在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締聯(lián)席會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2024-10-29 03:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作部署，進(jìn)一步明確職責(zé)，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大了對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的排查和打擊力度，做到了“五個(gè)到位”，開(kāi)展了“五大行動(dòng)”，推行了“五項(xiàng)制度”，全市查處取締無(wú)證無(wú)照工作機(jī)制已經(jīng)建立，隊(duì)伍力量得到充實(shí)，環(huán)境氛圍越發(fā)濃厚，查處取締力度加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，許多工作更是得到了省里的充分肯定。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前我市查處取締無(wú)證無(wú)照工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻?？傮w來(lái)看，主要存在這么幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別地方或部門思想還不夠重視。無(wú)證無(wú)照疏導(dǎo)規(guī)范工作不是單個(gè)部門的事情，個(gè)別地方政府對(duì)這塊工作還沒(méi)有足夠重視起來(lái)，部分前臵許可部門還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到哪些無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處工作是他們部門的職責(zé)，以至于個(gè)別地方個(gè)別部門對(duì)工商部門抄告的無(wú)證無(wú)照情況既沒(méi)有具體措施，也沒(méi)有反饋信息。二是準(zhǔn)入門檻太高影響疏導(dǎo)辦證照工作。特別是餐飲、食品類經(jīng)營(yíng)的前 — 1 —臵許可標(biāo)準(zhǔn)還太高，需要繼續(xù)降低門檻，讓老百姓開(kāi)店能夠順利辦理證照，讓小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的店有合法經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。此外還有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的問(wèn)題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居還以種種理由予以推脫、拒絕在產(chǎn)權(quán)方面出具證明，導(dǎo)致老百姓開(kāi)店確始終辦不了證照。三是部門間的配合執(zhí)法還太少。去年沖刺“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排任務(wù)，期間實(shí)施斷電等措施在查處取締無(wú)證無(wú)照工作中發(fā)揮了不少作用，今年以來(lái)斷電措施就沒(méi)什么音信了，部門間溝通少了，合作執(zhí)法更少了。四是督查考核缺乏有效措施。去年以來(lái)還未對(duì)各部門的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作進(jìn)行實(shí)際督查，特別是設(shè)計(jì)行業(yè)性或地方性的無(wú)照、以及高危行業(yè)無(wú)照工作亟待以督查措施予以強(qiáng)化，等等。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以更加清晰的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的工作，深入抓好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作，不折不扣地完成整治各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就推進(jìn)下階段全市無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。第一，要進(jìn)一步把握工作原則。在整治規(guī)范工作中，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)原則：一是要堅(jiān)持屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）政府要對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為整治工作負(fù)主要責(zé)任。二是要堅(jiān)持“該誰(shuí)發(fā)證（照）、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，無(wú)前臵許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處取締由工商部門負(fù)主要責(zé)任；有前臵許可的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處取締由前臵許可部門負(fù)主要責(zé)任；有多個(gè)前臵許可的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處取締由第一個(gè)前臵許可部門負(fù)主要責(zé)任。其它相關(guān)部門要積極支持配合主要負(fù)責(zé)部門開(kāi)展查處取締工作，要建立起既分工明確，又相互配合的工作機(jī)制。三是要堅(jiān)持“教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)查處取締工作。第二，要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。省政府辦公廳163號(hào)文件指出，“各市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)本區(qū)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處和監(jiān)管工作的直接責(zé)任單位”，“建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)、工商部門為主、相關(guān)職能部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制?！边@既對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的責(zé)任作了明確的界定和規(guī)定，為開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作提供了政策保證，也為市政府對(duì)各職能部門的督查考核提供了政策依據(jù)。從各地?zé)o照整治的效果來(lái)看，做的好的地方，往
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