【文章內(nèi)容簡介】 焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代理整改作風(fēng)問題?！獔猿謴膰?yán)從實。落實“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環(huán)境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號?！獔猿珠_門整改。整改落實方案要在一定范圍通報，并向督導(dǎo)組及時通報整改進(jìn)展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替群眾評價?！獔猿指母飫?chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣?！獔猿謽?biāo)本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。以黨性修養(yǎng)增強(qiáng)為民務(wù)實清廉的思想行動自覺?！獔猿职盐沾缶帧０炎龊玫谌h(huán)節(jié)工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與完成安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，促進(jìn)活動與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。二、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時限要求（一）遵守黨的政治紀(jì)律方面：抓黨建工作少，抓業(yè)務(wù)工作多；思想落后于實際情況，缺乏主動性和積極性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（二）反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定方面：對十四世**集團(tuán)的反動本質(zhì)認(rèn)識還不夠深刻；同十四世**集團(tuán)斗爭的意識和決心不夠堅定；維護(hù)穩(wěn)定工作抓得還不夠細(xì)致。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（三）關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)建設(shè)方面：思想認(rèn)識還不夠到位；深入基層一線解決突出問題的力度仍然不夠；工作績效考核制度落實不夠，職工工作積極性發(fā)揮的還很不夠。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（四）“四風(fēng)”方面存在的突出問題形式主義方面（1）理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（2）調(diào)查研究不深入。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（3）制度執(zhí)行不嚴(yán)格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)官僚主義方面（1）關(guān)心基層不夠。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）宗旨意識淡薄。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（3）績效考核不完善。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)享樂主義方面（1）艱苦奮斗思想淡化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）拼搏進(jìn)取精神減退。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)（3）對企業(yè)發(fā)展信心不足。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)奢靡之風(fēng)方面（1）成本控制不嚴(yán)格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（五）聯(lián)系基層服務(wù)群眾方面存在的突出問題解決關(guān)系群眾切身利益方面（1）公司職能部門服務(wù)意識不好，基層區(qū)隊人員到有些職能部門存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險范圍不廣，職工流動性太大，參加保險的意識淡薄。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)聯(lián)系群眾服務(wù)最后一公里方面（1）受2008年、2009年地震影響，混合井井筒片幫、底鼓，局部巷道噴漿脫落，臺階嚴(yán)重變形，斜井人車運(yùn)送人員危險。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）受2008年、2009年地震影響，職工宿舍房屋產(chǎn)生裂縫，漏雨嚴(yán)重，存在危房，直接影響職工住房安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（3）由于選材質(zhì)量差，維修工作遲緩。職工澡堂供水管路存在漏水，淋雨噴頭損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，職工下班以后洗澡不方便。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（4）由于大柴旦地區(qū)菜價偏高，加之對職工就餐需求調(diào)查少，不了解職工吃飯需要。根據(jù)職工反映食堂菜價有點高，飯菜花樣少，尤其是中班下班以后，剩菜多，吃面條不方便。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼方面（1）由于公司公務(wù)車輛少，離城鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，職工外出看病和購置生活用品比較困難。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)（2）職工下班以后，業(yè)余文化生活比較單調(diào)，文體活動開展的少。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)基層組織建設(shè)等方面（1）基層組織力量薄弱，人員兼職情況多。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）職工流動性太大，入黨積極分子培養(yǎng)難度大，發(fā)展黨員和選拔年輕后備的人才困難。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)官僚主義方面：深入基層少，了解基層工作情況主要是通過報送簡報、材料、新聞宣傳及基層同志來省局辦事時的交流，缺少主動的、全面的對市州縣局的了解，對基層工商所了解的就更少。對各項專項資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導(dǎo)致專項資金使用效率低。對群眾的建議意見沒有及時采納。群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實際問題不力，為系統(tǒng)干部和職工的工作環(huán)境、福利考慮謀劃不夠，對一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務(wù)。切實為基層解決實際問題不夠，對基層請示的一些困難和問題答復(fù)有的不及時，有時還把所有責(zé)任全部壓給基層。個別領(lǐng)導(dǎo)架子大，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾，聽不進(jìn)群眾的意見。省局機(jī)關(guān)借調(diào)基層的人的做事，美其名曰跟班學(xué)習(xí)。習(xí)慣于坐在辦公室，不愿深入市場巡查監(jiān)管，主動為消費(fèi)者服務(wù)方面還很不夠。執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力。表現(xiàn)為不敢碰硬，不想得罪人。導(dǎo)致一些地方市場上假冒偽劣商品多、流通環(huán)節(jié)食品安全問題多、虛假違法廣告濫而多。服務(wù)水平不夠高，主要表現(xiàn)為效能不高，為企業(yè)排憂解難的主動性不夠。個別處室對待基層來的同志不熱情，解疑答惑不積極，有時還沒有好臉色看。省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發(fā)文明令禁止亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、攤派收費(fèi)等問題，但有個別業(yè)務(wù)處室卻分配收費(fèi)任務(wù)，讓基層無所適從。企業(yè)注冊大廳存在企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)代辦人員在注冊大廳招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工商形象。享樂主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現(xiàn)象。車輛管理不到位，存在公車私用的現(xiàn)象。有的省局機(jī)關(guān)干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請、安排唱歌等不良現(xiàn)象。少數(shù)市縣辦公用房沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，存在超規(guī)模、超面積等現(xiàn)象。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，工作拈輕怕重，對自身工作履職不到位，沒有工作責(zé)任心和集體榮譽(yù)感。少數(shù)干部上自由班，存在遲到早退、上班時間外出辦私事等行為。創(chuàng)新不夠，對工作中存在的差距等問題，過于強(qiáng)調(diào)人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動應(yīng)付思想。