【文章內容簡介】 為規(guī)范方面，形成梯次遞進結構。加強青年職工職業(yè)道德教育，倡導大家愛崗敬業(yè)，并對青年職工進行基本道德觀念、道德知識和禮儀、禮貌、禮節(jié)教育，注重養(yǎng)成，注重體驗。要積極開展青年職工健康心理實踐教育活動，培養(yǎng)青年職工良好的心理素質。四、堅持以“四活動”為重點，齊心協(xié)力、狠抓落實，努力營造有利于未成年健康成長的優(yōu)良環(huán)境，通過讀書活動，倡導青年職工以書為友，不斷提升青年職工學習能力，豐富青年職工的業(yè)余文化生活；通過關愛活動，送去所黨委對青年職工的慰問和關懷，幫助他們講解好日常生活中遇到的各類問題，培養(yǎng)他們良好的道德情操和生活習慣；通過普法活動，積極宣傳法制，提高了青年職工對法的認識，補充他們法律知識方面的不足和缺失，有助于青年職工依法辦事能力的提升，同時有助于在青年職工中形成遵紀守法的良好局面；深入開展凈化環(huán)境活動，繼續(xù)開展“文明單位創(chuàng)建 ”活動，倡導良好的企業(yè)文化，以提高機關能效為契機，積極轉變工作方式，形成良好的工作氛圍和機關文化，積極引導青年職工走上健康的職業(yè)發(fā)展道路。通過上述活動的實施和開展，我所青年職工在所綜合辦、團委、工會的關懷和幫助下，不僅在思想上取得了長足的進步，并且積極落實行動，敢于付出，樂于奉獻，涌現(xiàn)出一批像優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王敏輝、勞動模范張瑞顯等一批優(yōu)秀青年職工，積極帶領我所青年職工為我所各項工作的進步貢獻力量。今后，我們將繼續(xù)推進青年職工思想道德建設工作，不斷努力，為我所各項事業(yè)進步和發(fā)展培養(yǎng)一批素質過硬、能力突出的后備軍和生力軍。新疆煤炭科學研究所二〇一〇年十二月十日第四篇：注冊會計師職業(yè)道德建設研究中南大學網(wǎng)絡教育學院?？飘厴I(yè)大作業(yè)學習中心：專業(yè)：學生姓名：學號：評定成績：評閱教師：注冊會計師職業(yè)道德建設研究內容提要：注冊會計師的職業(yè)道德關系到注冊會計師行業(yè)的生存和發(fā)展。《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》對減少違反基本職業(yè)道德起到了重要作用，但引發(fā)了注冊會計師在遵守基本職業(yè)道德情況下的“不作為”問題。本文認為較高層次的道德內容產(chǎn)生“不作為”，從注冊會計師服務質量要求比較低、注冊會計師市場的無序競爭、監(jiān)管體制不健全三個方面分析了“不作為”產(chǎn)生的原因，提出完善注冊會計師職業(yè)道德建設的四點建議。具體的措施為：改革注冊會計師聘任制度，保證注冊會計師的相對獨立性；建立信用評級制度、完善注冊會計師法律責任體系、建立注冊會計師風險規(guī)避制度。注冊會計師的職業(yè)道德，是指是指注冊會計師在其執(zhí)業(yè)過程中所應遵循的行為規(guī)范，包括注冊會計師的職業(yè)品德、職業(yè)紀律、執(zhí)業(yè)能力及職業(yè)責任等多個方面的內容。注冊會計師的職業(yè)性質決定了注冊會計師必須對社會公眾應承擔更多的責任，為社會公眾提供客觀公正、及時有效的專業(yè)服務。安然事件、銀廣夏事件等重大事件中，注冊會計師的失德行為給注冊會計師的職業(yè)道德敲響了警鐘，注冊會計師的職業(yè)道德問題引起了社會的普遍關注，各國紛紛采取修改和完善注冊會計師的職業(yè)道德準則，加強監(jiān)管和引導，努力改善注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境等多種措施。