【文章內(nèi)容簡介】 村委會在村民便于觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，財務(wù)公開的內(nèi)容要清楚明白、通俗易懂。財務(wù)公開的事項公布后，村委會、村民主理財小組和報帳員，要安排專門的時間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對群眾在財務(wù)公開中反映的問題要及時解決，一時難以解決的要認真做好解釋工作。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在年初公布計劃，每月或每季公布一次各項收支情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔各項的費用等。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農(nóng)民利益和重大財務(wù)收支等事項應(yīng)及時單獨逐項逐筆公開。(五)集體財產(chǎn)管理制度集體財產(chǎn)由報賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價賠償。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，按規(guī)定處理。大額固定資產(chǎn)報損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會討論通過，報辦事處財政所審核，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，方可實施。（六）零招待及差旅費報銷制度原則上村組實行零招待及差旅費報銷制度。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營等特殊需要接待的工作外，村組干部在參加村級議事和工作時，不得從村集體招待費列支。對違反規(guī)定開支招待費，不得在村集體報支，否則誰招待，誰付款。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度，實行差旅費包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報銷，誤工費按規(guī)定補貼。（七）財務(wù)手續(xù)交接及會計檔案管理制度財務(wù)人員變動離崗時，必須結(jié)清賬目，盤點現(xiàn)金、實物、檔案，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財小組審核后由辦事處紀工委、財政所監(jiān)交。各村要建立財務(wù)檔案柜，將資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。（八）票據(jù)管理制度各村使用票據(jù)時，必須到財政所進行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據(jù)收費，所有資金沒收，并嚴格追究責任。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備交通工具、通訊工具、經(jīng)濟林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等；村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；國家機關(guān)、社會團體對村集體資助、捐贈的財物等；企事業(yè)單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等。村集體所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，必須經(jīng)村民會議討論決定，報辦事處財政所審核備案。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實物保管賬，對無故出現(xiàn)的實物虧損，由保管人員負責賠償。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔保。村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。外單位或個人施工的，必須實行公開招投標，辦事處紀工委負責監(jiān)督。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質(zhì)量驗收。驗收通過后將有關(guān)資料交村財會人員進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。村集體固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。嚴禁利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產(chǎn)。對村集體資產(chǎn)進行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知辦事處紀工委、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人到場監(jiān)督指導。三、農(nóng)村集體資源的管理制度農(nóng)村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會議討論決定。采取招投標、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前7天公布方案。嚴禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標的。村集體發(fā)包資源時，必須通知辦事處紀工委、包村領(lǐng)導、包村干部、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員到場進行監(jiān)督指導，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐列支，不得寅吃卯糧。村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報辦事處備案。第四篇：淺析如何加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理二〇一一年學術(shù)交流論文題目：淺析如何加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理單位：臨夏州農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站 姓名：李瑾時間：二〇一一年六月二日淺析如何加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理李瑾（臨夏州經(jīng)管站郵編731100）內(nèi)容摘要：農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題，也是基層容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。要從踐行科學發(fā)展觀的高度，以“破解難題年”活動為契機，充分認識加強農(nóng)村“三資”管理工作的重要性、緊迫性，把它作為農(nóng)村工作的一項主要內(nèi)容。