【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理及分析、客服等業(yè)務(wù)流程外包。二是加強(qiáng)現(xiàn)代物流招商。加快制訂和完善服務(wù)于“3+5”城市群發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策，吸引國(guó)內(nèi)外的第三方知名物流企業(yè)來(lái)我市興辦物流企業(yè)，參與物流園區(qū)、物流中心、配送中心等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高我市的物流服務(wù)水平；建立健全物流業(yè)管理體系，設(shè)立統(tǒng)一的物流發(fā)展管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。三是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。總結(jié)內(nèi)五區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，制定全市鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政策，以CBD建設(shè)為著力點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇，鼓勵(lì)企業(yè)入駐商務(wù)樓宇，充分發(fā)揮樓宇在集約利用資源、開(kāi)拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面的重要作用。四是積極開(kāi)展園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)招商。工業(yè)用地全面施行“招拍掛”的政策出臺(tái)后，其相對(duì)便宜的土地價(jià)格、日益增長(zhǎng)的強(qiáng)勁需求、清晰可見(jiàn)的高回報(bào)率，正吸引著越來(lái)越多的投資商進(jìn)入。長(zhǎng)沙要抓住這一契機(jī)，積極探索工業(yè)地產(chǎn)融資、策劃、定位、規(guī)劃和招商的新模式，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展包括傳統(tǒng)工業(yè)廠房租賃園區(qū)、新型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、總部基地型園區(qū)在內(nèi)的各種工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)作業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮載體作用一是進(jìn)一步完善和調(diào)整園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)發(fā)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場(chǎng)所。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的方向推進(jìn)園區(qū)招商，增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力；根據(jù)新的形勢(shì)和園區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，進(jìn)一步完善和調(diào)整兩區(qū)八園的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持發(fā)展好、發(fā)展快的園區(qū)。二是進(jìn)一步明確園區(qū)定位。引導(dǎo)各開(kāi)發(fā)園區(qū)按照“三區(qū)三帶”工業(yè)經(jīng)濟(jì)新布局的要求，找準(zhǔn)自身的定位，突出產(chǎn)業(yè)特色，合理布局產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。三是進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制。建立健全園區(qū)建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新管理體制，堅(jiān)持自身發(fā)展、精簡(jiǎn)高效的原則，避免園區(qū)管理過(guò)于行政化的現(xiàn)象，突出其招商載體地位。四是進(jìn)一步發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)對(duì)接洽談，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，盡快成長(zhǎng)為跨行業(yè)、跨地區(qū)，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模效益高的新型企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮主要“三資企業(yè)”的作用，開(kāi)展“以商招商”，促其增資擴(kuò)股，引薦更多外商來(lái)長(zhǎng)投資發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變招商方式一是精心組織策劃重大招商活動(dòng)。2008年在韓國(guó)舉辦以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)招商為主題的境外招商活動(dòng)，境內(nèi)則要選擇北京或長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)舉辦一至兩個(gè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃、包裝、跟蹤、落實(shí)。抓好在談和有線索的項(xiàng)目的跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目的調(diào)度和協(xié)調(diào)。設(shè)立招商小分隊(duì)，組織招商專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)重大項(xiàng)目從掌握線索到項(xiàng)目的洽談、簽約和落地進(jìn)行全方位的跟進(jìn)和落實(shí)。三是瞄準(zhǔn)大型企業(yè)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。有針對(duì)性地拜訪國(guó)內(nèi)部分大型企業(yè)，主要是瞄準(zhǔn)北京的大型國(guó)有企業(yè)以及長(zhǎng)三角、珠三角的大型民營(yíng)企業(yè)和上市公司，大力開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的投資創(chuàng)業(yè)主體，跟進(jìn)一批與之配套的中小企業(yè)。調(diào)整現(xiàn)有相關(guān)政策一是調(diào)整中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策。調(diào)整中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)向制造業(yè)、大項(xiàng)目、大公司傾斜，繼續(xù)我市各類(lèi)重大商務(wù)活動(dòng)簽約項(xiàng)目、鼓勵(lì)類(lèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)或行業(yè)排名靠前的各類(lèi)特大項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)促成重大招商引資項(xiàng)目落戶長(zhǎng)沙的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新型工業(yè)化項(xiàng)目適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二是調(diào)整考核辦法?？茖W(xué)研究和制定2008年的招商引資工作目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)全國(guó)省會(huì)城市商務(wù)工作先進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤服務(wù)，將招商引資的成果納入對(duì)各級(jí)黨委、政府的績(jī)效考核范圍。同時(shí)，積極建立和完善以質(zhì)量目標(biāo)為主的科學(xué)的商務(wù)工作考核體系，試行以考核投資主體、資金到位、科技含量、工藝流程、環(huán)保節(jié)能、集約用地、產(chǎn)出效能、安排就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等為主要內(nèi)容的招商引資考核體系，推動(dòng)對(duì)招商引資工作的考核逐步實(shí)現(xiàn)由重“量”到重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。三是改革用人方式，打造專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。市商務(wù)局對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)招商工作加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行定期、不定期的培訓(xùn)。同時(shí)，鼓勵(lì)各開(kāi)發(fā)園區(qū)試行公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行合同聘用制，發(fā)基本工資，以招商業(yè)績(jī)來(lái)考核獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)策劃、專(zhuān)業(yè)推介、專(zhuān)業(yè)服務(wù)，達(dá)到專(zhuān)業(yè)招商的效果。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)一是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高辦事效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行審批限時(shí)制度，方便群眾和客商辦事；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，實(shí)行失誤責(zé)任追究制。二是打造重大項(xiàng)目“綠色通道”。