我國在2010年實施《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》，為注冊會計師執(zhí)業(yè)道德建設打下了良好的基礎，但如果僅僅從制度層面建立對注冊會計師職業(yè)道德的行為約束，缺乏相應的激勵措施和風險規(guī)避方法，寄希望于注冊會計師依靠個人的自覺達到遵守職業(yè)道德、為公眾利益勤勉履行義務，實際上是鼓勵注冊會計師停留在職業(yè)道德的底線，抑制部分注冊會計師積極努力的行為，對于提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，促進注冊會計師行業(yè)發(fā)展十分不利。大多數(shù)研究都側重于注冊會計師違反職業(yè)道德，對注冊會計師遵守職業(yè)道德情況下的“不作為”問題關注不夠，本文對這個問題展開了研究。一、注冊會計師職業(yè)道德的層次性與“不作為”各國注冊會計師職業(yè)道德的表述形式具有層次性。美國會計師協(xié)會的《職業(yè)行為準則》由原則、行為規(guī)則、解釋和道德裁決構成，原則屬于最高層次，行為規(guī)則屬于第二層次，解釋和道德裁決屬于第三層次。國際會計師聯(lián)合會制定的《注冊會計師道德準則》由目標、基本原則、準則和評論組成，分別屬于四個不同的層次。香港會計師公會制定的《職業(yè)道德指南》由原則、說明和指南組成，分為不同的三個層次。我國在2010年實施《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》分原則、概念框架、提供專業(yè)服務的具體要求、審計和審閱業(yè)務相對獨立性的要求以及其他業(yè)務相對獨立性的要求。由此可見，各國注冊會計師職業(yè)道德的表述形式雖然存在差異，但基本上可以認為是一個從抽象到具體的過程。我國注冊會計師職業(yè)道德內容具有層次性，高層次的職業(yè)道德內容可能產(chǎn)生“不作為”。其中，基本原則是最高層次的道德標準，指出了在任何情況下注冊會計師的理想行為標準,能夠在較大的范圍和較長的過程中對注冊會計師提供方向性的指導。特別是在遇到激烈的情理法沖突，缺乏明確的道德判斷標準時，注冊會計師可以依據(jù)對基本原則的理解，在不違反行為準則的情況下依據(jù)自己的判斷選擇合適的道德判斷標準。行為準則是來源于基本原則指導下的禁止條款，而操作方法是基本原則和行為準則指導下的具體行為指導。當操作方法能夠列舉注冊會計師遇到的道德問題，注冊會計師就應該按照操作方法進行道德判斷。當操作方法不能列舉注冊會計師遇到的道德問題時，應該參考行為準則中的禁止條款是否對這個問題進行了規(guī)定，這兩個方面屬于遵守基本的職業(yè)道德。如果沒有禁止規(guī)定，注冊會計師應該在基本原則的指導下，自主選擇道德判斷標準，導致注冊會計師做出不同的行為，表現(xiàn)為職業(yè)道德水平不同。由此可見，我國注冊會計師職業(yè)道德內容表現(xiàn)為道德判斷依據(jù)從主觀判斷到行為化、可視化的過程。在較低職業(yè)道德內容水平，職業(yè)道德表現(xiàn)為明確的“該做什么”和“不該做什么”，注冊會計師不能選擇道德判斷標準。在較高的職業(yè)道德內容水平，職業(yè)道德判斷標準具有主觀性，注冊會計師可以“作為”也可以“不作為”。在沒有外在激勵、風險規(guī)避和外部環(huán)境惡化的情況下，理性的經(jīng)濟人總是選擇“不作為”。