全國縣市文化局長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得1(編輯修改稿)
2024-10-29 00:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方受到綜治中心建設(shè)的沖擊，司法所已不見影子，情況參差不齊，發(fā)展很不平衡。全國大部分省、自治區(qū)的部分縣市可享受中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付撥款，發(fā)展較快，反倒是一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的基層司法行政工作受綜治中心的影響更大些，司法所的發(fā)展受阻，個別地方甚至出現(xiàn)了萎縮的情況。中西部地區(qū)縣市司法局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付撥款不少，但由于地方所應(yīng)當(dāng)給予必要的辦公經(jīng)費和專項費用嚴(yán)重不足，造成高級裝備供養(yǎng)困難和設(shè)施裝備發(fā)揮作用受限，甚至建設(shè)經(jīng)費、裝備經(jīng)費也移作他用，讓這些局長不知所措。（相當(dāng)一部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級司法局已達(dá)到局領(lǐng)導(dǎo)每人一輛專車，局機關(guān)工作人員人手一臺手提電腦，讓發(fā)達(dá)地區(qū)的局長們自嘆不如。）因此，建議司法部一要加大對發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)資金、裝備經(jīng)費的下?lián)芰Χ?，讓其發(fā)揮杠桿作用，爭取地方更多的支持與重視，建設(shè)有產(chǎn)權(quán)的司法所辦公用房和縣級司法行政服務(wù)用房。二要適度調(diào)整中西部地區(qū)裝備經(jīng)費的額度與比例，并加強審計力度，明確地方配套要求。三要考慮對重點貧困縣的司法行政專項工作經(jīng)費進行增撥，使他們優(yōu)良的裝備能有用武之地。二、基層司法行政隊伍建設(shè)是司法行政工作的難點 基層司法行政隊伍建設(shè)是我們開展司法行政工作的根本。任何事情都需要人去落實，任何事業(yè)需要人去實現(xiàn)。當(dāng)前的難點是基層司法所隊伍建設(shè)、編制嚴(yán)重不足，并且不同地區(qū)間又相當(dāng)不平衡，有部分司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對司法所直派建設(shè)存在認(rèn)識上的不足。同時，社區(qū)矯正工作的實行，對司法所隊伍建設(shè)又提出了新的更高的要求。因此，首先必須及時制訂全國性的縣級司法局機構(gòu)編制配備標(biāo)準(zhǔn)，將縣域經(jīng)濟、社會、人口、地域面積、各鎮(zhèn)（街道）數(shù)量以及主要司法行政業(yè)務(wù)量的不同，作為確定縣級司法局及司法所編制配備的依據(jù)。其次，制訂出臺《基層司法所組織條例》行政法規(guī)，將司法所的法律地位以行政法規(guī)的形式加以明確。盡早結(jié)束直管所與內(nèi)設(shè)所的探討與爭論，統(tǒng)一將司法所作為司法局的派出機構(gòu)，讓縣級司法局的所有局長們把思想統(tǒng)一到這一工作步驟上來。再次，加強基層司法行政一線干警的培養(yǎng)教育，讓縣級司法局的業(yè)務(wù)骨干、年輕干部到司法所工作，局級領(lǐng)導(dǎo)后備干部優(yōu)先從優(yōu)秀司法所長中選拔。在新增編制的高峰期間，要注重新招公務(wù)員與從公安等其他部門商調(diào)相結(jié)合，使新增人員結(jié)構(gòu)合理，也可探索公開選調(diào)的方法，擇優(yōu)選調(diào)干部。同時，隨著社區(qū)矯正工作的進一步深入，司法所公務(wù)員轉(zhuǎn)警察工作，要抓緊制定實施辦法，穩(wěn)步推進，并且設(shè)置條件，確保警察隊伍的素質(zhì)。三、創(chuàng)新工作方法是當(dāng)前司法行政工作的要點創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新工作方法是社會發(fā)展永恒的主題。首先，要求各級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代人文理念武裝頭腦，以確保與時俱進，不被時代所淘汰。其次，應(yīng)掌握現(xiàn)代科技應(yīng)用技術(shù)，直接應(yīng)用于創(chuàng)新社會管理以及社區(qū)矯正監(jiān)控、法制宣傳教育等業(yè)務(wù)工作中。再次，圍繞建設(shè)法治國家的理念，以法律人的視角去創(chuàng)新工作方法。實施社區(qū)矯正監(jiān)控，從而把社區(qū)服刑人員置于無形的圍墻之中。法制宣傳教育要改變以完成多少活動為成績單的工作方式，要以廣告人的視角、經(jīng)濟學(xué)的理念，圍繞宣傳教育實效，開展績效評估。同時要利用適合現(xiàn)代人的傳播宣傳手段，培育普法產(chǎn)業(yè)。在維護社會和諧穩(wěn)定上，一要依法指導(dǎo)人民調(diào)解組織發(fā)揮作用，而不是行政取代；二要規(guī)范人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要程序與協(xié)議文書，經(jīng)得起歷史的檢驗
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