【文章內容簡介】 及招商引資與接待回訪制度、與旅游營銷等重大活動的結合。在招商機制上，要推行“每周一專報、半月一會商、每月一通報”，已經牽上線、接上頭的要有專人跟蹤，已經引進來、落到地的要有專人服務，做到真心真情安商富商。對于去年出臺的招商引資考核獎勵辦法，要在抓緊兌現(xiàn)的同時抓緊完善，進一步調動大家招商的積極性和主動性。第二，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快旅游發(fā)展。金融危機對旅游業(yè)造成了很大沖擊和影響，今年旅游市場競爭勢必空前激烈、空前白熱化。對此，我們一定要有思想準備，要有應對之策。一要向上爭政策。一方面，剛剛強調的皖南旅游文化示范區(qū)、國家服務業(yè)綜合改革試點城市這些政策項目，直接牽涉到黃山旅游長遠發(fā)展，必須抓緊對上爭取，確保政策擲地有聲，有后續(xù)配套，在黃山產生效益；另一方面，要針對金融危機對旅游市場造成嚴重沖擊的嚴峻形勢，多渠道爭取國家和省里出臺扶持旅游企業(yè)抗風險、渡難關的政策措施。二要向下出實招。一是抓幫扶。市里對旅游企業(yè)的幫扶意見必須盡快出臺，總的來說，適用于中小企業(yè)的幫扶政策，也適用于旅游企業(yè)，真正做到一視同仁。二是抓配套。配套設施要建好，當前重點是建好自駕游服務中心和停車設施，其中黃山風景區(qū)停車場要確保在“五一”黃金周投入使用；中心城區(qū)停車場也要整合資源，調度利用好。配套服務要做好，要通過網絡、手機等現(xiàn)代媒介，要在高速公路路口、重要旅游節(jié)點，最方便、最快捷地向進入我市的游客提供景區(qū)景點、星級酒店以及旅游線路等方面的信息。配套產品要抓好，特別是一批旅游重大項目和新型業(yè)態(tài)，要加快建設，早日形成現(xiàn)實生產力。三是抓協(xié)會。三月份就要籌備成立黃山市旅游業(yè)協(xié)會。要創(chuàng)造條件，積極支持，使這些組織充滿生機和活力。通過行業(yè)協(xié)會組織的強化，讓旅游企業(yè)更好地發(fā)揮主體作用，增強市場競爭意識，做到政企攜手、同步行動，維護好自己的合法權益，抓好行業(yè)自律和管理。三要向外強營銷。要強勢策劃。一定要講究創(chuàng)意，突出特色，會編故事，打造賣點，特別是對中博會、徽商大會、黃山節(jié)、茶交會等重大節(jié)慶活動，無論是前去參展還是我們主辦，都要作為營銷黃山的極好平臺、推介黃山的極好契機，精心策劃、早作準備，逐個拿出專門方案，確保營銷出新出彩。要抓住重點。要抓住重點地區(qū)、重點人群、重點渠道，開發(fā)重點市場。針對今年國內游好于國際游、短線游好于長線游、自助游好于團隊游的新特點，加大市場細分力度，在抓緊出臺實施全市旅游營銷計劃的同時，拿出專項營銷方案，推出對應性強、性價比高的旅游產品，激活省內游、擴大周邊游、搞好假日游、做大自助游，力爭“冬游”有一個好收成、“春游”有一個好開頭。今年最為困難的入境旅游，也要在鞏固老市場的基礎上，抓緊啟動新市場。歐洲市場很有潛力，臺灣市場日益走好。要提升效益。注重連續(xù)性和整體性，實現(xiàn)旅游營銷的全面提效。從時間上說，連續(xù)性就是要做到營銷常年不斷線，特別是在淡季和低谷的時候。從空間上說，整體性就是要深化旅游產品之間的聯(lián)系，加強與周邊景點之間的聯(lián)動，如名城、名湖、名山之間的聯(lián)動、與池州佛文化旅游和宣城紅色旅游的聯(lián)動等等。第三，解憂解困，推動工業(yè)起跳。保增長，核心是保企業(yè)。要堅持以工業(yè)經濟為支撐、以開發(fā)區(qū)為重點、以創(chuàng)新為動力不動搖，加快工業(yè)經濟發(fā)展。當前，要在企業(yè)開工、項目建設、資金支持、企業(yè)用工等方面加強協(xié)調調度，確保企業(yè)滿負荷生產。