【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 申報(bào)人提交的申報(bào)材料不齊全或者不符合本辦法要求的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面通知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。登記中心對(duì)予以受理的，自受理之日起5日內(nèi)將申報(bào)材料提交評(píng)審委員會(huì)。第十五條 評(píng)審委員會(huì)自收到申報(bào)材料之日起60日內(nèi)，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)該化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并將書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)提交國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。第十六條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到評(píng)審委員會(huì)的書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)之日起30日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料作出是否予以登記的決定。對(duì)予以登記的，簽發(fā)登記證；不予登記的，說(shuō)明理由。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局將決定通知登記中心，由登記中心將決定書(shū)面通知申報(bào)人。第十七條 對(duì)于辦理免于申報(bào)的，登記中心自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出處理建議，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審核。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到申請(qǐng)材料和處理建議之日起15日內(nèi)對(duì)免于申報(bào)的申請(qǐng)做出是否予以免于申報(bào)的決定，并將決定通知登記中心，由登記中心將決定書(shū)面通知申報(bào)人。第十八條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)于根據(jù)本辦法第十六條、第十七條作出予以登記或者免于申報(bào)決定的，應(yīng)當(dāng)將決定和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)將決定和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。第四章 監(jiān)督管理第十九條 登記證持有人應(yīng)當(dāng)自每次實(shí)際生產(chǎn)、進(jìn)口或者將新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移到使用者之日起5日內(nèi)，向生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)填報(bào)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口及流向情況備案表。生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。第二十條 新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移出生產(chǎn)或者進(jìn)口地的，生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自收到備案表之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)流向情況及該新化學(xué)物質(zhì)的決定、環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知使用者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。使用者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自收到新化學(xué)物質(zhì)流向情況及該新化學(xué)物質(zhì)的決定、環(huán)境影響監(jiān)管通知單之日起5日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自收到材料之日起5日內(nèi)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。第二十一條 登記證持有人應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)、生產(chǎn)或者進(jìn)口、新化學(xué)物質(zhì)影響等資料，保存至該化學(xué)物質(zhì)公布之日。第二十二條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)在審批生產(chǎn)新化學(xué)物質(zhì)或者用進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)從事生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目是否取得登記證作為審查的重要依據(jù)。第二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)新化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)重危害環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、進(jìn)口者或者使用者立即采取應(yīng)急措施，消除危害，并將有關(guān)情況徑報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，并可以撤銷(xiāo)該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者持有的登記證。第五章 法律責(zé)任第二十四條 違反本辦法規(guī)定，申報(bào)人在申領(lǐng)登記證的過(guò)程中弄虛作假的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)公告其違規(guī)行為，記載其不良記錄，并在三年內(nèi)不予受理其新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以下罰款, 并報(bào)告國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告其違規(guī)行為，記載其不良記錄，并在三年內(nèi)不予受理其新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。（一）拒絕環(huán)境保護(hù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在檢查時(shí)弄虛作假的；（二）未按規(guī)定填報(bào)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口以及流向情況備案表的；（三）未按規(guī)定保存新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)、生產(chǎn)或者進(jìn)口、新化學(xué)物質(zhì)影響等資料的；（四）未申報(bào)或者未取得登記證生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的。第二十六條 從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守，或者泄露申報(bào)人商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第二十七條 下列文件的格式和內(nèi)容由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一規(guī)定：（一）新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)表；（二）新化學(xué)物質(zhì)免于申報(bào)申請(qǐng)表；（三）新化學(xué)物質(zhì)登記證；（四）新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)管通知單；（五）新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口及流向情況備案表。