【文章內(nèi)容簡介】 機制，注重招商引資實效，提高利用外資的質(zhì)量和水平。大力推進全民招商、全民創(chuàng)業(yè)，以大開放促大招商，以大引資促大發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的大跨越。（二）開展“五項創(chuàng)業(yè)活動”開展百姓創(chuàng)家業(yè)活動。以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)致富增收為目標，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體作用，調(diào)動千家萬戶積極性，激活農(nóng)村發(fā)展“細胞”。因地制宜，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，發(fā)揮各自特長優(yōu)勢，挖掘潛力，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食、高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，掀起全民性創(chuàng)業(yè)高潮，加快致富增收步伐。開展能人創(chuàng)企業(yè)活動。鼓勵、引導、扶持農(nóng)村各類能人，充分發(fā)揮他們在資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，把他們積累的資金、人才、技術(shù)引向工業(yè)領(lǐng)域，積極興辦、領(lǐng)辦企業(yè)，發(fā)展能人經(jīng)濟，使農(nóng)村各類能人成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)揮咱的領(lǐng)頭人和主力軍，逐步發(fā)展壯大成為工業(yè)經(jīng)濟的骨干力量。開展企業(yè)再創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵、引導現(xiàn)有企業(yè)廠長、經(jīng)理，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、項目、市場、信息、管理等多方面的優(yōu)勢，擴大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，二次創(chuàng)業(yè)，把企業(yè)做的更大更強，使之發(fā)展壯大成為重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，輻射帶動更多新生企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)二次騰飛。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)活動。進一步制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力實施回歸經(jīng)濟。廣泛收集在外就業(yè)人員工作信息，重點掌握擁有一定創(chuàng)業(yè)技能和資金的人員，建立基本情況檔案，采取跟蹤聯(lián)系、家鄉(xiāng)親情感化等多種辦法，鼓勵、引導在外務(wù)工人員發(fā)揮在信息、資金、技術(shù)、項目、人員等方面的優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金，帶回項目，帶回技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)家鄉(xiāng)。積極幫助有意返鄉(xiāng)投資人員搞好市場分析、政策咨詢、項目申報、產(chǎn)品鑒定、人才培訓等，在項目辦理上開辟綠色通道。到2010年，引導外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體20家以上。開展干部創(chuàng)事業(yè)活動。大力實施“雙強工程”，將自己致富能力強且?guī)又赂荒芰姷摹半p強”型人員配備到基層組織中去。農(nóng)村干部要圍繞農(nóng)民致富增收，先行示范，培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，通過示范帶動，帶著群眾干，領(lǐng)著群眾富。同時，要積極組織群眾實施新農(nóng)村建設(shè)的各項計劃、各項目標，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)出新事業(yè)。鎮(zhèn)、村干部要切實發(fā)揮主導作用，在領(lǐng)導、推動、實施新農(nóng)村各項工作中，積極支持，全面參與，辦實事，創(chuàng)新業(yè)，安民心，促和諧，促發(fā)展。配合縣政府選派鎮(zhèn)干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行鍛煉，學習先進地區(qū)的新思維、新觀念、新舉措、新經(jīng)驗，使之進一步解放思想，更新觀念，開拓視野，增長才干，提高干部駕馭市場經(jīng)濟的能力，并利用實踐鍛煉之機，積極推介道口，宣傳道口，為道口發(fā)展牽線搭橋，獻計獻策。鼓勵鎮(zhèn)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶頭發(fā)展經(jīng)濟，為群眾做好示范。在全民創(chuàng)業(yè)活動中，鎮(zhèn)、村二級每年都要舉行“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標兵”、“經(jīng)濟發(fā)展能人”、“二次創(chuàng)業(yè)先鋒”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”、“干部創(chuàng)業(yè)模范”等評選活動，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。（三）實施“五項增收計劃”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開發(fā)增收計劃。