一是要做好“加法”。要多措并舉加強扶持。對已經出臺的支持工業(yè)企業(yè)抗風險、保增長的政策措施，有關部門要組織一次“回頭看”。要按照“底數一本清冊，措施一針見血，工作一鼓作氣，效果一拍即合” 的要求，做好“四個排查”，就是要排出當前工業(yè)發(fā)展中的突出問題，排出重點產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，排出上級對企業(yè)幫扶的優(yōu)惠政策，排出解決問題的辦法。要多管齊下解決融資難。去年末，同比凈增6億元，這進一步加劇了本已嚴重的資金短缺問題。各地各有關部門要加強對國家出臺的“金融30條”（國辦發(fā)〔2008〕126號）和銀監(jiān)會“10條”（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕3號）等金融政策的研究，用好用活“支持發(fā)放并購貸款”、“放寬金融機構對中小企業(yè)貸款的呆賬核銷條件”等政策?，F(xiàn)在的金融企業(yè)不象過去，他們也在積極主動地貫徹國家宏觀調控政策，積極主動地支持和幫扶中小企業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和有關部門要引導企業(yè)加強與金融機構的聯(lián)系，爭取更多的支持。各金融機構也要向上多爭取，向下多服務。要精心準備好月底的銀企對接會，確保早放貸、快放貸、多放貸。要繼續(xù)做大擔保體系，完善財政貼息、風險補償、考核激勵等辦法，引導金融機構創(chuàng)新信貸產品。二是要做好“減法”。一要做好調優(yōu)文章。這次金融危機，是我們積極調整產業(yè)結構的好機會，也是企業(yè)調整產品結構的好機會。對那些長期虧損嚴重，扭虧無望的企業(yè)，對那些不符合產業(yè)政策導向，不符合我市“三個圍繞、一個不上”要求的企業(yè)，要依法實行破產或實施關停。二要做好減負工作。真正落實“能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩”的要求，讓企業(yè)有一個很好的發(fā)展環(huán)境。三是要做好“乘法”。要發(fā)揮科技創(chuàng)新四兩撥千斤的作用。要加大對高新技術企業(yè)的支持力度，大力推進16個億元以上重點技改項目，鼓勵更多的企業(yè)引進新裝備、新技術、新產品，提高市場競爭力。市里將在“兩會”后召開科技創(chuàng)新和民營經濟會議，有關部門要扎實做好準備工作，確保開出效果。要發(fā)揮產業(yè)集聚倍增器的作用。重點是要抓好特色園區(qū)這一產業(yè)集聚平臺建設。有關部門要抓緊編制全市園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，促進全市園區(qū)在產業(yè)定位和發(fā)展取向上逐步明晰，園區(qū)競爭力有一個新的提升。要引導企業(yè)“異地辦廠、原地納稅”，加快徽州區(qū)精細化工園（循環(huán)經濟園）建設，積極探索、提供經驗。第四，搶先搶早，抓好三農工作。一年之計在于春。抓好農業(yè)生產、農村建設，必須抓緊當前、抓好首季。一是抓好春季農業(yè)生產。重點要做好“兩送”、“兩管”、“兩戰(zhàn)”、“兩防”等季節(jié)性中心工作。“兩送”就是送生產要素下鄉(xiāng)入戶，抓好農業(yè)生產資料的供應、儲備和調劑，抓好農業(yè)信貸資金的落實，確保春季農業(yè)生產需要；送農技服務下鄉(xiāng)入戶，加大技術培訓和新品種、新技術推廣力度?！皟晒堋本褪且訌娪筒说仍诘刈魑锾镩g管理和茶園管理，確保有個好收成?！皟蓱?zhàn)”就是要抓好水利冬修掃尾攻堅戰(zhàn)和春季植樹造林大會戰(zhàn)，確保防汛抗旱措施準備到位，確保3月底前造林綠化任務完成?！