【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 季造林整地即將開(kāi)始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真吸取去冬今春森林火災(zāi)頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。要從講政治的高度和維護(hù)廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實(shí)際行動(dòng)，作為當(dāng)前林區(qū)的一項(xiàng)突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實(shí)，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的森林防火長(zhǎng)效機(jī)制一是要研究建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護(hù)林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶后經(jīng)營(yíng)主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問(wèn)題。對(duì)此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會(huì)或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護(hù)林，從根本上解決一家一戶護(hù)林防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。要加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊(duì)伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。二是要建立適應(yīng)我縣實(shí)際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來(lái)越大。對(duì)此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過(guò)去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到有堵有疏。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動(dòng)員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問(wèn)題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的?！尽咳且芯拷⑸只馂?zāi)撲救新機(jī)制。一方面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動(dòng)的撲火長(zhǎng)效機(jī)制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建隊(duì)形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)常化、用兵科學(xué)化的原則，強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機(jī)具的裝備、撲火知識(shí)的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費(fèi)的保障等問(wèn)題，全面提高全省森林消防隊(duì)伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實(shí)現(xiàn)”打早、打小、打了39。39。，杜絕人員傷亡故事。四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊(duì)伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林防火投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將規(guī)劃分解落實(shí)到每一個(gè)子項(xiàng)目，明確每一個(gè)子項(xiàng)目的目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資主體和建設(shè)措施，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，加快全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經(jīng)費(fèi)政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。同時(shí)，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，規(guī)范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來(lái)源。林業(yè)部門(mén)要把生物防火林帶工程建設(shè)作為森林防火工作關(guān)鍵性的治本措施來(lái)抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。三、繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”方針，確保森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)到位森林防火是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，防火減災(zāi)基礎(chǔ)在“防”、關(guān)鍵在“早”、實(shí)質(zhì)在“管”，當(dāng)前森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持早抓、細(xì)抓、實(shí)抓，真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動(dòng)上扎實(shí)有效。一是要在全縣繼續(xù)廣泛開(kāi)展森林防火宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護(hù)林防火的重要意義，宣傳森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性，宣傳公民對(duì)森林防火應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。要注意在林區(qū)的車(chē)站、旅館飯店和進(jìn)入林區(qū)的客運(yùn)車(chē)輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，采取群眾通俗易懂的方式開(kāi)展防火宣傳；要重視向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識(shí)和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經(jīng)常不斷地對(duì)村民進(jìn)行護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)家喻戶曉，入腦入心。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時(shí)，對(duì)一些典型火案的查處情況要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對(duì)野外用火增多的實(shí)際，在全縣組織開(kāi)展森林防火專題宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，進(jìn)一步加大火災(zāi)撲救預(yù)案和安全撲火常識(shí)的宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強(qiáng)化對(duì)偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點(diǎn)。二是要采取有力措施，強(qiáng)化火源管理。目前我縣的森林火災(zāi)90％以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)多數(shù)是因燒田埂草、燒雜等引發(fā)的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。在“國(guó)慶”期間要組織對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，實(shí)行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林內(nèi)用火活動(dòng)，杜絕火災(zāi)隱患。對(duì)農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險(xiǎn)時(shí)段進(jìn)行。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，要適時(shí)發(fā)布禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火。三是加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，執(zhí)行林火報(bào)告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡護(hù)密度，特別要加強(qiáng)對(duì)地面了望盲區(qū)的巡邏，充分發(fā)揮了望臺(tái)(哨)以及護(hù)林人員的作用，及時(shí)準(zhǔn)確地觀察、報(bào)告火情。要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報(bào)告，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)，對(duì)于人為瞞報(bào)、遲報(bào)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)做到“思想早發(fā)動(dòng)、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛、物資、通訊等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，并定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。要針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的群眾護(hù)林