【文章內容簡介】 要反映問題，更要有解決問題的對策建議；既要突出工作的創(chuàng)新性，還要兼顧信息的指導性；既要報喜以增強各級干部群眾做好工作的信心，也要報憂促使問題矛盾得以盡快解決等。四是要進一步改進采編方式，促進政務信息工作的長期協(xié)調發(fā)展，要加大信息約稿工作力度，提高采編信息的針對性和及時性。要靈活報送方式，凡是不涉及密級的信息，可通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送州政府辦公室綜合科；對涉及密級的信息，應急事特辦，由專人以磁介質和紙介質的形式及時直接報送州政府辦公室綜合科；報送信息要有一條報一條，不要積攢報送，也不要等到部門的簡報、信息刊登出來后才報送，只有這樣才能確保政務信息的時效性；報送敏感性信息，要在確保真實性的前提下，分期報送，一方面滿足上級領導及時了解掌握情況的需要，一方面不斷反映各級針對問題所采取的積極措施及效果，同時及時向上匯報反映工作中的困難及其需要上級給予哪些方面的支持與幫助。要拓寬信息渠道，除善于從政府及各部門的重要會議、重要文件、重要政務活動中搜集捕捉信息外，還要善于在媒體中、社情民意中和上下左右的各種報告資料中發(fā)掘信息靈感或素材；對領導（包括州級領導和上級領導）深入基層調研指導工作中提出的新思路、新舉措，可委托相關縣市政府辦公室在當日整理后于次日上午上報州政府辦公室綜合科；要在準確把握上級有關政策要求的前提下，有計劃、有步驟地組織進行一系列的調查研究，緊扣主題整理上報那些有情況、有分析、有建議的信息，增強政務信息的超前性、參考性和指導性。（四）全面推進應急管理工作加強應急管理，是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是各級政府堅持以人為本，執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。一是要強化政府主導。要把應急管理擺到政府工作中更加重要的位置，提高認識，加強領導，以高度的責任感、緊迫感和使命感，認真落實各項預防和應對措施，主要領導親自抓，分管領導具體抓，分解目標，明確任務，落實責任，全面推進工作的開展。二是要繼續(xù)抓緊修訂完善預案。進一步加強對預案編制的指導協(xié)調，梳理整合和審核備案，確保各級各類預案的銜接與配套。建立預案動態(tài)管理制度，針對應急時間和現(xiàn)實中暴露出來的問題，及時組織修訂和完善，促進各單位的協(xié)調配合和職責落實，增強預案的針對性、操作性、適用性。推動預案編制工作向深度拓展，不斷擴大預案的覆蓋領域，把預案編制工作落實在基層，大力推進應急管理工作進社區(qū)、進農村、進企業(yè)，著重抓好供水、供電、供氣等生命線工程和學校、醫(yī)院、能源、通信等重點部門的預案編制工作。三是進一步建立健全應急管理機構。要積極探索，盡快建立應急管理組織體系，落實應急管理工作的具體辦事機構，充分發(fā)揮應急管理辦事機構應急值守、信息匯總，綜合協(xié)調的主要職能和運轉樞紐作用，結合實際確定具體職能和人員編制，處理好日常預防和應急處置的關系，完善工作制度，明確職能定位，業(yè)務分工，選拔優(yōu)秀干部具體負責應急管理工作，配齊配精應急管理工作人員，避免出現(xiàn)有了機構沒有人做事，空有應急辦的牌子卻不履行應急管理職能的情況出現(xiàn)。確保應急管理工作有人管、有人做。四是提高應對和處置突發(fā)公共事件的能力。全州各縣市、各部門要組織各單位認真開展突發(fā)公共事件風險隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領域內各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，促進各行業(yè)和領域安全防范措施的落實，切實消除安全隱患。加強信息報告和預警工作，明確信息報告責任主體，及時、準確地報告或通報突發(fā)公共事件信息，不斷拓寬信息報告渠道，完善信息發(fā)布機制，依法追究遲報、漏報甚至瞞報、謊報的行為。加快應急救援隊伍和應急救援專家隊伍的建設，建立、招募、組織和培訓志愿者隊伍。加強對各類應急資源普查和管理，進一步增強經(jīng)濟保障能力，以人為本，完善處置措施，做好突發(fā)公共事件處置、善后、評估和統(tǒng)計分析工作。五是深化應急管理科普宣教工作。應急管理科普宣教工作對增強公眾的公共安全意識，責任意識和自救、互救能力，提高各級組織的應急管理水平，最大程度預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，具有十分重要的意義。