【文章內(nèi)容簡介】 展滯后，休閑漁業(yè)資源開發(fā)深度不足，部分岸段出現(xiàn)海水養(yǎng)殖、海洋旅游、港口開發(fā)相互爭奪現(xiàn)象。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠。部分企業(yè)和業(yè)戶沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織生產(chǎn)，違規(guī)使用禁用藥現(xiàn)象時有發(fā)生，苗種生產(chǎn)與供應(yīng)、水產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售監(jiān)管體系存在漏洞，市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求與水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平低的矛盾日益突出。生態(tài)環(huán)保壓力加大。隨著工業(yè)化城市化進(jìn)程加快，海洋環(huán)境壓力增大，海水污染、赤潮、綠潮等自然災(zāi)害時有發(fā)生，海洋生態(tài)環(huán)保工作亟需加強(qiáng)。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)煙臺藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，以水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)增效、漁民增收為中心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和名牌帶動戰(zhàn)略，不斷提升漁業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，在全市基本構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、漁業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、漁民收入穩(wěn)定增長和漁區(qū)社會繁榮的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展格局，全市科技創(chuàng)新應(yīng)用能力、生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。（二）發(fā)展目標(biāo)以實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，按照發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)的要求，調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)升級。做強(qiáng)養(yǎng)殖、捕撈、加工、苗種四大產(chǎn)業(yè)，打造全國海珍品增養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口、水產(chǎn)苗種繁育和遠(yuǎn)洋漁業(yè)四大基地，建設(shè)全國最佳優(yōu)勢水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和全國重要的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：到2015年，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，%；其中水產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到300億元，年均遞增10%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到190萬噸。到2020年，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元?？萍及l(fā)展目標(biāo)：通過科技進(jìn)步，主攻海洋生物高新技術(shù)研究，重點(diǎn)在海洋藥物、保健食品、海洋微藻等技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。引進(jìn)新品種10個和培育良種20個，促進(jìn)漁業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)?！笆濉蹦┢?，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，良種覆蓋率提高到95%。漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政執(zhí)法力度，控制近海捕撈強(qiáng)度，捕撈漁船控制在6200艘以內(nèi)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展到70艘；在50%的工廠化養(yǎng)殖單位推廣循環(huán)水養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)；無公害健康養(yǎng)殖示范場達(dá)到30家，產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到140萬畝，認(rèn)定產(chǎn)品230個。加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)控，使?jié)O業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。水產(chǎn)品出口目標(biāo)：加強(qiáng)國際交流與合作，培植龍頭企業(yè)家，實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進(jìn)我市水產(chǎn)品對外貿(mào)易，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年均增長10%。漁民增收目標(biāo)：通過調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加大政策扶持和資金投入，推廣先進(jìn)技術(shù)和名優(yōu)高效品種，持續(xù)增加漁民收入，漁民人均純收入期末達(dá)到2萬元。（三）發(fā)展方向做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，打造全國海珍品增養(yǎng)殖基地調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，按照“一個品種一個產(chǎn)業(yè)”的思路，培育壯大一批優(yōu)勢主導(dǎo)品種和特色品種。推行健康養(yǎng)殖，穩(wěn)定發(fā)展大宗魚蝦貝藻等常規(guī)品種，著力提高品質(zhì)，保障大眾供給；積極壯大海參、鮑魚等名優(yōu)珍品，著力培育品牌，滿足高端消費(fèi)；積極擴(kuò)大對蝦、大菱鲆、半滑舌鰨等高效品種規(guī)模，適應(yīng)市場需求。力爭形成1個產(chǎn)值過50億元，2個產(chǎn)值過20億元，3個產(chǎn)值過10億元的品種。優(yōu)化養(yǎng)殖布局養(yǎng)殖布局，建設(shè)全國最佳優(yōu)勢水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。