二、注冊會計師“不作為”產(chǎn)生的原因（一）注冊會計師服務質量要求比較低在委托代理關系的公司治理結構中，企業(yè)所有者自己本身不參與企業(yè)的日常經(jīng)營，他們委托管理層來經(jīng)營，他們需要聘請會計師事務所對管理層提供的財務報表是否真實、合法、公允地反映了企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進行評判、發(fā)表專業(yè)意見，需求方尋求高質量審計服務的努力會促使供給一方努力提高服務質量，從而獲得較多的市場份額和較高的收入。在這種情況下，注冊會計師僅僅遵守最基本的職業(yè)道德是不夠的，他們需要付出更多的努力，對企業(yè)的經(jīng)營情況進行診斷、發(fā)現(xiàn)存在的問題，甚至需要提出解決問題的對策。現(xiàn)實的情況是，企業(yè)所有者也是公司的管理者，他們聘請會計師事務所的目的就變成制度和市場需要提供某些方面的證據(jù)。例如，獲得銀行貸款、年檢等。企業(yè)需要的是注冊會計師提供標準無保留意見的審計報告，證明管理層所提供的財務報表在所有重大方面都是真實、合法、公允的，至于注冊會計師是否勤勉履行職責卻不是企業(yè)關心的問題。因此，注冊會計師能夠提供使企業(yè)滿意的審計意見，才是最重要的，對于企業(yè)不利、卻對公眾有利的積極的努力往往是不受企業(yè)歡迎的，注冊會計師只要遵守最基本的職業(yè)道德，即使在審計過程中發(fā)現(xiàn)風險并有能力采取措施降低風險的情況下，他們也沒有動力去做。（二）注冊會計師市場的無序競爭在一般情況下，注冊會計師服務具有很強的專業(yè)性，非專業(yè)人士很難對注冊會計師服務的質量做出合理的評價。在客戶對注冊會計師服務質量要求比較低的情況下，價格無疑是影響客戶選擇注冊會計師的重要因素。激烈的價格競爭和相對較小的服務需求迫使注冊會計師服務價格下跌，勞動付出和報酬不匹配，注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中減少勞動付出，縮短外勤時間、減少審計程序，更談不上要求注冊會計師付出額外積極的努力了。企業(yè)有權利自主決定聘請注冊會計師加劇了注冊會計師之間的競爭，一方面有利于提高注冊會計師的服務質量，另一方面增加了注冊會計師“不作為”的可能性。如果企業(yè)需要的是能夠提供企業(yè)需要的審計意見的注冊會計師而不是提供獨立專業(yè)意見的注冊會計師，理性的人就會選擇在報酬一定的情況下勞動付出最少，一直減少到職業(yè)道德準則的底線。（三）監(jiān)管體制不健全監(jiān)管是促進注冊會計師勤勉努力的重要措施，其前提是監(jiān)管主體之間職權明確。然而，我國現(xiàn)行注冊會計師行業(yè)監(jiān)管體制中存在多頭監(jiān)管與監(jiān)管無效并存的問題。主要表現(xiàn)為：財政部門、審計部門和證券監(jiān)督管理部門等都可以行使對注冊會計師行業(yè)的相關的監(jiān)管權，但相互之間沒有明確的職責劃分，也沒有建立有效的協(xié)調溝通機制，導致“政出多門、協(xié)調不力、扯皮推諉、處罰不嚴”等問題。更主要的是，監(jiān)管主要側重于注冊會計師違反最基本職業(yè)道德的情況，對于遵守職業(yè)道德卻沒有基于職業(yè)判斷給出獨立、有效的審計意見，即監(jiān)管對于沒有盡到勤勉義務的注冊會計師可能是無能為力的，這就存在注冊會計師濫用職業(yè)道德準則的可能性。三、提高注冊會計師職業(yè)道德的建議（一）改革注冊會計師聘任制度，保證注冊會計師的相對獨立性獨立性是注冊會計師賴以生存的價值基礎，現(xiàn)有審計聘任制迫使注冊會計師對被審計對象產(chǎn)生了嚴重的直接經(jīng)濟依賴，無法保證注冊會計師的獨立性。如果不能改革現(xiàn)有的注冊會計師聘任制度，割斷注冊會計師與被審計對象的直接經(jīng)濟聯(lián)系，僅僅只靠嚴厲的處罰和監(jiān)管以及注冊會計師的個