奢靡之風(fēng)方面：接待標(biāo)準(zhǔn)較高，在局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待中存在喝高檔酒、抽高檔煙，開會要去高檔賓館的現(xiàn)象?！叭苯?jīng)費(fèi)逐年增加，省局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)控制有待加強(qiáng)。出國出境安排偏多，雖然近兩年都按照省委省政府的規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范，但還有壓縮空間，控制不力。公款吃喝現(xiàn)象沒有得到有效控制，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生。根據(jù)梳理出來的問題清單，省局黨組高度重視，重點抓好5大方面、48項整改任務(wù)：(一)關(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的問題(整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，并始終堅持)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發(fā)表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發(fā)表有損團(tuán)結(jié)的言論，不做有損團(tuán)結(jié)的事，決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)。正確處理好保證中央、省委政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。堅持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程，不搞包辦代替、“一刀切”和強(qiáng)迫命令。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)和改進(jìn)對重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。責(zé)任單位：監(jiān)察室、審計處)(二)關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的問題。組織新聞媒體對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進(jìn)行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認(rèn)識誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：宣傳中心。整改時限：立行立改，并一直堅持下去)。對違規(guī)占用辦公用房及住房的，進(jìn)一步清理規(guī)范。公務(wù)用車按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和中央、省委要求進(jìn)行規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成)。從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的源頭關(guān)。推行無會周制度，每月最后一周一般不召開會議。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。整改時限：立行立改，部分已整改到位)。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來局考察調(diào)研，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。整改時限：立行立改，并長期堅持下去)。省局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報道，進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：宣傳中心。整改時限：立行立改，并長期堅持下去)。對全局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的情況進(jìn)行一次全面“回頭看”。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。重點加強(qiáng)元旦、春節(jié)等時段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或互相宴請，對違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)和轉(zhuǎn)移地點、變換方式變相公款吃喝問題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格落實“賀年卡”禁令，嚴(yán)禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。責(zé)任單位：監(jiān)察室。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實際抓緊制定省局的實施細(xì)則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真落實《條例》規(guī)定的10個方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等結(jié)合起來。建立機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、宣傳中心。整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成。)(三)關(guān)于整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題——形式主義方面，著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題。堅持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新專家學(xué)者授課、自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委。整改時限：學(xué)習(xí)是要一個常抓不休額的過程，我局在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量。)。貫徹落實《中央和國家機(jī)關(guān)會議經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會議資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。整改時限：立行立改，并長期堅持，制度完善于明年一季度。)。鞏固和深化文件、簡報、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作，切實防止反彈，防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件的變通做法。推進(jìn)文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室。整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)、達(dá)標(biāo)和表彰活動。全面清理省局存在的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，能合并的堅決合并，沒有法律和政策依據(jù)的堅決撤銷，未經(jīng)批準(zhǔn)的堅決停止，確保精簡50%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室。整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。切實規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，能精簡的確保精簡，不需要設(shè)立的堅決不設(shè)立。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室。整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)。每年就事關(guān)全系統(tǒng)發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個重點調(diào)研選題，由黨組班子成員牽頭負(fù)責(zé)、組織人員進(jìn)行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調(diào)研。多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點的隨機(jī)、暗訪式調(diào)研，多搞蹲點入戶深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動手撰寫1—2份有質(zhì)量的調(diào)研報告。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、工商學(xué)會。(整改時限：立行立改，長期堅持)——官僚主義方面，著重整改脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題。嚴(yán)格按照省委相關(guān)要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境年”等專項治理，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化收費(fèi)專項檢查工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、財基處。整改時限：立行立改，長期堅持)、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為。對與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會