【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 柳村、三灘鄉(xiāng)圈灣村插花地征購(gòu)工作，保證開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)亞行道路項(xiàng)目順利實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)用地。工業(yè)園、國(guó)泰陶瓷建材城等重點(diǎn)項(xiàng)目平整土地近300畝；五是進(jìn)一步加大對(duì)土地征購(gòu)力度，積極做好土地儲(chǔ)備，為開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪投資建設(shè)創(chuàng)造有利條件?！h風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了全面落實(shí)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)目標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員配合抓的工作格局。年初，管委會(huì)與各科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員層層簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。二是注重宣傳教育，不斷提高黨員干部的自律意識(shí)。集中開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了“全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)”，全體機(jī)關(guān)干部參加了全省黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度知識(shí)競(jìng)賽，黨員干部的廉潔勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供了有力的保證。三、2012年總體工作思路及初步打算指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十七大十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強(qiáng)化一個(gè)載體（開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)）、突出兩個(gè)重點(diǎn)（招商引資與項(xiàng)目建設(shè)）、落實(shí)三個(gè)規(guī)劃（三個(gè)特色工業(yè)園建設(shè)）、優(yōu)化四個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)和諧發(fā)展。一、深入開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平把加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)與管理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的重要手段，以組織開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升管委會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀指導(dǎo)與管理水平。一是搭建好服務(wù)平臺(tái)。不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。定期開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研、分析、輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)信息交流，推動(dòng)資源共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)管理模式，提高管理水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。定期收集和公布國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)找差距、定目標(biāo)，加強(qiáng)管理。三是推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)，定期對(duì)企業(yè)的土地集約利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，健康發(fā)展。四是加大服務(wù)企業(yè)力度。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)了解企業(yè)動(dòng)向，著力幫助企業(yè)解決用地難、招工難、融資難等各種困難和問(wèn)題，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。二、加大招商引資力度，謀劃爭(zhēng)取重大項(xiàng)目 一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊緊圍繞煤化工、陶瓷建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)和裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高配套能力為目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是拓寬招商手段。積極參與各類(lèi)展會(huì)、招商活動(dòng)，有選擇、有重點(diǎn)地召開(kāi)專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目推介會(huì)，擴(kuò)大影響。三是樹(shù)立外資、國(guó)資、民資“三資并重”的理念，盯緊長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)和重點(diǎn)陶瓷產(chǎn)區(qū)，主動(dòng)出擊，吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐開(kāi)發(fā)區(qū)。四是建立科學(xué)的招商選資評(píng)價(jià)機(jī)制。明確入駐項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)的具體要求，對(duì)不符合集約用地定額指標(biāo)的企業(yè)不準(zhǔn)入、不供地。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地容積率，同時(shí)通過(guò)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型互補(bǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)作較強(qiáng)的企業(yè)入駐，挖掘開(kāi)發(fā)區(qū)自身的土地利用潛力，走集約發(fā)展之路。五是抓好項(xiàng)目信息搜集、分類(lèi)篩選和跟蹤落實(shí)工作，確保開(kāi)工一批、落地一批、儲(chǔ)備一批，形成連續(xù)不斷的發(fā)展浪潮。六是鼓勵(lì)金融、財(cái)經(jīng)、法律、商貿(mào)等服務(wù)性企業(yè)跟進(jìn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)跨越式發(fā)展的主要舉措，圍繞簽約項(xiàng)目促開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目促進(jìn)度，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)效，確?！昂贤募s率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率”。一是確保投資1億元的無(wú)極燈和投資3億元的鋰電池生產(chǎn)線(xiàn)等大型項(xiàng)目及早建成并發(fā)揮效益（補(bǔ)充2012年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，待定中）。二是積極跟蹤陶瓷峰會(huì)簽約意向企業(yè)，加大與山東、廣東等陶瓷產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對(duì)接力度，爭(zhēng)取工業(yè)陶瓷項(xiàng)目集群落地；三是積極與上海萬(wàn)德風(fēng)電溝通對(duì)接，懇請(qǐng)市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出面給予積極承諾，力爭(zhēng)挽回該簽約項(xiàng)目；四是爭(zhēng)取積極督促容和等骨干企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三、加快推進(jìn)三個(gè)特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展大平臺(tái)2012年，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃和實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)西延戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。我們將按照“建大園區(qū)、引大項(xiàng)目、興大產(chǎn)業(yè)、育大品牌”的思路，以建設(shè)功能合理，條件優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)集聚的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園區(qū)和西部地區(qū)一流工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，精心組織，廣泛動(dòng)員，集中打造以“一區(qū)三園”為主體的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載重大項(xiàng)目的能力和空間。到2011年底，三個(gè)特色園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備工作將基本完成，全面具備開(kāi)始實(shí)質(zhì)性建設(shè)的基礎(chǔ)條件。2012年，我們將著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和投融資力度，切實(shí)突破建設(shè)資金“瓶頸”，全面組織實(shí)施以水、電、路、綠化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造宜商宜居的發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，全方位爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目建設(shè)資金，保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。二是建立多元化投入機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)在稅收返還比例、經(jīng)營(yíng)效益劃轉(zhuǎn)等方面制定優(yōu)惠政策，把投資項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行捆綁組合，委托有實(shí)力的品牌企業(yè)，從征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、管理服務(wù)等方面進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，從而建立起市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化參與、多元化投入的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機(jī)制，大幅減輕政府財(cái)政壓力，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。力爭(zhēng)到2012年底，陶瓷工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成規(guī)劃任務(wù)的三分之一以上，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工園實(shí)現(xiàn)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，加工制造園能夠具備大型加工制造企業(yè)入駐的條件。四、精心打造“四個(gè)環(huán)境”，為投資創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺(tái)一是誠(chéng)信務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信形象。涉及招商引資、園區(qū)建設(shè)等系統(tǒng)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。進(jìn)一步深化改革審批制度，努力用好、用活、用足國(guó)家及市區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，吸引更多的企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。二是優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政務(wù)大廳的服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事程序，提高辦事效率。認(rèn)真推行首問(wèn)責(zé)任、公開(kāi)承諾、代理代辦、限時(shí)辦結(jié)等工作機(jī)制，進(jìn)一步完善投資前、中、后服務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三是層次廣泛的創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步樹(shù)立“人才引領(lǐng)科技，科技創(chuàng)造未來(lái)”的理念，通過(guò)聘用、兼職、咨詢(xún)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到企業(yè)工作，凝聚一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才。依托甘肅煤炭工業(yè)學(xué)校、甘肅煤炭技工學(xué)校等地方教育資源，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班等形式，全面提升企業(yè)員工的職業(yè)技能。發(fā)揮平川陶瓷研究院的技術(shù)合作與交流平臺(tái)，通過(guò)與蘭州大學(xué)物理學(xué)院、咸陽(yáng)陶瓷研究院、景德鎮(zhèn)陶瓷研究院等國(guó)內(nèi)知名院企聯(lián)姻攜手，廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，深化科技人才引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)合作交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，不斷提升平川陶瓷產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是舒心完善的投資環(huán)境。按照七通一平”的硬件要求，全面加快南路以南工業(yè)區(qū)水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，及早完成開(kāi)發(fā)區(qū)綠化、亮化、美化、凈化工程建設(shè)，完善1號(hào)路、南路街道景觀帶建設(shè)，為投資者營(yíng)造一個(gè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在思想作風(fēng)、政治保證上求突破一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。按照區(qū)委、區(qū)政府