【文章內(nèi)容簡介】 排名”的考核獎懲制度，明確了各級政府的領導責任和工作職責，為社會單位“四個能力”建設提供了有力保障。二是強化部門聯(lián)動。我們充分發(fā)揮消防工作聯(lián)席會議作用，強化各成員單位責任，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享的工作機制。公安、消防、安監(jiān)、工商、文化等行政執(zhí)法部門，將“四個能力”建設情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，充分利用執(zhí)法手段，嚴厲打擊消防違法行為，督促整改火災隱患；國資委、衛(wèi)生、旅游、工信等行業(yè)主管部門，進一步加強了對所屬單位的監(jiān)督管理，定期開展檢查活動，落實消防安全崗位制度；司法、教育、人社等具有社會宣傳教育職能的部門，將“四個能力”建設內(nèi)容納入普法、教育、培訓及公益宣傳范疇，形成了各部門密切配合、齊抓共管的工作格局。三是強化單位責任。我們組織召開了全市消防安全重點單位法定代表人參加的“四個能力”建設動員會，專門組織了“四個能力”建設簽名倡議活動，有近萬個社會單位積極響應。各消防安全重點單位普遍樹立起了“安全與經(jīng)營并重、安全與效益雙贏”的理念，將“四個能力”建設納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，融入企業(yè)文化，向社會公開了“四個能力”建設達標的消防安全承諾書和責任告知書，并建立健全各項消防安全規(guī)章制度，嚴格落實崗位責任，加強員工消防安全培訓，積極消除火災隱患，實現(xiàn)了從“被動應付”到“主動建設”的轉變。四是強化宣傳引導。我們在《石家莊日報》發(fā)布了《關于開展“四個能力”建設的公告》，在電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體開設了“四個能力”建設專欄，組織開展了“四個能力”建設巡回文藝演出，向全市機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及廣大市民發(fā)出了5000份公開信。構建了“五大宣傳陣地”，在全市8000余輛公交車和6600輛出租車LED顯示屏上循環(huán)播放“四個能力”建設宣傳片；在城區(qū)各顯要位置設置了238 塊宣傳牌；在所有社會單位懸掛一套宣傳圖；為全市社會單位上一堂宣講課；開通了96119“四個能力”建設咨詢熱線，營造了良好的消防宣傳氛圍。二、抓住“五個環(huán)節(jié)”，建立多管齊下、多措并舉的建設體系一是加強教育培訓。我們?nèi)鎸嵤懊靼兹恕惫こ?，組建了10個“四個能力”宣講團，建設了消防宣傳培訓基地，開設了免費培訓大講堂，構建起了面向政府、部門和社會單位的三級培訓網(wǎng)絡，重點培訓“四個能力”建設的組織者、協(xié)調(diào)者、指導者和社會單位自身建設的行家里手，形成了集中培訓與現(xiàn)場指導相結合、分級培訓與分類打造相結合、理論講解與實戰(zhàn)演練相結合的培訓模式。去年，我市共舉辦各類培訓263次，培訓人員8萬余人，為“四個能力”建設打下了堅實基礎。二是強化隱患整治。我們結合城市面貌“三年大變樣”工程，把火災隱患整治與城市建設同步規(guī)劃、同步實施。對主城區(qū)內(nèi)的金魚油漆廠、金石化肥廠等25家重大火災隱患單位實施整體搬遷；建設了正定小商品批發(fā)市場、華北鞋城等新商貿(mào)區(qū)，分流了城市中心區(qū)老、舊批發(fā)市場商戶；拆除了3737家“八小場所”。實行政府領導包案整改火災隱患責任制，充分運用掛牌督辦、媒體公示、函告吊證、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅決采取“拆、改、扣、關、停、搬、拘”七字執(zhí)法手段，整改銷案重大火災隱患128家。三是搞好典型示范。我們堅持典型引路，推動整體工作向縱深發(fā)展。按照“分類別、分層次，先重點、后一般”的原則，分別選定了9個不同類別的單位進行重點培育。對發(fā)現(xiàn)的共性問題及時組織研究，重大問題組織專家論證，總結出了分類實施、標準流程、保障制度、投入機制、長效措施等一系列示范建設經(jīng)驗，組織相關人員參觀學習，將“可看、可學”的樣板經(jīng)驗在全市推廣。四是加大經(jīng)費投入。全市各級政府為強力推進“四個能力”建設，累計投入近3000萬元，用于社會宣傳、教育培訓和鼓勵性補貼。其中，僅市本級就撥付950萬元。各行業(yè)主管部門和廣大社會單位作為“四個能力”建設主體，累計投入資金近億元，用于火災隱患整改和消防設施改善，共新增滅火、逃生裝備器材1萬余件套。五是嚴格驗收把關。我們依據(jù)省質監(jiān)局發(fā)布的“四個能力”建設地方標準，制定了9大類社會單位的考核驗收細則，成立了由公安、消防、安監(jiān)、工商、文化等職能部門組成的聯(lián)合督導驗收機構，嚴格按照自我評價、單位申報、檢查認定、核發(fā)證書、復查回訪五項流程，落實“誰檢查、誰驗收、誰負責”制度，做到成熟一個、驗收一個，確保建設質量。目前，全市有60%的消防安全重點單位和30%的非重點單位通過驗收并取得合格證書。三、實現(xiàn)“三個提升”，夯實全面覆蓋、群防群治的社會基礎首先，提升了單位消防安全管理水平。在以往實際工作中，我們感到消防工作有“三難”：一是消防法規(guī)執(zhí)行難，各類消防違法行為屢禁不止；二是火災隱患整治難，部分遺留隱患久拖不改，動態(tài)、靜態(tài)火災隱患存量較大；三是督促社會單位落實主體責任難，單位法定代表人和業(yè)主消極應付。通過大力推進社會單位“四個能力”建設，“三難”問題有了明顯改觀，社會單位消防安全主體意識明顯增強，初步實現(xiàn)了三個轉變：即由被動落實主體責任向主動落實轉變，由被動遵守法規(guī)制度向主動遵守轉變，由被動整改隱患向主動整改轉變，基本形成了社會單位“安全自查、隱患自除、小火自救、責任自負”的工作格局。其次，提升了社區(qū)、農(nóng)村消防工作水平。近幾年來，我們堅持“基礎工作社區(qū)化、消防建設社會化”工作思路，下大力氣狠抓社區(qū)、農(nóng)村消防工作，取得了明顯成效。我們以“四個能力”建設為“突破口”，健全了“城市縣（區(qū)）有大隊、辦事處有中隊、社區(qū)有工作站”的三級管理體制，建立了社區(qū)消防專職隊伍；進一步統(tǒng)一標準、完善制度、調(diào)整方案、加大投入，鞏固和發(fā)展了農(nóng)村、社區(qū)“有消防工作站、有消防器材設置點、有志愿消防隊伍、有消防宣傳陣地”的消防工作局面。第三，提升了全民消防安全意識。開展“四個能力”建設以來，廣泛深入的消防宣傳教育培訓發(fā)揮了巨大作用，廣大市民對消防工作從“要我參與”轉變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，對消防知識從“要我掌握”轉變?yōu)椤拔乙莆铡?，主動關心、參與消防安全的積極性明顯提高。去年以來，群眾舉報火災隱患和消防違法行為的數(shù)量同比增長34％，96119咨詢熱線每天受理量都在百次以上。在市內(nèi)10個公共場所回收的千份調(diào)查問卷顯示：91％的市民會報火警，80％的市民能夠基本掌握家庭防火常識，“人人關心消防、人人參與消防”的氛圍更加濃厚。第三篇：