【文章內容簡介】 第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農民工入會積極性不高。企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關系，總想通過拖欠工資以降低生產成本，進而獲取最大的經濟利益并控制員工流動?！爱斶`法成本低于違法者所要承擔的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。農民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權意識差。在與用人單位建立勞動關系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權利。（二）解決思路及對策 為有效地防范、杜絕拖欠農民工工資這一現象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務。針對前述拖欠農民工工資的成因，結合學術成果和實踐經驗，筆者提出以下幾項具體應對方案：，加大處罰力度解決拖欠農民工工資問題，首先應從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的 “有規(guī)定，沒處罰，有職責，無手段” 的漏洞。具體來說，有以下解決手段：（1）加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調整勞動報 酬關系的法律，如 《工資法》、《農民工權益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經驗，使我國勞動關系的法律調整趨于統(tǒng)一，構成一個完善的立法體系，從而使農民工的權益得到全方位的保護。（2）加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。（3）加大對用人單位拖欠工資的經濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應承擔的法律責任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當用人單位出現拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償金外，還應“責令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。（4）全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調用人單位必須與農民工簽訂書面勞動合同，并強調勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農民工簽訂書面勞動合同的，要規(guī)定給予一定數額的經濟處罰。，提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預防和認真查處用人單位拖欠農民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴重拖欠農民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經常拖欠工資的企業(yè)要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。3．增強農民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應加大對農民工的宣傳和培訓，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養(yǎng)維權意識，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調解機構、仲裁機構或司法機構尋求權益的法律救濟。4．改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構應完全脫離行政機關，建立類似于仲裁機構的勞動仲裁機關，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構，以保證其獨立性、公正性和權威性。應當建立或裁或審、裁審分軌的爭議處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權的問題。在此種制度下，農民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構久拖不決，導致仲裁期限延誤的情況?？偠灾?，解決拖欠農民工工資是一項系統(tǒng)工程，需要有關各方共同努力。完善勞動立法，強調行政執(zhí)法，發(fā)揮工會作用，強化用人單位與農民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的 “土壤”，還農民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農民工的煩惱和政府的困擾。第三篇：拖欠農民工工資案件仍然高發(fā)拖欠農民工工資案件仍然高發(fā)人社部、發(fā)改委等10部門今天聯合召開視頻會議，對做好節(jié)前保障農民工工資支付工作進行動員部署，要求力爭實現2014年春節(jié)前農民工工資基本無拖欠。人社部負責人表示，目前拖欠農民工工資問題還沒有從根本上得到解決，欠薪案件仍處在高位。今年前三季度，，%%。欠薪問題仍主要發(fā)生在工程建設領域，一些資產規(guī)模小、抗風險能力弱的租賃經營企業(yè)成為新的欠薪風險源，欠薪領域繼續(xù)擴大。農民工的訴求表達方式越來越多樣化，甚至采取極端方式，而隨著各種利益相互交織，解決拖欠工資問題難度進一步加大。為此，會議要求按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，嚴格落實地方各級人民政府和有關職能部門保障農民工工資支付的責任，努力實現2014年春節(jié)前農民工工資基本無拖欠，涉及拖欠農民工工資的勞動爭議案件基本辦結，因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性事件基本得到妥善處置，切實維護廣大農民工合法報酬權。各地將加強重點監(jiān)控和排查，并進一步暢通舉報投訴渠道，實行舉報投訴電話24小時專人值班。第四篇：2015農民工工資拖欠情況的調查報告[推薦]2015農民工工資拖欠情況的調查報告元旦、春節(jié)期間，xx省XX縣先后發(fā)生了多起農民工采取堵路、圍堵政府機關、爬塔吊等群體性討薪事件。為什么農民工工資是年年清年年欠的現狀沒有從根本上轉變，甚至有愈清愈多，越清越