【文章內(nèi)容簡介】 柳村、三灘鄉(xiāng)圈灣村插花地征購工作，保證開發(fā)區(qū)內(nèi)亞行道路項目順利實施和項目建設(shè)用地。工業(yè)園、國泰陶瓷建材城等重點項目平整土地近300畝；五是進一步加大對土地征購力度，積極做好土地儲備，為開發(fā)區(qū)新一輪投資建設(shè)創(chuàng)造有利條件?！h風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了全面落實。制定領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)目標，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行了分解細化，形成了“一把手”負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員配合抓的工作格局。年初，管委會與各科室負責(zé)人、科室負責(zé)人與科室人員層層簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核。二是注重宣傳教育，不斷提高黨員干部的自律意識。集中開展《廉政準則》主題學(xué)習(xí)活動，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加了“全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會”，全體機關(guān)干部參加了全省黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》知識測試和干部選拔任用四項監(jiān)督制度知識競賽，黨員干部的廉潔勤政意識進一步增強。三是建章立制，強化監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面落實各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善制約和監(jiān)督機制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了有力的保證。三、2012年總體工作思路及初步打算指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十七大十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強化一個載體（開展“規(guī)范化管理年”活動）、突出兩個重點（招商引資與項目建設(shè)）、落實三個規(guī)劃（三個特色工業(yè)園建設(shè)）、優(yōu)化四個環(huán)境”的目標任務(wù)，迎難而上，扎實工作，全面推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的科學(xué)和諧發(fā)展。一、深入開展“規(guī)范化管理年”活動，提升推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平把加強對企業(yè)的服務(wù)與管理作為落實科學(xué)發(fā)展觀、推動企業(yè)又好又快發(fā)展的重要手段，以組織開展“規(guī)范化管理年”活動為契機，不斷提升管委會對區(qū)域經(jīng)濟運行的宏觀指導(dǎo)與管理水平。一是搭建好服務(wù)平臺。不斷加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的管理和培訓(xùn)，提高企業(yè)統(tǒng)計工作水平。定期開展有針對性的調(diào)研、分析、輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動，加強信息交流，推動資源共享，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中帶有苗頭性和傾向性的問題，引導(dǎo)企業(yè)改進管理模式，提高管理水平，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。二是加強行業(yè)指導(dǎo)。定期收集和公布國內(nèi)外同行業(yè)先進的經(jīng)濟技術(shù)指標，引導(dǎo)企業(yè)找差距、定目標，加強管理。三是推進企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營。加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，定期對企業(yè)的土地集約利用、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進行檢查，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范管理，健康發(fā)展。四是加大服務(wù)企業(yè)力度。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時了解企業(yè)動向，著力幫助企業(yè)解決用地難、招工難、融資難等各種困難和問題，扶持企業(yè)做大做強。二、加大招商引資力度，謀劃爭取重大項目 一是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊緊圍繞煤化工、陶瓷建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)和裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，以延長產(chǎn)業(yè)鏈和提高配套能力為目標，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是拓寬招商手段。積極參與各類展會、招商活動，有選擇、有重點地召開專業(yè)化項目推介會，擴大影響。三是樹立外資、國資、民資“三資并重”的理念，盯緊長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)和重點陶瓷產(chǎn)區(qū)，主動出擊，吸引更多的大項目、好項目入駐開發(fā)區(qū)。四是建立科學(xué)的招商選資評價機制。明確入駐項目的投資強度、容積率等指標的具體要求，對不符合集約用地定額指標的企業(yè)不準入、不供地。鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地容積率，同時通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型互補、生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)作較強的企業(yè)入駐，挖掘開發(fā)區(qū)自身的土地利用潛力，走集約發(fā)展之路。五是抓好項目信息搜集、分類篩選和跟蹤落實工作，確保開工一批、落地一批、儲備一批，形成連續(xù)不斷的發(fā)展浪潮。六是鼓勵金融、財經(jīng)、法律、商貿(mào)等服務(wù)性企業(yè)跟進，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持把項目建設(shè)作為推動跨越式發(fā)展的主要舉措，圍繞簽約項目促開工，開工項目促進度，竣工項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目促達效，確?！