業(yè)和民生項目。②落實重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和部門分包責(zé)任制，實行一個項目一套班子工作機(jī)制，下大力解決項目建設(shè)進(jìn)場難、施工難等實際問題，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境，確保開工建設(shè)14個重點項目，每年新開工億元以上項目不少于3個，推動重點項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。③把園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（南韓村），調(diào)整建設(shè)縣科技工業(yè)園新區(qū)（要莊），做大做強(qiáng)縣城工業(yè)園區(qū)，改造提升大冊營鎮(zhèn)紙制品深加工區(qū)，謀劃建設(shè)西部旅游休閑物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，最大限度地承接保定輔射，做活對接京津。特別是抓好南韓村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：發(fā)展改革局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：XX年12月底）整改項目5：推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明。重點解決管理不規(guī)范、cod和so2排放削減任務(wù)重、污染企業(yè)時有反彈、生態(tài)環(huán)境亟待改善等問題。目標(biāo)：強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)建設(shè)，確保超額完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。措施：深入開展“節(jié)能減排攻堅年”活動，堅持依法治污、嚴(yán)查重管、規(guī)范運行，加大工程減排、規(guī)劃減排、結(jié)構(gòu)減排力度，全面推行造紙企業(yè)排污權(quán)交易制度和“一廠一管、集中監(jiān)測”管理模式，嚴(yán)格限制能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評前置一票否決，嚴(yán)厲打擊偷開偷排和違法排污行為。強(qiáng)力整治小塑料、采石及加工企業(yè)，防止污染反彈，大力推進(jìn)煤改氣工程。加快縣城污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭9月底試運營。堅持開發(fā)保護(hù)并重，抓好生態(tài)功能區(qū)劃分，完善生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，抓好富瑞生態(tài)園林項目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好造林綠化工作，完成造林2萬畝，封山育林3萬畝，努力打造宜居宜看的山城、水城、生態(tài)文明縣城。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰；責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、林業(yè)局、建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）整改項目6：加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升縣城品位，完善城市功能。重點解決規(guī)劃建設(shè)管理滯后、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、亮點不多、功能不齊全、品位不高、執(zhí)法不到位等問題。目標(biāo)：進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范城市管理，努力打造城市建設(shè)的特色品牌，提高城市化水平。措施：①加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”33項重點工程建設(shè)，力爭完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。②按照“按區(qū)管理”的新要求，邀請有關(guān)專家教授對城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善。③積極推進(jìn)城建投融資體制改革，加快建立城市建設(shè)投資公司，提高融資能力，解決城市建設(shè)投入不足的問題。④探索推行城市管理新機(jī)制，整合交通、建設(shè)、市場服務(wù)中心、公安等部門力量，加大城市管理力度，實施精細(xì)化、組織化管理，有效解決城市環(huán)境“臟、亂、差”問題，確保城市管理更加規(guī)范合理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：財政局、建設(shè)局、公安局、交通局、規(guī)劃局、市場服務(wù)中心；整改時限：XX年底）整改項目7：加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、新農(nóng)村建設(shè)步伐較慢、農(nóng)民收入增長趨緩等問題。目標(biāo)：加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，確保農(nóng)民人均純收入增長6%以上。措施：①深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，落實各項支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。②加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新打機(jī)井180眼，完成機(jī)井配套250眼，重點解決好大冊營鎮(zhèn)6個村和劉家臺鄉(xiāng)9個村的吃水難、澆地難問題；完成馬連川水庫搶險加固工程；完成15個行政村34公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善通行條件，解決好“行路難”問題；完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村、85個臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。③穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展草莓、磨盤柿、伊麗莎白瓜、地蕓豆、無公害蔬菜和紅崗山桃等特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)疫情防控，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，增加農(nóng)民收入。④深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。⑤加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，抓好3個新民居樣板村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。⑥加強(qiáng)農(nóng)村社會管理，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、科協(xié)、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、水務(wù)局、電力局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）第二個方面，著力解決民生事業(yè)滯后問題，提高廣大居民的生活水平和質(zhì)量。整改項目8：增強(qiáng)宗旨意識，堅持以人為本，由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線調(diào)研少、與群眾溝通交流少、帶著感情做好群眾工作意識不強(qiáng)等問題。目標(biāo)：增強(qiáng)各級干部的宗旨意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。措施：①組織各級干部深入一線調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層時間不少于10天，深入了解群眾的所思、所想、所盼，切實增強(qiáng)查民情、解民憂、化民怨的積極性和實效性。②結(jié)合親民愛民和群眾工作站建設(shè)要求，加強(qiáng)群眾工作站建設(shè)，發(fā)揮好群眾工作站維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、扶貧濟(jì)困職能作用。建立健全副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分包困難職工、困難家庭和貧困學(xué)生“三個一”長效幫扶機(jī)制，進(jìn)一步延伸拓展幫扶范圍，幫扶渠道和幫扶方式，建立完善對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶考核機(jī)制，做到系列化、常態(tài)化，切實解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、呂耀欣、李雄鷹；責(zé)任單位：縣直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：長期堅持）整改項目9：發(fā)展社會事業(yè)，提高保障能力，全力改善民生。重點解決社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面發(fā)展不平衡等問題。目標(biāo)：通過加大財政投入力度，積極爭取上級支持，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高廣大群眾的生活質(zhì)量，滿足廣大群眾的生活需求。措施：①落實最低生活保障制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到245元/月、990元/年。加大農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)力度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。②加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，落實各項扶持政策，健全就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)體系，鞏固“零就業(yè)”家庭就業(yè)成果，力爭新增就業(yè)XX人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人以上。③加大教育事業(yè)投入力度，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成職教中心擴(kuò)建和市頭村中學(xué)實驗樓、郎村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、東馬小學(xué)搬遷任務(wù)，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。④重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和農(nóng)村新型農(nóng)民合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生防控體系建設(shè)，完成3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，全面落實醫(yī)療