圍繞糧食、瓜菜、道口燒雞等主導產(chǎn)業(yè)，實施糧食精深加工、瓜菜加工、道口燒雞加工、牛羊豬肉加工等產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，讓農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)中獲取更多的效益，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程納入標準化生產(chǎn)和管理的軌道，按照打破地域界限、優(yōu)化資源配臵、相對集中發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟的原則，大力培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和一批重點龍頭企業(yè)，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地，發(fā)展龍頭企業(yè)集群。規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展增收計劃。按照“市場引導、加工帶動、小區(qū)發(fā)展”的工作思路，推進畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，全面提高畜牧生產(chǎn)水平和綜合效益。五年內(nèi)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)8個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個，建成年產(chǎn)值超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)1個，形成雞、牛羊、瘦肉型豬等主導產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上。高效農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動增收計劃。按照“抓園區(qū)，帶規(guī)模；抓優(yōu)勢，帶特色；抓市場，帶基地；抓標準，帶質(zhì)量”的思路，積極打造高效農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，三年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到7000畝，新建集規(guī)?；?、集約化、高效化、標準化為一體的高質(zhì)量、高檔次的百畝園2個，并加大力度建設(shè)名優(yōu)苗木繁育基地等生態(tài)花卉園區(qū)。勞務(wù)經(jīng)濟致富增收計劃。進一步抓好勞務(wù)輸出，加強職業(yè)技能培訓，拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造勞務(wù)品牌，提高輸出質(zhì)量和效益。鞏固壯大“發(fā)達地區(qū)企業(yè)務(wù)工、建筑勞務(wù)”等特色勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，鞏固勞務(wù)基地，積極申請注冊“專業(yè)”勞務(wù)品牌。非公經(jīng)濟強村富民增收計劃。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，在扶強壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的同時，圍繞我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢和技術(shù)，積極引導扶持各村選上不同類型的項目，重點發(fā)展糧食、養(yǎng)殖、燒雞食品加工、豆腐制品等產(chǎn)業(yè)，促使連片發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成一批“一村一品”或“數(shù)村一業(yè)”的專業(yè)型新農(nóng)村。搞活商品流通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟培植新的增長點。（四）抓好“十大推進工程”村莊治理工程。一創(chuàng)衛(wèi)生新村。廣泛開展全民愛國衛(wèi)生活動并建立長效機制，達到“五有”（有公共衛(wèi)生廁所，有安全飲水及排水設(shè)施，有垃圾收集運轉(zhuǎn)場所，有畜禽飼養(yǎng)欄，有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、村容村貌治理等規(guī)章制度）、“五無”（無糞土亂堆、無柴草亂放、無污水亂排、無畜禽散養(yǎng)、無侵街占道）、“四清”（清垃圾、清污水、清路障、清淤泥）、“四化”（道路硬化、街院凈化、街道亮化、村莊綠化）。二創(chuàng)生態(tài)新村，村內(nèi)新上工業(yè)項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策，污染物實現(xiàn)達標，避免給環(huán)境造成影響。所有人、畜、禽糞便進行無害化處理。搞好村莊綠化、道路綠化等，改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，無破壞生態(tài)時間。三創(chuàng)誠信新村。深入開展以創(chuàng)建誠信戶、誠信村為主要內(nèi)容的農(nóng)村誠信工程創(chuàng)建活動，制定對誠信戶、誠信村的優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民誠實守信，在經(jīng)濟生活中公平交易，恪守合同，反對假冒欺詐；在日常工作中，實事求是，言行一致，反對欺騙；在人與人的交往中，開誠布公，以誠相待，反對虛偽。通過開展誠信活動，形成良好的信用環(huán)境。四創(chuàng)文明和諧新村。成立紅白理事會、道德評議會、老年人協(xié)會等群眾組織，廣泛開展公民道德知識教育和各類文明創(chuàng)評活動，大力培育文明新風，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，積極發(fā)展農(nóng)村文化，引導農(nóng)民崇尚科學（科普培訓面達到80%以上），抵制迷信，移風易俗，破除陋習，倡樹科學健康的生活方式，形成積極向上的社會風貌。