本文針對如何加強農(nóng)村“三資”管理，通過臨夏州農(nóng)村“三資”基本情況，開展農(nóng)村“三資”管理情況，分析農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題，闡述加強農(nóng)村“三資”管理的幾點建議和今后努力的方向。切實治理當?shù)剞r(nóng)村“三資”管理混亂難題，提高農(nóng)村“三資”管理工作透明度，防止集體資產(chǎn)資源處置流失現(xiàn)象發(fā)生，從源頭預(yù)防農(nóng)村基層腐敗行為。做到集中有效資產(chǎn)、重組閑置資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)，促進農(nóng)村“三資”保質(zhì)增值，從整體上搞活集體經(jīng)濟，確保農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。關(guān)鍵詞：資金、資產(chǎn)、資源、管理近來來，臨夏州在規(guī)范村集體的資產(chǎn)、資源、資金的管理、處置和使用方面做了大量的工作，也取得了一些成績，但是隨著各項惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)村“三資”管理方面仍存在著損失、浪費等諸多不容忽視的問題。加強農(nóng)村“三資”管理，對于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。本人以多年的工作經(jīng)驗，下面就規(guī)范加強臨夏州農(nóng)村“三資”管理方面談一些粗淺的看法。全州農(nóng)村“三資”基本情況以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制實施以后，村集體經(jīng)濟在削弱，大部分村集體資源被包干到戶，集體所屬資產(chǎn)、資源相對較少。據(jù)統(tǒng)計截止2010年底，（、）。，。資源方面，、。開展農(nóng)村“三資”管理情況我州根據(jù)《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》和《甘肅省村級財務(wù)管理辦法（試行）》 等有關(guān)法律法規(guī)的要求和規(guī)定，借助農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的促動力，以加強村級財務(wù)管理為依托，采取切實有效措施，按照各村的實際情況，認真開展了農(nóng)村“三資”清理，資產(chǎn)資源登記，建立臺賬和村級財務(wù)審計等工作，為社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。、突出抓村級財務(wù)管理，防止集體資產(chǎn)流失在堅持“四權(quán)”（集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、投資收益權(quán)、財務(wù)審批權(quán)）不變的前提下，將村級組織全部財務(wù)收支納入委托代理范圍，把村會計業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站代理，辦理財務(wù)檔案移交手續(xù)，村上只設(shè)一名報帳員。建立健全村級財務(wù)管理制度，規(guī)范核算、強化監(jiān)督。截止2010年底，我州已實行村會計委托代理制的村數(shù)869個，%。、建立臺賬，做好資產(chǎn)登記按照有關(guān)制度的要求，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站的指導監(jiān)督下，各村根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況，分門別類地建立臺賬，詳細登記每一項資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)、價值和當前管理使用情況，各種臺賬一式三份，村級存檔一份，縣、鄉(xiāng)經(jīng)管站各存檔一份。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站對各村的合同進行嚴格審核，對于一些不規(guī)范的合同或無效合同進行疏理，口頭合同要求村級與承包經(jīng)營方重新簽訂正式文本合同。、對農(nóng)村“三資”實行嚴格的管理制度我們要求對已經(jīng)列入村級“三資”臺賬的各類固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，在每年的12月31日前將當年集體資產(chǎn)變更情況報縣經(jīng)管站，并同時對臺賬作調(diào)整。各類資產(chǎn)實行對外承包、租賃、拍賣時，必須以公開招標的形式確定經(jīng)營者，并經(jīng)村“兩委”研究，村民會議或村民代表會議通過，同時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站備案。村級集體資產(chǎn)報廢、毀損時，必須及時填報農(nóng)村集體資產(chǎn)處置呈批表，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審批并備案。對每年的村級財務(wù)收支和重大經(jīng)濟事項必須經(jīng)村民主理財小組審核后，進行村務(wù)公開，凡民主理財小組不同意的一律不作報賬處理。截止2010年底，我州已實行村務(wù)公開的村數(shù)1149個，達100%；建立民主理財小組的村數(shù)863個，%?！叭Y”管理中存在一些問題、領(lǐng)導重視不夠、思想上存在誤區(qū)盡管上級的規(guī)定和要求都很明確，但部分村“兩委”主要干部不把村會計委托代理工作當作一回事，思想上懈怠松動，“三資”管理工作流于形式。自實施聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，村級沒有多少集體資產(chǎn)，村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問題。再加上農(nóng)村“三資”管理涉及面廣、項目多、具有較強的復雜性和多樣性，帶來管理難度較大。部分村過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，開拓創(chuàng)新精神不夠，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。、會計人員素質(zhì)低，財務(wù)基礎(chǔ)工作不健全目前由村民大會民主選舉產(chǎn)生的會計人員，一般年齡較大，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，不會電腦操作等業(yè)務(wù)不精，不了解村里情況，容易被村架空。造成亂提現(xiàn)金，白條抵庫，甚至收入不及時上交入賬，公款私存，私設(shè)“小金庫”等問題，這樣只注重了民意，而忽略了其從業(yè)資格的審查。有些人當了幾年的會計，連起碼的借貸原理都不懂，同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)，發(fā)生前后會計處理不連