昂贤募s率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率”。一是確保投資1億元的無極燈和投資3億元的鋰電池生產(chǎn)線等大型項目及早建成并發(fā)揮效益（補充2012年重點項目計劃，待定中）。二是積極跟蹤陶瓷峰會簽約意向企業(yè)，加大與山東、廣東等陶瓷產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目對接力度，爭取工業(yè)陶瓷項目集群落地；三是積極與上海萬德風(fēng)電溝通對接，懇請市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出面給予積極承諾，力爭挽回該簽約項目；四是爭取積極督促容和等骨干企業(yè)增資擴股，擴大經(jīng)營規(guī)模。三、加快推進三個特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展大平臺2012年，是落實“十二五”規(guī)劃和實施開發(fā)區(qū)南擴西延戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。我們將按照“建大園區(qū)、引大項目、興大產(chǎn)業(yè)、育大品牌”的思路，以建設(shè)功能合理，條件優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)集聚的高標準生態(tài)園區(qū)和西部地區(qū)一流工業(yè)園區(qū)為目標，精心組織，廣泛動員，集中打造以“一區(qū)三園”為主體的工業(yè)發(fā)展平臺，全面提升開發(fā)區(qū)承載重大項目的能力和空間。到2011年底，三個特色園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)準備工作將基本完成，全面具備開始實質(zhì)性建設(shè)的基礎(chǔ)條件。2012年，我們將著力加大項目爭取和投融資力度，切實突破建設(shè)資金“瓶頸”，全面組織實施以水、電、路、綠化為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造宜商宜居的發(fā)展環(huán)境。一是準確把握國家投資政策導(dǎo)向，以項目為載體，全方位爭取國家和省市項目建設(shè)資金，保證重點基礎(chǔ)設(shè)施項目投資。二是建立多元化投入機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，通過在稅收返還比例、經(jīng)營效益劃轉(zhuǎn)等方面制定優(yōu)惠政策，把投資項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行捆綁組合，委托有實力的品牌企業(yè)，從征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、管理服務(wù)等方面進行整體開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，從而建立起市場化運作、社會化參與、多元化投入的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機制，大幅減輕政府財政壓力，全面提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。力爭到2012年底，陶瓷工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成規(guī)劃任務(wù)的三分之一以上，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工園實現(xiàn)整體開發(fā)建設(shè)，加工制造園能夠具備大型加工制造企業(yè)入駐的條件。四、精心打造“四個環(huán)境”，為投資創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺一是誠信務(wù)實的政務(wù)環(huán)境。要強化實干意識，樹立誠信形象。涉及招商引資、園區(qū)建設(shè)等系統(tǒng)工程和重大項目建設(shè)方面，各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，部門聯(lián)動，形成合力。進一步深化改革審批制度，努力用好、用活、用足國家及市區(qū)關(guān)于鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，切實保護投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，吸引更多的企業(yè)進區(qū)發(fā)展。二是優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政務(wù)大廳的服務(wù)功能，簡化辦事程序，縮短辦事程序，提高辦事效率。認真推行首問責(zé)任、公開承諾、代理代辦、限時辦結(jié)等工作機制，進一步完善投資前、中、后服務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項措施落到實處。三是層次廣泛的創(chuàng)新環(huán)境。進一步樹立“人才引領(lǐng)科技，科技創(chuàng)造未來”的理念，通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到企業(yè)工作，凝聚一批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才和科技人才。依托甘肅煤炭工業(yè)學(xué)校、甘肅煤炭技工學(xué)校等地方教育資源，通過開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班等形式，全面提升企業(yè)員工的職業(yè)技能。發(fā)揮平川陶瓷研究院的技術(shù)合作與交流平臺，通過與蘭州大學(xué)物理學(xué)院、咸陽陶瓷研究院、景德鎮(zhèn)陶瓷研究院等國內(nèi)知名院企聯(lián)姻攜手，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，深化科技人才引進，加強技術(shù)合作交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化與運用，不斷提升平川陶瓷產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。四是舒心完善的投資環(huán)境。按照七通一平”的硬件要求，全面加快南路以南工業(yè)區(qū)水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，及早完成開發(fā)區(qū)綠化、亮化、美化、凈化工程建設(shè)，完善1號路、南路街道景觀帶建設(shè)，為投資者營造一個良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五、加強黨的建設(shè)，在思想作風(fēng)、政治保證上求突破一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。按照區(qū)委、區(qū)政府