第二十八條 新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)登記收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本辦法自2003年10月15日起施行。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第7號(hào)）環(huán)境保護(hù)部令 第 7 號(hào)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》已由環(huán)境保護(hù)部2009年第三次部務(wù)會(huì)議于2009年12月30日修訂通過(guò)?，F(xiàn)將修訂后的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》公布，自2010年10月15日起施行。2003年9月12日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》同時(shí)廢止。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 周生賢 二○一○年一月十九日新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法第一章 總則第二章 申報(bào)程序第三章 登記管理第四章 跟蹤控制第五章 法律責(zé)任第六章 附則第一章 總則第一條【立法目的】為了控制新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)從事研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)的環(huán)境管理。保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動(dòng)的環(huán)境管理，也適用本辦法。醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、食品、食品添加劑、飼料添加劑等的管理，適用有關(guān)法律、法規(guī)；但作為上述產(chǎn)品的原料和中間體的新化學(xué)物質(zhì)相關(guān)活動(dòng)的環(huán)境管理，適用本辦法。設(shè)計(jì)為常規(guī)使用時(shí)有意釋放出所含新化學(xué)物質(zhì)的物品，按照本辦法管理。第三條【分類(lèi)】根據(jù)化學(xué)品危害特性鑒別、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，新化學(xué)物質(zhì)分為一般類(lèi)新化學(xué)物質(zhì)、危險(xiǎn)類(lèi)新化學(xué)物質(zhì)。危險(xiǎn)類(lèi)新化學(xué)物質(zhì)中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體健康危害特性的化學(xué)物質(zhì)，列為重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)類(lèi)新化學(xué)物質(zhì)。本辦法所稱(chēng)新化學(xué)物質(zhì)，是指未列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)。《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》由環(huán)境保護(hù)部制定、調(diào)整并公布。第四條【基本制度】國(guó)家對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，實(shí)施申報(bào)登記和跟蹤控制制度。第五條【登記證】新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者或者進(jìn)口者，必須在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前進(jìn)行申報(bào)，領(lǐng)取新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記證”)。未取得登記證的新化學(xué)物質(zhì)，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用。未取得登記證或者未備案申報(bào)的新化學(xué)物質(zhì)，不得用于科學(xué)研究。第六條【鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)】國(guó)家支持新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制技術(shù)的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，鼓勵(lì)環(huán)境友好型替代化學(xué)物質(zhì)的研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用，鼓勵(lì)申報(bào)人共享新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)登記數(shù)據(jù)。第七條【保守秘密】從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)為申報(bào)人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第八條【公眾監(jiān)督】一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行揭發(fā)、檢舉和控告。第二章 申報(bào)程序第九條【申報(bào)類(lèi)型】新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)，分為常規(guī)申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)和科學(xué)研究備案申報(bào)。第十條【常規(guī)申報(bào)要求】新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1噸以上的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進(jìn)口前向環(huán)境保護(hù)部化學(xué)品登記中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記中心”）提交新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)報(bào)告，辦理常規(guī)申報(bào)；但是，符合簡(jiǎn)易申報(bào)條件的，可以辦理簡(jiǎn)易申報(bào)。新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報(bào)表，并附具按照化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類(lèi)、標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，包括申報(bào)物質(zhì)危害評(píng)估、暴露預(yù)測(cè)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容；（三）物理化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)特性的測(cè)試報(bào)告或者資料，以及有關(guān)測(cè)試機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明。生態(tài)毒理學(xué)特性測(cè)試報(bào)告，必須包括在中國(guó)境內(nèi)用中國(guó)的供試生物按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成的測(cè)試數(shù)據(jù)。第十一條【常規(guī)申報(bào)數(shù)量級(jí)別】常規(guī)申報(bào)遵循“申報(bào)數(shù)量級(jí)別越高、測(cè)試數(shù)據(jù)要求越高”的原則。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部制定的新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)登記指南，提供相應(yīng)的測(cè)試數(shù)據(jù)或者資料。依據(jù)新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)數(shù)量，常規(guī)申報(bào)從低到高分為下列四個(gè)級(jí)別：（一）一級(jí)為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1噸以上不滿10噸的；（二）二級(jí)為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量10噸以上不滿100噸的；（三）三級(jí)為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量100噸以上不滿1000噸的；（四）四級(jí)為年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量1000噸以上的。