皟煞馈本褪且獔詻Q克服松懈麻痹思想，積極應對春季這一動物疫病和森林火險高發(fā)期，扎實做好禽流感等疫病防控和森林火險防范工作，力保不發(fā)生，確保少發(fā)生，一旦發(fā)生，能發(fā)現(xiàn)得早、反應得快、處置得好。二是抓好農業(yè)產業(yè)化。今年作為實施“1122”計劃的起步之年，必須在打基礎、開好局上下功夫，從新年伊始就把基地發(fā)展、企業(yè)培育、品牌塑造、項目建設牢牢抓在手中、落在實處。當前，一要精心謀劃、精心準備、精心組織一年一度的黃山茶葉暨名優(yōu)農產品交易會，要在上海定點舉辦的基礎上，力爭把影響拓展到其他地區(qū)；在原有形式的基礎上，力爭創(chuàng)新內容和方法；在原有效果的基礎上，力爭進一步放大黃山茶產業(yè)的效益。二要提前扎實組織好全市農業(yè)產業(yè)化專題會議。要圍繞“1122”計劃，抓緊制定一些今年可以見效、今后能夠管用的具體措施，并且能夠對農業(yè)產業(yè)化的長遠發(fā)展起到基礎性、牽動性作用。三是抓好新農村建設。今年要新增50個“十有”標準達標村和50個基本達標村，任務是非常繁重的。各地要認真總結幾年來的好做法、好經驗，按照“八個一批”的要求，在鞏固提高 100個已建成示范村的基礎上，抓得緊、做在前，把今年的任務完成好。要結合春季農業(yè)生產，抓好白色污染和河道垃圾的清理，加大村容村貌整治力度。要與地質災害治理、重大項目建設相統(tǒng)籌、相銜接，切實抓好老村的整合和新村的建設。還要善于抓點帶面，以示范村帶動全市新農村建設。第五，抓緊抓實，改善民計民生。溫家寶總理在日前召開的國務院第二次全體會議上指出，越是困難的時候，越要重視民意、體察民情、關注民生，維護社會和諧穩(wěn)定。我們一定要深入領會，認真落實。一要抓緊抓實民生工程。對于民生工程建設，市委、市政府一直高度重視、抓得很緊，各區(qū)縣和有關部門也做了大量卓有成效的工作，較好地完成了2008目標任務，很多指標、很多方面都走在全省前列。但也要看到，由于個別工程的“短板”效應，影響了我市民生工程在全省的整體位次，希望大家要引以為戒。一定要清醒認識到：民生無小事，任何一項民生工程都十分重要，都要抓緊抓實，不能拖后腿。市里今年將在民生工程上“兩個增加”：一是在項目上增加，就是在省里實施28項民生工程的基礎上，再增加2項民生工程；二是在投入上增加，再增加1000萬元，實施“春風行動 ”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學”三大難題。能不能把好事辦好、實事辦實，關鍵是要保時序進度，不能前松后緊、時松時緊。各級各有關部門一定要按節(jié)點要求，及時兌現(xiàn)發(fā)放補助類民生項目，抓緊開工工程建設類民生項目。其中，新增農村飲水安全工程、新增水土流失重點治理工程必須在3月底前完工，病險水庫除險加固必須于汛前完工。需要強調的是，盡管地質災害危險點治理項目已從省民生工程中剔除，但黃山的地質特點決定了地質災害的長期性和發(fā)展的動態(tài)性，春季氣候特點決定了地質災害的易發(fā)性和防范的重要性。各級各有關部門絕不能放松警惕，絕不能麻痹大意，一定要密切關注、常抓不懈，確保人民群眾生命財產安全。二要抓緊抓實就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。受金融危機影響，今年就業(yè)形勢十分嚴峻。特別是返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題，以及由此衍生的一系列社會問題可能會逐步顯現(xiàn)。為切實解決這一突出問題，國務院日前出臺了做好農民工工作的六項措施，三運省長也就農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出