【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第三，由于工會(huì)既有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會(huì)積極性不高。企業(yè)用人單位勞動(dòng)法律意識(shí)淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤(rùn)與勞動(dòng)工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過(guò)拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益并控制員工流動(dòng)?！爱?dāng)違法成本低于違法者所要承擔(dān)的法律后果時(shí)，違法者肯定會(huì)選擇后者”。農(nóng)民工處在弱勢(shì)地位，法律意識(shí)淡漠，依法維權(quán)意識(shí)差。在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不知訂立勞動(dòng)合同。而在工資被企業(yè)拖欠時(shí)，不知道或不敢向勞動(dòng)行政管理部門舉報(bào)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和審判機(jī)關(guān)申訴、起訴，及時(shí)主張自己獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。（二）解決思路及對(duì)策 為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴(yán)重的違法行為。解決拖欠工資問(wèn)題是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對(duì)前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者提出以下幾項(xiàng)具體應(yīng)對(duì)方案：，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對(duì)拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的 “有規(guī)定，沒(méi)處罰，有職責(zé)，無(wú)手段” 的漏洞。具體來(lái)說(shuō)，有以下解決手段：（1）加快建立起完備的勞動(dòng)法律體系，盡早出臺(tái)專門調(diào)整勞動(dòng)報(bào) 酬關(guān)系的法律，如 《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)保障法》等，并及時(shí)修改《勞動(dòng)法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個(gè)完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護(hù)。（2）加大對(duì)惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價(jià)，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問(wèn)題。（3）加大對(duì)用人單位拖欠工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，改變《勞動(dòng)法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實(shí)施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當(dāng)用人單位出現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的情形時(shí)，勞動(dòng)行政部門除責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當(dāng)于被拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總和的一至五倍，向勞動(dòng)者支付賠償金”。（4）全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營(yíng)、外資、港澳臺(tái)投資企業(yè)和包工單位的勞動(dòng)用工行為，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，完善勞動(dòng)合同管理，以立法形式，強(qiáng)調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，并強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)行政管理部門要定期進(jìn)行勞動(dòng)審檢，如年審、季審，對(duì)用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。，提高地方勞動(dòng)行政執(zhí)法部門的法律意識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預(yù)防和認(rèn)真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。具體而言，一是建立和加強(qiáng)用人單位勞動(dòng)年審和勞動(dòng)規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動(dòng)年審的重點(diǎn)內(nèi)容，逐步建立并推廣“勞動(dòng)違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長(zhǎng)期嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會(huì)曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對(duì)經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進(jìn)行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格。3．增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)，建立合作自助組織。各級(jí)勞動(dòng)行政管理部門和工會(huì)組織應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動(dòng)法律知識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)其在發(fā)生用人單位拖欠工資時(shí)，主動(dòng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟(jì)。4．改革完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機(jī)關(guān)，建立類似于仲裁機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，以保證其獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)?、裁審分軌的?zhēng)議處理機(jī)制，以解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理耗時(shí)耗力，不利于勞動(dòng)者維權(quán)的問(wèn)題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請(qǐng)仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)久拖不決，導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況。總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。完善勞動(dòng)立法，強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會(huì)作用，強(qiáng)化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識(shí)，改革勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，努力消滅拖欠工資問(wèn)題所滋生的 “土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。相信在不久的將來(lái)，拖欠工資問(wèn)題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。第三篇：拖欠農(nóng)民工工資案件仍然高發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件仍然高發(fā)人社部、發(fā)改委等10部門今天聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)做好節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行動(dòng)員部署，要求力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2014年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。人社部負(fù)責(zé)人表示，目前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，欠薪案件仍處在高位。今年前三季度，，%%。欠薪問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域，一些資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為新的欠薪風(fēng)險(xiǎn)源，欠薪領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)民工的訴求表達(dá)方式越來(lái)越多樣化，甚至采取極端方式，而隨著各種利益相互交織，解決拖欠工資問(wèn)題難度進(jìn)一步加大。為此，會(huì)議要求按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)人民政府和有關(guān)職能部門保障農(nóng)民工工資支付的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)2014年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件基本辦結(jié)，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件基本得到妥善處置，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)。各地將加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和排查，并進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，實(shí)行舉報(bào)投訴電話24小時(shí)專人值班。第四篇：2015農(nóng)民工工資拖欠情況的調(diào)查報(bào)告[推薦]2015農(nóng)民工工資拖欠情況的調(diào)查報(bào)告元旦、春節(jié)期間，xx省XX縣先后發(fā)生了多起農(nóng)民工采取堵路、圍堵政府機(jī)關(guān)、爬塔吊等群體性討薪事件。為什么農(nóng)民工工資是年年清年年欠的現(xiàn)狀沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，甚至有愈清愈多，越清越