【文章內(nèi)容簡介】 競爭力和輻射帶動力。**鎮(zhèn)氣候溫和、四季分明，適宜農(nóng)作物種植，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，是遂寧市有名的“糧倉”。境內(nèi)水稻、小麥、玉米、蔬菜廣為種植，蠶桑養(yǎng)殖歷史悠久，生豬、水產(chǎn)業(yè)發(fā)達，已 2構(gòu)建起了遂渝高速、省道205線以及玉西路沿線3條經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。**依托得天獨厚的地理區(qū)位和交通區(qū)位優(yōu)勢形成的良好的投資環(huán)境，積極引導(dǎo)外來資金落戶**，取得了矚目的成果。隨著天然氣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶龍崩村并啟動建設(shè)，**工業(yè)發(fā)展迎來了嶄新的發(fā)展春天。**，依托中石油、天賦軍安、海特能投等企業(yè)，重點發(fā)展天然氣能源、新材料、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)后，將為安居乃至全市新增一個工業(yè)重鎮(zhèn)。（二）配套設(shè)施完善通過多年的發(fā)展，**鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)形成包括銀行、市場、中小學(xué)、娛樂購物等公共服務(wù)設(shè)施以及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的配套服務(wù)體系，日益加強的鎮(zhèn)區(qū)中心輻射作用對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的拉動作用。**鎮(zhèn)區(qū)配套功能完善、商貿(mào)經(jīng)濟繁榮，鎮(zhèn)內(nèi)有區(qū)級高完中1所、中心衛(wèi)生院1家，大型購物商場、銀行網(wǎng)點、酒店餐飲星羅棋布，是安居重要的就醫(yī)就學(xué)和物資集散、商貿(mào)流通節(jié)點。（三）發(fā)展?jié)摿薮笸怀龅膮^(qū)位、便捷的交通，使**具備了在在遂寧次級突 3破的先決條件，如何進一步在安居“一心兩翼”城鎮(zhèn)體系布局中，走在前列，率先崛起，站在新起點，**鎮(zhèn)充分考慮集鎮(zhèn)綜合現(xiàn)狀，進一步明確集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定了未來5年遠景規(guī)劃。未來的**集鎮(zhèn)，結(jié)合現(xiàn)有道路走向采用環(huán)狀+放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，布局為”一心”“三軸”“四組團”的結(jié)構(gòu)形式?！耙恍摹?，即是結(jié)合現(xiàn)狀建成區(qū)的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，新增公共服務(wù)及基礎(chǔ)配套設(shè)施，建立本區(qū)的公共服務(wù)中心；“三軸”即是將現(xiàn)狀主干路拓展至18米后向西南方延伸，形成發(fā)展主軸線，貫穿全鎮(zhèn)，一兩條沿河12—15米寬道路為次軸線，分別承擔(dān)**河以北組團用地和**河以南組團的發(fā)展軸線功能；“四組團”即是圍繞公共服務(wù)中心形成三個居住組團以及城鎮(zhèn)東部的一個工業(yè)組團。規(guī)劃決定思路，思路決定出路。圍繞集鎮(zhèn)近、遠期建設(shè)需要，**鎮(zhèn)大刀闊斧啟動舊城改造，深入推進房屋立面風(fēng)貌塑造、空調(diào)位安裝、燈箱廣告和店招店牌制作等工程。在此基礎(chǔ)上，**深入挖掘地方特色，充分利用集鎮(zhèn)周邊良好的自然資源，通過調(diào)整和優(yōu)化集鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)，促進集鎮(zhèn)集約、高效發(fā)展，加快全鎮(zhèn)文物古跡的恢復(fù)保護工作，帶動包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成農(nóng)、工、商、貿(mào)、旅游、服務(wù)共同發(fā)展的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，全鎮(zhèn)人口聚集、擴大就業(yè)、帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展成效顯著，輻射帶動力持續(xù)提升。如今的**，已成為安居區(qū)乃至遂寧市具有地方特色的中心城鎮(zhèn)，一個文明、富裕、和諧的新**正以更加清晰的脈搏，更加矯健的身姿、更加昂揚奮發(fā)的精神向人們走來?。ㄋ模┌l(fā)展現(xiàn)狀近年來，特別是去年以來，為貫徹落實黨的十八大精神，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和總體目標(biāo)任務(wù)，把提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服設(shè)施建設(shè)作為工作重點來抓，切實加大鎮(zhèn)區(qū)道路、供水和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地改善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，城鎮(zhèn)綜合功能進一步完善，促進了全鎮(zhèn)和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。