要充分利用各類媒體，開展公共安全知識進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學?；顒印⒕o急防護知識普及到公眾，促進應急管理工作落實到基層。（五）切實加強政務值班工作各縣市政府辦公室和州級各部門辦公室一定要從講政治、顧大局和維護社會穩(wěn)定的高度，切實改進和加強政務值班工作。一是要進一步健全值班制度。選派責任心強、業(yè)務熟悉，具有一定組織協(xié)調能力的同志擔負值班工作，確保辦公室有條不紊地處理各種突發(fā)應急事件。要認真落實領導帶班制度，確保一旦發(fā)生緊急重大突發(fā)事件時，快速反應，有效處置，把損失減少到最低限度。二是要加強值班信息報送工作。在今后的工作中，對重大突發(fā)事件，按法定程序報送的同時，各地、各部門要及時上報州人民政府，有利于州人民政府及有關部門在工作上贏得主動。三是要建立嚴格的責任追究制度。對遲報、漏報、瞞報重大情況尤其是值班人員脫崗、漏崗的，要追究有關人員的責任。四是樹好窗口形象。在值班工作中要在原則性和靈活性相結合上下功夫，認真研究嚴格執(zhí)行制度和簡化辦事程序的關系，做到既按規(guī)定辦事，又方便部門和群眾。五是加強聯(lián)動，提高信息傳輸效率。值班工作的加強是建立在各縣市、各部門值班室及辦公室內部科室反應迅速、聯(lián)系暢通的基礎上，值班工作整體水平的提高還有賴于全州政府值班系統(tǒng)整體運轉效率的提高。在下步工作中，州政府總值班室要進一步加強與各縣市和州級有關部門辦公室和值班室的聯(lián)系與交流，創(chuàng)新信息交流和工作協(xié)作機制，逐步促成上下聯(lián)動、情況熟悉、動態(tài)掌握、優(yōu)勢互補、協(xié)同配合的良好工作格局，進一步提高緊急突發(fā)公共事件信息上報的速度和領導指示傳達落實的效率。（六）切實抓好督查工作政務督查是決策部署得以順利實施的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段，是解決作風飄浮、工作不細、落實不力問題的有效手段。一是要健全機構，配齊配強督查干部，切實加強隊伍建設。二是要完善工作制度，從政務督查事項立項、督查方案制定、督查事項跟蹤督辦、督辦事項辦結，督查成效考核及相關資料歸檔等環(huán)節(jié)都要建立一整套規(guī)范程序，使督查工作制度化、規(guī)范化。三是要圍繞工作大局，突出督查重點。要根據(jù)政府每一個時期的中心任務，確定督促檢查的重點，抓好政府領導和人民群眾關注的重大問題和熱點難點問題的督促檢查，抓住不放，抓出實效。四是要創(chuàng)新方式，務求督查實效。努力探索由政府政務督查機構封閉式督查，到與相關部門聯(lián)合行動開展督查；由會議布置、公文往來、坐聽匯報，到深入實際，深入基層調研督查；由行政督辦到聯(lián)系協(xié)調輿論部門參與督促；由單一的明查到明查與暗訪相結合；積極探索利用現(xiàn)代信息技術手段，改進督查方式。對列入督查的事項，找準關鍵環(huán)節(jié)，鍥而不舍，一抓到底，務求事事有著落，件件有結果。（七）進一步加強信訪工作。要以規(guī)范信訪秩序，加大督查力度，解決合理訴求為工作重點，進一步細化各項工作措施，更好地擔負起新時期信訪工作在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系的上職責。一是要構建“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。嚴格按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實強化責任主體的責任。進一步健全排查調處機制，綜合協(xié)調機制，督查督辦機制，績效考評機制，暢通信訪渠道，規(guī)范和完善信訪工作體系。二是堅持聯(lián)席會議制度，今年縣鄉(xiāng)黨委換屆以后，各縣市要進一步建立健全信訪工作領導責任制，確保聯(lián)席會議辦公室的工作標準不降，工作力度不減，工作水平提高。三是要進一步加大督查督辦力度。要加大對黨委、政府領導同志批示交辦的重要信訪事項、大規(guī)模集體上訪處置情況，信訪量大、問題多的重點地區(qū)的督查督導工作，明確辦理機關和辦理時限，加大協(xié)調解決的力度，進一步增強督查實效。四是要深入扎實地做好非正常上訪集中整治工作。按照中央和省的部署，非正常上訪集中整治行動將延長2個月。