第十二條【簡(jiǎn)易申報(bào)基本情形】新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿1噸的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進(jìn)口前，向登記中心辦理簡(jiǎn)易申報(bào)。辦理簡(jiǎn)易申報(bào)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）新化學(xué)物質(zhì)簡(jiǎn)易申報(bào)表；（二）在中國(guó)境內(nèi)用中國(guó)的供試生物完成的生態(tài)毒理學(xué)特性測(cè)試報(bào)告。第十三條【簡(jiǎn)易申報(bào)特殊情形】生產(chǎn)或者進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)有下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理簡(jiǎn)易申報(bào)：（一）用作中間體或者僅供出口，年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿1噸的；（二）以科學(xué)研究為目的，；（三）新化學(xué)物質(zhì)單體含量低于2%的聚合物或者屬于低關(guān)注聚合物的；（四）以工藝和產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)為目的，年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿10噸，且不超過(guò)二年的。辦理特殊情形簡(jiǎn)易申報(bào)，應(yīng)當(dāng)提交新化學(xué)物質(zhì)簡(jiǎn)易申報(bào)表以及符合相應(yīng)情形的證明材料。第十四條【備案申報(bào)要求】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者進(jìn)口前，向登記中心提交新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表，辦理科學(xué)研究備案申報(bào)：（一）以科學(xué)研究為目的，；（二）為了在中國(guó)境內(nèi)用中國(guó)的供試生物進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測(cè)試而進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)測(cè)試樣品的。第十五條【系列申報(bào)、聯(lián)合申報(bào)、重復(fù)申報(bào)】 辦理常規(guī)申報(bào)，有下列情形之一的，可以按下列規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)：（一）同一申報(bào)人對(duì)分子結(jié)構(gòu)相似、用途相同或者相近、測(cè)試數(shù)據(jù)相近的多個(gè)新化學(xué)物質(zhì)，可以提出新化學(xué)物質(zhì)系列申報(bào)；（二）兩個(gè)以上申報(bào)人同時(shí)申報(bào)相同新化學(xué)物質(zhì)，共同提交申報(bào)材料的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)聯(lián)合申報(bào)；（三）兩個(gè)以上申報(bào)人先后申報(bào)相同新化學(xué)物質(zhì)，后申報(bào)人征得前申報(bào)人同意后使用前申報(bào)人的測(cè)試數(shù)據(jù)的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)重復(fù)申報(bào)。數(shù)據(jù)的測(cè)試費(fèi)用分擔(dān)方法，由申報(bào)人自行商定。第十六條【申報(bào)人資格】新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)是中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)機(jī)構(gòu)。非首次進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)的，近三年內(nèi)不得有因違反新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理規(guī)定而被行政處罰的不良記錄。第十七條【如實(shí)報(bào)告】申報(bào)人在辦理新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交新化學(xué)物質(zhì)危害特性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全部已知信息。第十八條【環(huán)境信息公開(kāi)】申報(bào)人對(duì)所提交的申報(bào)材料中涉及商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密要求保密的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明。對(duì)涉及危害人體健康和環(huán)境安全的信息，不得要求保密。申報(bào)人對(duì)要求保密的內(nèi)容予以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知登記中心。第十九條【測(cè)試機(jī)構(gòu)】為新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)目的提供測(cè)試數(shù)據(jù)的境內(nèi)測(cè)試機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為環(huán)境保護(hù)部公告的化學(xué)物質(zhì)測(cè)試機(jī)構(gòu)，并接受環(huán)境保護(hù)部的監(jiān)督和檢查。境內(nèi)測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)部頒布的化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室導(dǎo)則，并按照化學(xué)品測(cè)試導(dǎo)則或者化學(xué)品測(cè)試相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測(cè)試。在境外完成新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)特性測(cè)試并提供測(cè)試數(shù)據(jù)的境外測(cè)試機(jī)構(gòu)，必須通過(guò)其所在國(guó)家主管部門(mén)的檢查或者符合合格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范。第三章 登記管理第二十條【常規(guī)申報(bào)登記程序】新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報(bào)登記，按下列程序執(zhí)行：（一）登記中心受理常規(guī)申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)報(bào)告提交環(huán)境保護(hù)部化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審委員會(huì)”）。評(píng)審委員會(huì)由化學(xué)、化工、健康、安全、環(huán)保等方面專(zhuān)家組成。（二）評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)部頒布的新化學(xué)物質(zhì)危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則和規(guī)范，以及化學(xué)品危害特性鑒別、分類(lèi)等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的以下內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別和技術(shù)評(píng)審：；、人體健康、環(huán)境等方面的危害特性；；。評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為現(xiàn)有申報(bào)材料不足以對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)做出全面評(píng)價(jià)