完善殯葬改革制度，火化率達到100%。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。實現(xiàn)“七無”：無違法犯罪案件，無聚眾賭博活動，無姓氏宗族派性，無封建迷信陋習，無越級訪和集體訪，無欺詐、造假行為，無虐待老人、歧視婦女、違犯計劃生育現(xiàn)象。通過開展文明和諧新村創(chuàng)建活動，達到鄰里團結(jié)，家庭和睦，村風文明，秩序良好，生活富足，干群各盡其能、各得其所、和諧相處。到2010年，力爭建成省級文明和諧村1個、市級3個、縣級8個。“一建四改”生態(tài)家園工程。大力推廣應(yīng)用沼氣生態(tài)技術(shù)，全面推進沼氣建設(shè)“示范村”、“示范鎮(zhèn)”及生態(tài)示范模式，努力實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標。建立健全沼氣服務(wù)體系，加強技術(shù)培訓，搞好新技術(shù)、新模式的研發(fā)，注重發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用，搞好“一建四改”（建沼氣池，改廚、改水、改廁、改圈），把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明村緊密結(jié)合起來，力求取得“一氣帶三料”（燃料、肥料、飼料）、“三料促五業(yè)”（種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、“五業(yè)出四效”（經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益）的良好效果。大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣秸桿氣化技術(shù)，逐步普及太陽能利用技術(shù)?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣用戶達到1800戶左右，惠及農(nóng)民7000人以上。農(nóng)村飲水安全工程。抓好全國農(nóng)村飲水安全試點在滑縣開展的機遇，積極爭取項目資金，到2010年，把我鎮(zhèn)建成農(nóng)村飲水城市化、安全飲水普及化整體推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，針對農(nóng)村稅費改革“兩工”取消后的新形勢和水利工程重建輕管、損壞嚴重的現(xiàn)狀，以農(nóng)村飲水安全工程管理體制改革為突破口，進一步完善“政策引導、部門服務(wù)、個體經(jīng)營、群眾參與、協(xié)會監(jiān)督、民主管理”的運行新模式。扶貧開發(fā)整村推進工程。結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農(nóng)村示范村建設(shè)，集中扶貧開發(fā)資金，實行規(guī)模開發(fā)，搞好扶貧村的整村推進示范工程建設(shè)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及“街街通”工程。（1）小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)近期規(guī)劃修編、詳細規(guī)劃的編制并嚴格實施，健全小城鎮(zhèn)管理機構(gòu)，完善管理制度。有符合標準的供排水設(shè)施；有符合標準的衛(wèi)生院、敬老院、中小學校、文化娛樂場所等；無亂搭亂建、占道經(jīng)營及臟、亂、差現(xiàn)象；街院硬化、亮化、凈化、綠化；綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%以上，人均公共綠地8平方米。（2）村莊規(guī)劃建設(shè)。按照“立足當前，著眼長遠，科學統(tǒng)籌，合理布局”的原則，全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃的修編任務(wù)。村民住宅嚴格按規(guī)劃建設(shè)。（3）“街街通”工程。在實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，科學制定村莊街道建設(shè)規(guī)劃，利用爭取上級扶持、社會各界支持、群眾廣泛參與等方式，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐?！笆晃濉逼陂g，確保90%的村實現(xiàn)“街街通”。新型農(nóng)民培訓工程。采取五種培訓方式，突出四項培訓內(nèi)容，著力實現(xiàn)四個提高。五種培訓即：一是“陽光工程”培訓。以打造地方勞務(wù)輸出品牌和提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為重點，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)服務(wù)者。二是職業(yè)教育培訓。對全鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛進行各種職業(yè)教育。三是成人學校培訓，辦好一所成人學校。四是文化大院培訓。加強文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)，進一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計生、文化等基層網(wǎng)絡(luò)資源，組建高標準、廣內(nèi)涵、多功能的科技文化大院。2010年實現(xiàn)鎮(zhèn)有綜合文化服務(wù)中心，行政村有科技文化大院。五是遠程教育培訓。不斷擴大現(xiàn)代遠程教育覆蓋面，切實增強教育培訓的實用性和針對性。四項內(nèi)容即：學文化、學技術(shù)、學政策、學法律。四個提高即：提高科學文化素質(zhì)，提高實用技術(shù)本領(lǐng)，提高執(zhí)行政策的自覺性，提高法律意識。農(nóng)村社會保障工程。（1）建立農(nóng)