對(duì)簽約項(xiàng)目中投資1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目和1億元人民幣以上的內(nèi)資項(xiàng)目，建立項(xiàng)目從招商到審批辦事各個(gè)環(huán)節(jié)的“綠色通道”，完善服務(wù)過(guò)程、提高工作效率、實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，舉全市之力切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。三是提升定點(diǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的外商定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提升服務(wù)水平。同時(shí)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，增加定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，在原有基礎(chǔ)上，增加外商俱樂(lè)部，增加定點(diǎn)學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)；擴(kuò)大定點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象，把國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或重大戰(zhàn)略投資者納入服務(wù)范圍；完善定點(diǎn)服務(wù)的支持體系，充分考慮外來(lái)投資者及承辦企業(yè)的需求，力爭(zhēng)政府在搭建公共服務(wù)平臺(tái)方面有所投入。積極破解用地瓶頸問(wèn)題一是用地指標(biāo)向工業(yè)園區(qū)集中，向大項(xiàng)目?jī)A斜。結(jié)合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，協(xié)調(diào)國(guó)土部門(mén)把用地指標(biāo)向工業(yè)園區(qū)集中，向大項(xiàng)目?jī)A斜，確保全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。二是探索熟地招商的模式和措施。支持各區(qū)、縣（市）、園區(qū)進(jìn)一步完善用地儲(chǔ)備制度，鼓勵(lì)其探索熟地招商的模式和措施，確保簽約項(xiàng)目落實(shí)。三是允許各開(kāi)發(fā)園區(qū)靈活掌握用地。允許各開(kāi)發(fā)園區(qū)在不突破城市發(fā)展用地規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展用地規(guī)劃和不違反出讓程序的基礎(chǔ)上，靈活掌握?qǐng)@區(qū)用地。四是研究應(yīng)對(duì)新拆遷條例的有效措施。在新的拆遷條例即將出臺(tái)實(shí)施之際，引導(dǎo)各區(qū)、縣（市）積極研究新的應(yīng)對(duì)措施。新形勢(shì)下招商引資工作的實(shí)踐與思考根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作安排，今年8月，區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)秦國(guó)良同志帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)工作人員，對(duì)我區(qū)招商引資情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、近年來(lái)我區(qū)招商引資工作開(kāi)展情況（一）工作思路近年來(lái)，我區(qū)招商引資工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，立足“建設(shè)新城區(qū)”的發(fā)展定位，著力提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，夯實(shí)招商平臺(tái)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和濱水新區(qū)建設(shè)，突出引大引強(qiáng)引優(yōu)，大力引進(jìn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升招商質(zhì)量效益，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。（二）主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大招商力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商引資工作，始終把招商引資工作作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”來(lái)抓，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制和專(zhuān)題辦公會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)處理影響項(xiàng)目建設(shè)的各種問(wèn)題，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。不斷完善招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商引資工作的考核，提高各級(jí)各部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商制度，佳惠書(shū)記、小平區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)外出考察重大項(xiàng)目，拜訪重點(diǎn)客商，充分發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用，提高了招商引資實(shí)效，同時(shí)有效促進(jìn)了干部的思想解放和觀念更新。完善機(jī)制，全面激發(fā)招商活力。一是完善項(xiàng)目前置審查制度。出臺(tái)《望城區(qū)項(xiàng)目前置審查辦法》，簡(jiǎn)化前置審查工作程序，推行“一站式”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)，在嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入的同時(shí)，縮短準(zhǔn)入時(shí)間，加快項(xiàng)目落戶進(jìn)程。二是完善招商引資優(yōu)惠政策。相繼出臺(tái)《望城區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法》、《湖南望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)惠政策》、《望城區(qū)發(fā)展陶瓷和石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策（試行）》和《關(guān)于支持長(zhǎng)沙安全食品創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，對(duì)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)給予政策、資金等方面的扶持，增強(qiáng)了對(duì)投資商的吸引力。三是完善中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法。修訂《望城區(qū)招商引資中介人和信息提供人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激發(fā)了社會(huì)各界參與招商引資的熱情。搭建平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的重要抓手，不斷加大資金投入和政策扶持力度，改善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高項(xiàng)目承載能力，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域各園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)要素向園區(qū)聚集，努力把各類(lèi)園區(qū)打造成為特色產(chǎn)業(yè)聚集的洼地。望城經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷完善功能配套，增強(qiáng)承載功能，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地依托長(zhǎng)沙電廠，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和新能源產(chǎn)業(yè)。丁字工業(yè)小區(qū)發(fā)展重點(diǎn)逐步向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園依托大眾垸農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我區(qū)還不斷推進(jìn)烏山創(chuàng)業(yè)富民基地、黃金創(chuàng)業(yè)園和長(zhǎng)沙安全食品創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善和落實(shí)各類(lèi)優(yōu)惠扶持政策，為項(xiàng)目引進(jìn)提供了最大便利。強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)《望城區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度》，大力推進(jìn)行政審批制度改革，完善項(xiàng)目全程代辦制，為項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)開(kāi)辟綠色通道和“高速公路”。全區(qū)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)和行政執(zhí)法單位就行政審批辦結(jié)時(shí)限、執(zhí)收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范等事項(xiàng)進(jìn)行了公開(kāi)承諾，各部門(mén)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，效率進(jìn)一步提高。扎實(shí)開(kāi)展“兩幫兩促”活動(dòng)，創(chuàng)造性采取“綜合分類(lèi)破解法”，集中解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類(lèi)問(wèn)題，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)