【文章內容簡介】 區(qū),碎石場、供電房和辦公生活區(qū)幾個地方,評價也包括上述幾個區(qū)域內的危險因素,下面就采石場的評價過程進行論述:我國安全評價工作的發(fā)展現狀: 安全評價來源于人們對自然界的認識,是人類征服自然、改造自然的一項成果。世紀初,世界工業(yè)生產已初具規(guī)模,機械化作業(yè)代替了手工器具,使社會生產力飛速發(fā)展。同時,工業(yè)化規(guī)模的逐漸龐大,也造成各種生產傷亡事故的頻繁發(fā)生?！拔逡蛩厥鹿市蛄小?、“社會一環(huán)境兩因素模型”、“多米諾學說”、“擾動起源論”、“能盆轉移論”等事故致因理論應運而生。由事故頻繁和災害的影響產生了衡風險程度的問題,這個衡險程度的過程就是風險評價。20世紀80年代初期,安全系統(tǒng)工程引入我國,受到許多大中型生產經營單位和行業(yè)管理部門的重視。通過吸收、消化,國內一些較早實施建設項目“三同時”的單位,在借鑒國外安全性分析、評價方法的基礎上,開始了建設項目安全預評價實踐。1986年原勞動部分別向有關科研單位下達了“機械工廠危險程度分級”、“化工廠危險程度分級”、“冶金工廠危險程度分級”等科研項目。國家“八五”科技攻關中,完成了“企業(yè)職工傷亡事故分類”、“易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價技術研究”等安全評價的標準、方法。到目前為止,我國安全評價規(guī)范體系形成了三個層次,即安全評價通則一各類安全評價導則及行業(yè)評價導則各類安全評價實施細則。在完成相關安全技術、安全管理的標準化、科學化基礎研究后,原國家經貿委于年發(fā)布了關于對建設項目工程動安全衛(wèi)生預評價單位進行資格認可的通知,標志著安全評價開始啟動。2004年10月,國家安全生產監(jiān)督管理局頒布了《安全評價機構管理規(guī)定》,明確了安全評價的中介服務性質,向社會具備安全評價資質的中介機構開放安全評價工作。標志著我國的安全評價工作正逐步進入全面化階段。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《非煤礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》及《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》等法律法規(guī),在國家安全生產監(jiān)督管理局的統(tǒng)一布置下,從2004年開始在全國各地開展了對非煤礦山企業(yè)的專項安全評價工作,小型露天采石場的安全評價工作也相繼展開。小型露天采石場的安全評價: 采石場安全評價的程序包括以下幾個階段:(1評價委托。接受企業(yè)委托,根據評價的內容簽定委托書。(2組織策劃。根據承擔安全評價的內容,召開評價工作會議,明確項目經理,組織落實安全評價人員和技術專家,制定安全評價工作計劃。明確參加評價工作的人員及其職責。安全評價結果與假設條件密切相關,評價結論具有高度主觀的性質。因此,參加評價的人員應當具備豐富的經驗和不同的工藝經歷背景。這些人員應當包括管理人員、工藝技術人員和操作人員,同時應加強宣傳,讓全體員工都能參與,使他們能夠識別出與自己作業(yè)相關的危險有害因素, 找出事故隱患,促進理解和交流。(3確定評價對象,明確評價工作要達到的近期和長遠目標。(4收集資料與資料分析。根據安全評價的內容,收集與被評價對象有關的技術資料和基礎資料、國家法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準等,并對收集的資料進行系統(tǒng)分析。危險有害因素的識別、評價單元的劃分、評價方法的選擇等,都是根據評價工作能夠提供的各種資料確定的。評價資料的占有情況將直接影響評價工作的進程。這些資料包括現行有效的規(guī)范、標準收集裝置設備的詳細說明材料,如平面布置圖、工藝流程圖、各種操作、維修、應急處理和響應規(guī)范等等。