【文章內(nèi)容簡介】 2012年 5 月13日第三篇：安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案一、總體要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實2014年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案以及“打非治違”電視電話會議、安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，扎實開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作范圍機場專用公路建設(shè)。三、組織機構(gòu)組長：高紅軍副組長：馬英芳郭利勇佘紅雨成員：姜曉東周化成匡海峰張青英華亮李振勇沈志軍楊瑩王龍蕊三、重點內(nèi)容項目各部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點嚴厲打擊和重點治糾各作業(yè)隊伍以下非法違法、違規(guī)違章行為：（一）非法違法行為（1）不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。（2）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。（3）項目主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。（4）監(jiān)理單位，對項目部下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。（二）違規(guī)違章行為（1）未建立安全組織機構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。（2）項目經(jīng)理，項目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場負責(zé)人帶班制度的。（3）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。（4）臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實施的。（5）安全防護不到位，存在安全隱患的。（6）未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。（三）危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為（1）模板工程安全技術(shù)交底無針對性，未按規(guī)定進行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。（2）起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求（3）深基坑工程未按照有關(guān)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。（4）腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對性，腳手架搭設(shè)、驗收、使用和安全防護不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。（四）施工安全生產(chǎn)條件降低行為（1）無安全生產(chǎn)許可證從事施工的。（2）企業(yè)資質(zhì)等級、發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。（3）安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)未健立健全的。（4）施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。四、方法步驟堅持自查自糾檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（一）制定方案、自查自糾階段，(7月中旬8月中旬)要抓緊結(jié)合實際制定本項目施工段的實施方案，要迅速動員職工，督促項目全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段，（8月中旬到9月中旬）作業(yè)隊責(zé)任人要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達到要求的，一律停工。對非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。（三）全面檢查、重點抽查階段，（9月中旬到10月中旬）項目安環(huán)部要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。在此階段，項目部將組織指導(dǎo)與督查，適時對全線“打非治違”專項行動開展情況進行督促檢查，具體時間另行通知。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段，（10月中旬到11月中旬）安環(huán)部門要對本施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總，于11月20日前報送指揮部質(zhì)安處，建設(shè)廳將召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進一步作出部署。五、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認識“打非治違”專項行動工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要求和內(nèi)容傳達到項目負責(zé)人。施工和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點深化完善本項目專項行動方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進行整改。（二）突出重點，強化監(jiān)督。各地建設(shè)行政主管部門針對實際情況，明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執(zhí)行等情況）要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機結(jié)合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。（三）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要，加強相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強安監(jiān)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強施工單位項目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工