【文章內(nèi)容簡介】 ，從工作任務(wù)上看，國家衛(wèi)生城市一共有10大類66項指標(biāo)，范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴，不僅是一個衛(wèi)生問題，還包括環(huán)境保護、城市管理、社會管理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)等各項指標(biāo)，共涉及區(qū)里18個部門。特別是XX區(qū)還有自己的特點，對創(chuàng)建工作增加了難度。一是客運樞紐多。目前，有濟南西站、長途汽車西站等大型交通客運樞紐4處，日均發(fā)送乘客超過11萬人次，維護和提升這些區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的壓力很大。二是建筑工地多。全區(qū)在建的建筑工地有80多個，而建筑渣土是造成空氣環(huán)境中pm三是人員集中場所多。除了客運樞紐之外，區(qū)里還有省立醫(yī)院、兒童醫(yī)院等大型醫(yī)療場所，僅省立醫(yī)院每天門診量就1萬多人，還有濟南華聯(lián)商廈、和諧廣場、匡山汽車市場、廣友茶城等，省會文化藝術(shù)中心大劇院、三館也在我區(qū)，人員集中、人流量大，都給城市環(huán)境衛(wèi)生帶來壓力。年前在環(huán)衛(wèi)工人座談會上，大家都說，最看不慣的是行人隨意亂扔垃圾，這也反映了一些不文明的生活習(xí)慣還客觀存在。同時，我區(qū)持有餐飲服務(wù)許可證的一般性餐飲單位有707家，各類“九小”消防重點場所6105家。四是部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。全區(qū)目前還有320個老舊開放式小區(qū)、背街小巷存在著環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境狀況有待改善的問題。在城郊結(jié)合部，有河王集、鄭店集等12處農(nóng)村大集以及部分占道攤點群需要進一步規(guī)范。在城區(qū)，占道經(jīng)營問題也不同程度存在。這些既是我們工作的重點，也是難點。當(dāng)然，我們不能光看到困難，也必須要充分認識到我們的優(yōu)勢，特別是隨著全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展取得了長足發(fā)展，又先后實施了迎全運、迎高鐵通車、迎“十藝節(jié)”三次大規(guī)模環(huán)境整治行動，并連續(xù)多年實施了“六大專項整治行動”，全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量都得到了大幅提升，食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點工作也都走在全市的前列，應(yīng)該說，只要樹立信心、正視困難，全區(qū)上下迅速行動起來，認真落實好各項指標(biāo)要求，就一定能夠取得成效。因此，希望全區(qū)上下把思想統(tǒng)一到市、區(qū)兩級的決策部署上來，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把創(chuàng)建工作作為“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的重要舉措，作為事關(guān)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境安全的一件大事，牢牢抓在手上，迅速行動，確保高效高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。二、要突出重點，突破難點，全力以赴開展創(chuàng)建工作按照時間節(jié)點安排，從現(xiàn)在開始到3月底，是全面創(chuàng)建工作階段，要基本達到標(biāo)準(zhǔn)要求，也就是說，綜合評分要在900分以上。時間緊、任務(wù)重，這就要求必須集中一切力量，動員廣大群眾積極參與，抓住重點，突破難點，做好這項工作。一會兒，辛正所長還要專門給大家授課。這里，我重點強調(diào)一下打好“五大戰(zhàn)役”，這“五大戰(zhàn)役”主要集中在迎接暗訪環(huán)節(jié)。一是清潔之戰(zhàn)。就是平常講的城市環(huán)境面貌要清潔衛(wèi)生，要具體細化到不留死角，特別是城郊結(jié)合部、居民的庭院，以及各類建筑物的門窗、陽臺和廣告牌匾，還有轄區(qū)的道路、河道，都必須達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。雖然2013年我們圓滿完成了迎“十藝節(jié)”環(huán)境綜合整治任務(wù)，城市面貌有了很大提升。但是，在轄區(qū)內(nèi)還有很多衛(wèi)生死角，因此，各街道辦事處、村居首先要進行拉網(wǎng)式排查，對邊邊角角來一次全面徹底的大掃除。要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強城郊結(jié)合部、背街小巷、老舊開放式小區(qū)、城中村等重點地段和關(guān)鍵部位的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到常態(tài)化、全覆蓋。要突出抓好立體空間環(huán)境的整治工作，尤其濟南春季風(fēng)大，一些塑料袋、條幅很容易掛在樹木的枝杈上，大型的戶外廣告還容易出現(xiàn)破損，造成視覺污染，形成安全隱患，宣傳創(chuàng)城工作的條幅也要注意懸掛好，細節(jié)上的工作要做到位。暗訪就是靠視覺，凡是在視覺范圍內(nèi)的，都要保證整潔靚麗。同時，要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實“一事一議”財政獎補政策、開展非遺園片區(qū)周邊環(huán)境整治和玉符河生態(tài)治理等重點工作緊密結(jié)合，力爭短期內(nèi)市容環(huán)境、村容村貌再有一個大的提升。二是通透之戰(zhàn)。