各縣市各部門要通過此次非正常上訪集中整治行動，為省第八次黨代會和州慶活動的順利進行，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要進一步加大矛盾糾紛排查調處工作力度，做好對在重大活動和節(jié)日期間串聯(lián)上訪的，到敏感地區(qū)采取極端方式上訪的，或在上訪過程中采取過激行為人員的穩(wěn)控工作。確保把問題解決在基層，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強駐外機構協(xié)助信訪部門做好勸返處置群眾上訪工作。（八）進一步加強政府法制工作一是要加大貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳力度。二是要督促、指導各縣市政府盡快完成行政執(zhí)法責任制的梳理工作。三是要切實抓好《大理**自治州人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》和《大理**自治州行政執(zhí)法責任追究辦法》的貫徹落實工作。四是要充分發(fā)揮《行政復議法》在解決行政糾紛，化解社會矛盾和構建平安和諧社會中的重要作用，切實加強法制機構建設和人員配備。州政府法制局要加強對各縣市政府法制辦和州級行政機關法制工作的指導。（九）切實加強電子政務建設政府管理創(chuàng)新必須大力推進公共管理方式的創(chuàng)新，開展電子政務工作就是其中一個重要環(huán)節(jié)。我們要發(fā)揮好我州現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢、硬件優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，鞏固在全省電子政務建設的先進地位，一是要擴大各級政府和部門的網(wǎng)上服務領域和網(wǎng)絡辦公項目，為公眾提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務和網(wǎng)上監(jiān)督，進一步提高政府行政效能和公共服務質量。二是繼續(xù)組織實施好龍山行政辦公區(qū)二期政務網(wǎng)建設，確保與一期工程實現(xiàn)平穩(wěn)、無縫連接，早日投入系統(tǒng)使用。三是全力配合做好省數(shù)據(jù)災備中心的規(guī)劃建設工作。四是繼續(xù)抓好《大理州信息產(chǎn)業(yè)志》的修編工作。五是編制完成《大理州電子政務建設規(guī)劃（2006—2010）》。六是以網(wǎng)站信息保障與更新、電子公文交換等為重點，進一步抓好電子政務應用推廣工作，切實使已建成的電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)揮應有功效。（十）進一步加強后勤和內部事務的管理加強財務制度建設,用好財務人員,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。加強車輛日常管理和行車安全教育，降低用車成本，提高服務質量。進一步加強隊伍建設，提高無線電監(jiān)管水平。（十一）進一步做好駐外機構工作繼續(xù)堅持以召開駐外機構工作會議、召回領導述職、派人巡視、嚴格公文處理等形式加強對駐外機構的管理，力爭在加強橫向經(jīng)濟聯(lián)系，引進項目、技術、資金、人才，為企事業(yè)單位牽線搭橋和搞好協(xié)調服務，爭取在招商引資和合作交流等方面上取得突破。同志們，辦公室工作光榮而艱巨，新的形勢和任務給我們提出了更高的要求，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實十六屆六中全會精神，按照州第六次黨代會明確的目標任務，緊緊圍繞黨委政府的決策和工作部署，以高度的工作責任心，努力當好參謀，搞好服務，為促進全州經(jīng)濟社會的又快又好發(fā)展，做出我們辦公室應有的貢獻！《在2006年全州政府系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話》，歡迎閱讀在2006年全州政府系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話。