一是堅持高起點編制城鎮(zhèn)發(fā)展總規(guī)。聘請了內(nèi)江設(shè)計院設(shè)計**鎮(zhèn)場鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為全面加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)。二是加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極以爭取項目資金和居民自籌的辦法，共計修建村級水泥道路65公里，總投資2470萬元。其中爭取項目資金975萬元，解決了23個行政村的道路問題，方便了群眾的生產(chǎn)、生活。爭取項目資金1260萬元對西馬路、西老路進行改造。投資200萬元對**場鎮(zhèn)人行道實施整治。其中項目資金140萬元，政府投入60萬元。目前，鎮(zhèn)區(qū)三縱四橫的公路網(wǎng)絡(luò)已初步形成，切實改善了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境，為今后各項目發(fā)展建設(shè)提供了有利條件。供水項目投資1200萬元新建了獅子灣自來水廠一個，其中項目資金900萬元，政府投人300萬元，解決了20000人的用水問題。投資330萬元對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿缹嵤┝诵迯?fù)重建。其中項目資金230萬元，政府投入100萬元。投資1400萬元，對場鎮(zhèn)內(nèi)的通訊設(shè)施及弱電下地，改造升級。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。按市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，政府先后投入100萬元，購置環(huán)衛(wèi)車2輛、清掃工具162臺（件），建立村級收集點20個，聘請30名保潔員進行全天保潔。還投資8萬元，建鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站1個，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了極大的改善。四是積極利用自身優(yōu)勢，把握國家政策引進項目壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進可士可公司建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園種植甜橙10000畝涉及3個村，配套建設(shè)生產(chǎn)便道，供排水設(shè)施和新村建設(shè)。以雷橋村為中心建立了萬畝無公害蔬菜基地，籌集民間資金建大棚3000畝。積極爭取項目資金建立了兩個大型的生豬養(yǎng)殖場，年出欄20000頭，提供了30個就業(yè)崗位。積極爭取小農(nóng)水項目1500萬對鎮(zhèn)域內(nèi)15個村的60口塘平堰進行了整治。積極爭取土地整治項目1600萬元對鎮(zhèn)域3個村的塘堰、渠系、道路、土地、蓄水池進行了整治。積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目1200萬元對鎮(zhèn)域的6個村的基本農(nóng)田進行了整治。其中實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)12000畝。五是加強社會保障工作，促進社會穩(wěn)定健康發(fā)展。全面建設(shè)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)保、五保、低保制度，全鎮(zhèn)新農(nóng)合覆蓋率100%，%，%，五保、低保做到了“應(yīng)保盡?！苯ㄔO(shè)了一個省級敬老院一處，對五保戶進行了集中供養(yǎng)。積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作。建成村級活動室12個，建成農(nóng)村書屋6個，投資56萬元建成藏書1萬余冊的文化綜合服務(wù)站，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程完成11個，拓寬了群眾購買生活物資渠道。爭取項目資金588萬元修建和赤敬老院，惠及100余名孤寡老人，樹立起老有所為、老有所養(yǎng)的良好社會風(fēng)尚。推進農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化，建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作體系，全鎮(zhèn)參合率95%，使群眾看病難得到基本解決。積極推廣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點和農(nóng)村小額人身保險。全面貫徹國家教育方針，堅持以德育為主，五育并舉的辦學(xué)理念，五年來考入大學(xué)共1169人，其中重本94人。全面落實了義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策，普九教育接受省人民政府驗收合格。