指視覺通透，重點就是控違拆違和馬路市場、農(nóng)村大集等城市“八亂”問題，保持街巷、社區(qū)樓道暢通，突出綠化美化景觀，廣泛發(fā)動駐地單位和轄區(qū)居民參與綠化。關(guān)鍵要落實好兩個責(zé)任，一是職能部門的巡查監(jiān)管責(zé)任，二是街道、村居的屬地管理責(zé)任。區(qū)有關(guān)職能部門，要著重加強日常巡查，全面落實管控措施，依法依規(guī)行使監(jiān)管權(quán)力，對違法違章等“八亂”行為決不能手軟，不能出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。各街道、村居的負責(zé)同志也都到會了，請大家會后對各自轄區(qū)存在的“八亂”問題進行認真研究，與有關(guān)職能部門密切溝通協(xié)作，切實做到守土有責(zé)，這項工作也是對大家執(zhí)行力的一個檢驗。前不久，我們對馬路市場、農(nóng)村大集進行了集中整治，區(qū)里也拿出資金，鼓勵村居建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，財政給予補貼，有的村居已經(jīng)行動起來。希望大家高度重視，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好信息溝通、群眾工作、宣傳教育和市場建設(shè)等工作。三是農(nóng)貿(mào)市場攻堅戰(zhàn)。農(nóng)貿(mào)市場是暗訪必查的地方。農(nóng)貿(mào)市場集中了食品加工、健康培訓(xùn)、“四害”消殺、以及食品質(zhì)量、農(nóng)藥殘留公示等很多方面，甚至農(nóng)產(chǎn)品的擺放等事項都在檢查之內(nèi)，是問題的多發(fā)區(qū)域和扣分較多的區(qū)域。凡是有農(nóng)貿(mào)市場的辦事處，都要作為工作的重點來抓，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條整改落實，并建立長效化、規(guī)范化的機制。四是“八小”規(guī)范之戰(zhàn)。我區(qū)有47000多家在工商登記注冊的小餐飲店、小理發(fā)美容店、小旅館、小浴室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小作坊、小副食店等“八小”場所，點多面廣，從業(yè)人員的素質(zhì)、管理水平和衛(wèi)生條件參差不齊。對“八小”場所的規(guī)范化，要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格準(zhǔn)入制度，從源頭上把好關(guān)，辦事處要配合行業(yè)主管部門，抓好日常監(jiān)管，對落實不到位的，要依法責(zé)令其停業(yè)整頓。五是衛(wèi)生設(shè)施完善之戰(zhàn)。主要是各類設(shè)施的完好率和普及率。區(qū)財政這幾年進行了持續(xù)投入，但維護和監(jiān)管也很重要。人人都有監(jiān)管責(zé)任，一方面政府要加大投入，另一方面要管護好，做好日常的檢查維護、清洗保養(yǎng)和增加撤換工作。特別是公共場所禁煙標(biāo)識等，要做好宣傳教育工作，按照規(guī)定要求完備起來。打好“五大戰(zhàn)役”，是確保獲得滿意得分的關(guān)鍵，也是創(chuàng)城工作的重中之重。同時，國家的檢查通常是一早從早市開始，一直持續(xù)到夜間，察看夜市和夜間的清掃保潔等等，可以說是全時段、全領(lǐng)域。夜市管理問題要抓好，這是一個薄弱環(huán)節(jié)。只要我們把問題都找出來，下一步措施跟上去，工作就能跟上來，才能整體提高日常管理的規(guī)范化、精細化和長效化水平。三、狠抓落實，細化責(zé)任，全力為創(chuàng)建工作提供有力保障會后，大家要對照目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，不等不靠，立即行動，在全區(qū)掀起創(chuàng)城工作的高潮。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)“六城聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，由我任指揮，傳師同志任常務(wù)副指揮。辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，指揮部辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時研究分析創(chuàng)建工作問題，及時為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部提供決策建議。市里提出，創(chuàng)城工作沒有退路，要背水一戰(zhàn)。所以，這次創(chuàng)城工作要作為一場戰(zhàn)役來打。市里成立了總指揮部，由孫曉剛同志任總指揮。既然是一場戰(zhàn)役，就不能松松垮垮，按部就班，就必須以戰(zhàn)爭的姿態(tài)來打好這場攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)城工作中，轄區(qū)各單位都責(zé)無旁貸的。各級各部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，聽從指揮部及辦公室的指揮調(diào)度，配備精兵強將，形成全面統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是嚴格落實責(zé)任。各街道辦事處要把任務(wù)細化分解到村居和轄區(qū)單位，責(zé)任到崗、任務(wù)到人，要做到每一個問題都能倒查出責(zé)任人。區(qū)衛(wèi)生、城管、公安、環(huán)保、市政、園林、農(nóng)發(fā)、工商、食藥、商務(wù)等主管部門，要對照《實施方案》和時間節(jié)點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的操作辦法和實施細則，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立倒逼機制。大家要處理好創(chuàng)城工作與其他重點工作的關(guān)系