第二篇：在全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話統(tǒng)籌協(xié)調 務實高效 深入推進我市政府自身建設——在全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話市政府秘書長 和春雷（2010年5月13日）同志們：為全面推進政府自身建設和管理創(chuàng)新，深入貫徹落實全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議精神，進一步做好政府辦公室工作，今天我們在這里召開全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議。本次會議的主要任務是：進一步深化對新形勢下加強政府自身建設重大意義的認識；安排部署進一步深化、鞏固、提高、完善法治政府、責任政府、陽光政府建設和全面推行效能政府四項制度，不斷提升政府服務的能力和水平。下面，我講三點意見。一、認清形勢 提高認識 進一步增強落實政府自身建設各項工作的責任感和緊迫感加強自身建設是政府建設始終的主題，制度建設是政府自身建設的永恒命題。2007年以來，我市政府系統(tǒng)按照省政府的統(tǒng)一部署安排，圍繞“落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設人民滿意政府”的總體目標，按照“建設權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的服務型政府”的要求，以制度建設為突破口，采取每年確立一個人民政府的性質和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要提出的一項重大改革目標，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治的必然要求，是我國全面改革的重要組成部分。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程的不斷推進，經(jīng)過三十年的不懈努力，政府在轉變職能、優(yōu)化組織結構、推進決策科學化民主化、加強依法行政、健全行政管理體制機制、推動反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗，政府職能得到很大轉變，服務型、責任型、法治型、廉潔型政府得到充分體現(xiàn)。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，有力地保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和急劇變革，各種新情況新問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行行政管理體制在政府職能、組織結構、運行機制、管理方式、制度、隊伍和政風建設等方面不適應新形勢新任務要求的狀況也越來越突出。看不到這一點，就無法充分認識進一步深化行政管理體制改革的重要性、緊迫性和全局性意義。因此，站在全面建設小康社會新的歷史起點，面對新形勢新任務，只有不斷深化行政管理體制改革，才能構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；才能建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，更好地落實以人為本的執(zhí)政理念，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問了更高要求我省近年來開展的系列政府制度建設工作及取得的顯著成效引起了國務院和有關部委的高度重視，得到溫家寶總理、馬凱秘書長等領導人的贊賞，主要做法和成功經(jīng)驗已在全國各省市間作交流推廣，并在全國各地產(chǎn)生了較大影響。同時，省委白恩培書記和秦光榮省長要求我們繼續(xù)努力，鞏固成果，勇于探索，勇于實踐，不斷使政府自身建設取得新成就。市委王君正書記、和良輝市長反復強調：制度建設要常抓不懈，要抓出實效，讓人民群眾真切體會到制度建設帶來的轉變，享受到制度建設的成果，并要求我市彰顯特色、凸顯亮點。這些都對我們政府自身建設提出了更高的要求。（四）我市政府自身建設已經(jīng)進入新的發(fā)展階段 經(jīng)過三年多的持續(xù)穩(wěn)步建設，目前，我市政府自身建設已經(jīng)制定實施了法治、責任、陽光、效能政府四大主題和行政問責等16項制度，政府自身建設的制度框架初步建立，以制度建設為核心的政府自身建設取得明顯成效。市縣（區(qū)）政府通過組織實施法治政府四項制度，