近年來，我們按照區(qū)委、區(qū)府“融城發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，作為安居的“兩翼”之一，鎮(zhèn)黨委、政府以“實干、創(chuàng)新、和諧、見效”為工作要求，確立了“咬住發(fā)展、扭住經(jīng)濟、盯住項目”的工作導(dǎo)向，狠抓“招商引資上項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、為民辦實事、環(huán)境建設(shè)和社會穩(wěn)定”五個重點，圓滿完成了發(fā)展與穩(wěn)定的任務(wù)。到2012年，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值預(yù)計達到69745萬元，占全年任務(wù)的115%；社會固定資產(chǎn)投資達到10600萬元，%；，%；招商引資完成6300萬元，占全年任務(wù)的100%。三、面臨的問題，，建設(shè)用地嚴(yán)重不足。二是資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。隨著產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大型企業(yè)入駐，外來人口增加，現(xiàn)有設(shè)施不適應(yīng)發(fā)展需要。外來人口子女入學(xué)、就醫(yī)等形成壓力，自來水供應(yīng)、垃圾、污水處理、休閑娛樂場所等配套設(shè)施尚需完善。三是農(nóng)業(yè)綜合效益還需要進一步提高。**是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，但農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化方面發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。四是勞動力技能培訓(xùn)比較薄弱。由于**富余勞動力較多，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，外地企業(yè)落戶，就業(yè)崗位增加，現(xiàn)有富余勞動力文化科學(xué)知識，種養(yǎng)殖、務(wù)工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有待加強，急需建立和完善相適應(yīng)教育培訓(xùn)機構(gòu)。四、發(fā)展思路及奮斗目標(biāo)（一）發(fā)展思路在今后的工作中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神, 以科學(xué)發(fā)展為主題，搶抓西部大開發(fā)的歷史機遇，按照中央“以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的要求和省委“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”、市委“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展”、區(qū)委“兩化互動、三化聯(lián)動”作為工作總體取向，緊緊圍繞“13410”（“1”堅定一個基調(diào)不變，“3”把握三項關(guān)鍵不松手，“4”圍繞四個目標(biāo)不動搖，“10”落實十件大事不松懈）及“特色立農(nóng)促增收、招商引資壯民營、環(huán)境整治美家園、富民惠民保民生、創(chuàng)新黨建固根基、科學(xué)發(fā)展構(gòu)和諧”的工作思路，把握“在政治上依托遂寧，在經(jīng)濟上依托重慶”的戰(zhàn)略，積極融入成渝經(jīng)濟圈，打造遂、安、渝“金三角”。（二）奮斗目標(biāo)“十二五”期間，全鎮(zhèn)GDP年遞增13%；地方財政一般預(yù)算收入年遞增20%；全社會固定資產(chǎn)投資年遞增20%；農(nóng)民人均純收入年遞增11%；‰以內(nèi)。謀劃與推進“十二五”發(fā)展，我們根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢牢固樹立“四大理念”：一是“生態(tài)立鎮(zhèn)”理念。以人與自然的和諧共生、人與社會的和諧共融、人與人的和睦共處目標(biāo)，大力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、綠色發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟，積極倡導(dǎo)生態(tài)文化，不斷改善生態(tài)文明環(huán)境，努力打造健康向上人文生態(tài)，務(wù)實高效的政務(wù)生態(tài)，清正廉潔的政治生態(tài)。二是“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”理念。緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，堅持三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動并舉、相融互動。堅定不移實施“商貿(mào)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以商貿(mào)化推動鎮(zhèn)域化帶動農(nóng)業(yè)化，實現(xiàn)資源大鎮(zhèn)向產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)跨越，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。三是“和諧安鎮(zhèn)”理念。正確處理精神文明與物質(zhì)文明建