加快海水養(yǎng)殖由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式。嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)殖許可管理，重點(diǎn)規(guī)劃布局海珍品、淺海貝類、藻類、海水魚類、蝦蟹類、灘涂貝類等6大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶20種優(yōu)勢水產(chǎn)品建設(shè)。到2015年，全市海水養(yǎng)殖面積發(fā)展到200萬畝，產(chǎn)量達(dá)到109萬噸?！Ｕ淦返撞ピ鲳B(yǎng)殖。在長島、龍口、蓬萊、萊州、開發(fā)區(qū)、芝罘區(qū)、牟平區(qū)建設(shè)規(guī)?；Ｕ淦飞鷳B(tài)養(yǎng)殖示范基地30萬畝。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加養(yǎng)殖品種，重點(diǎn)發(fā)展海參、鮑魚、蝦夷扇貝、海膽等海珍品?！な金B(yǎng)殖。由淺海向深海延伸，向立體生態(tài)護(hù)養(yǎng)發(fā)展。淺海貝類70萬畝，在萊州、龍口、長島、蓬萊、牟平區(qū)等傳統(tǒng)貝類養(yǎng)殖區(qū)，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，提高單產(chǎn)，增加效益，重點(diǎn)推廣抗病能力強(qiáng)、生長速度快的雜交櫛孔扇貝、“中科紅”雜交海灣扇貝和三倍體牡蠣等優(yōu)良品種。藻類5萬畝，在長島、蓬萊等地，推廣海帶新品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。深海養(yǎng)殖10萬畝，在適宜水域開發(fā)新的養(yǎng)殖空間，不斷研究探討深海養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式和方法，擴(kuò)展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間?！F魚養(yǎng)殖。向集約化循環(huán)水發(fā)展，在萊州、蓬萊、海陽、牟平、龍口、開發(fā)區(qū)等地建設(shè)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地110萬平方米，推廣全封閉和半封閉循環(huán)水養(yǎng)殖、微生物制劑等節(jié)能減排新技術(shù)，提高單位水體產(chǎn)出率。繼續(xù)搞好現(xiàn)有的大菱鲆、牙鲆、半滑舌鰨等品種，引進(jìn)新品種，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)魚品種多樣化?！靥琉B(yǎng)殖。向立體生態(tài)護(hù)養(yǎng)發(fā)展，在海陽、萊州、牟平、萊陽市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化池塘整治改造工程10萬畝。推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，采用池塘魚蝦、蟹貝混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等模式，提高產(chǎn)量和效益。——灘涂養(yǎng)殖。向生態(tài)高效護(hù)養(yǎng)發(fā)展，在海陽、萊州、牟平、萊陽市，合理利用灘涂18萬畝，增加適養(yǎng)品種，搞好貝類底播增殖。做優(yōu)捕撈業(yè)，建成全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地加快調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式,開發(fā)新漁具、新漁法，運(yùn)用保鮮?；罴夹g(shù)，提高捕撈產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，培植壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)。重點(diǎn)開發(fā)國際公海資源，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備和技術(shù)體系建設(shè)，推動遠(yuǎn)洋漁船改造升級，積極發(fā)展超低溫金槍魚圍網(wǎng)、大型專業(yè)魷魚釣等。重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、附加值高的超低溫金槍魚圍網(wǎng)、大型拖網(wǎng)加工船等。，建造10艘遠(yuǎn)洋魷魚釣船。以中水煙漁公司、蓬萊京魯、北京遠(yuǎn)洋為龍頭，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)走出去，開展國際間合作。加快推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展海外漁業(yè)領(lǐng)域。以中水煙漁公司為依托，投資15億元建設(shè)中國北方遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。到2015年，全市捕撈產(chǎn)量達(dá)到77萬噸，遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展到70艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。加大漁業(yè)資源修復(fù)力度，逐步恢復(fù)漁業(yè)資源在北部海域打造生態(tài)增殖型人工魚礁產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)8大人工魚礁群和3個省級海洋牧場，大面積建設(shè)人工藻場，營造海底森林。推進(jìn)萊州、招遠(yuǎn)、龍口、牟平海洋牧場示范工程和長島百萬畝海底森林建設(shè)。在海陽、招遠(yuǎn)、萊山、長島、牟平區(qū)、龍口，（人工魚礁）。加大增殖放流工作力度，擴(kuò)大增殖放流規(guī)模。以萊州灣、丁字灣、龍口灣、套子灣、四十里灣、長山列島6個漁業(yè)增殖功能區(qū)為依托，積極實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃，增加增殖放流品種和規(guī)模，重點(diǎn)搞好中國對蝦、日本對蝦、海蜇、三疣梭子蟹以及鲆鰈類和戀礁性魚類等品種的增殖放流。到“十二五”末，增殖放流各種苗種達(dá)到20億單位。做好現(xiàn)有5個省級海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，在海陽、招遠(yuǎn)、萊山區(qū)、萊陽、長島、牟平。提升水產(chǎn)品加工業(yè)，建成全國水產(chǎn)品加工出口基地大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，鞏固來進(jìn)料加工，擴(kuò)大本地養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口。加大新技術(shù)開發(fā)，利用現(xiàn)代生物、工程、信息等技術(shù)裝備加工業(yè)，以海珍品和大宗產(chǎn)品的深度利用為重點(diǎn)，