針對在露天采石場的區(qū)域劃分,在采空區(qū)主要通過測量收集的數據包括:工作面推進方向、工作面走向、工作面傾角、工作面的坡度、工作面的長度、工作面的寬度、還有采區(qū)的標高和采區(qū)的衛(wèi)星位置。在采空區(qū)還需記錄的包括采區(qū)工作的挖掘機、鏟車、卡車數量,并向礦場負責人提出采空區(qū)的口頭整改意見,主要有工作面的危險程度,如散沿的塌方危險、斜坡的滑坡危險以及必要的警示牌(爆破時間、佩戴安全帽、注意滑坡等標志,避爆棚等的設置。了解礦山上正在用的打鉆工具包括鉆頭和空氣壓縮機型號(現在主要采用KQD—100的潛孔鉆和VF—7/7的空氣壓縮機,還有爆破用的炸藥型號是否符合國家有關文件規(guī)定。在碎石場要了解供電設施型號包括變電站的變壓器型號、配電室的低壓配電箱型號,以及繼電器的型號。破碎機的型號、振動篩數目及型號、皮帶數目及電機型號、產出的石子標準等。接下來還要收取礦場有關的證件:由于我們是作為中介機構對礦山進行評價,即要按照國家規(guī)定進行安全評價,協(xié)助礦上做到安全生產,減小損失又要對企業(yè)負責爭取一次性通過國家安全檢查,所以首先要和場主簽署安全評價委托書,其次收取其他證件如礦山主要負責人、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、危險物品許可證、特種作業(yè)許可證、爆破員證,前期評價的礦山儲量報告、安全評價報告、以及礦山的地質圖等,這些都要礦主積極的配合,才能盡快的收集資料,開展下一步的工作,(5類比工程調研。評價對象現場調查,掌握工程狀況、工藝流程中的危險部位、崗位人員狀況、主要工藝過程和技術參數、事故記錄、檢測記錄、安全設施運行狀況、防火防爆專項、安全管理組織機構規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等,以上調研項目根據評價的內容選擇。（明確安全評價中的有關定義和術語。在安全評價中給出適合企業(yè)情況的定義和術語十分重要。如果不給出適合企業(yè)情況的定義和術語,盲目采用書本或其他安全評價報告中的定義和術語,往往會使安全評價結果不能很好適用于安全管理,不能進行正確的危險有害因素分級,實現分級管理。(7編制安全評價大綱。根據安全評價項目的規(guī)模,對于大中型非煤礦山建設項目,需要編制安全評價大綱,并依據審定的評價大綱編制報告。大綱包括評價的主要依據。礦山概況。主要危險有害因素分析。評價方法、評價范圍的評價單元的確定。安全對策措施。報告書的結構和評價工作進度安排等。評價大綱內部審查定稿后報有關部門審查。(8安全評價大綱評審。根據安全評價項目的規(guī)模,總投資超過2億元的非煤礦山建設項目,其安全預評價和安全驗收報告,由國家安全生產監(jiān)督管理部門負責組織審查,總投資在2億元以下的非煤礦山建設項目,其安全預評價和安全驗收評價報告,由所在地的省級安全生產監(jiān)督管理部門或授權的地(市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門負責組織審查。評價單位根據審查意見修改和完善。(9編寫安全評價報告。將安全評價大綱中初步分析的危險、有害因素進行系統(tǒng)分析,確定危險、有害因素的等級。同時根據不同的工藝流程和工作場所,采用不同的評價方法,進行定性、定量評價,提出安全對策措施和結論、建議。(10安全評價報告內部審查。對編制的安全評價報告進行內部審查,一般由項目經理、技術負責人和質量負責人審查,由評價機構負責人簽發(fā)報有關部門。(11專家評審。根據安全評價項目的規(guī)范,由相應的安全生產監(jiān)督管理部門組織專家評審,再根據專家評審意見進行修改、補充和完善,最后定稿。(12交付報告及歸檔。將定稿后的安全評價報告書交付委托企業(yè),由委托企業(yè)再報相應的安全監(jiān)督管理部門備案,同時填寫歸檔目錄表,辦理資料歸檔手續(xù)。小型露天采石場存在的主要危險及有容因素: 根據導致小型露天采石場安全事故的特點和《企業(yè)職工傷亡事故分類》,小型露天采石場的危險有害因素主要歸納為坍塌、滑坡、物體打擊、高處墜落、爆破、運輸事故、機電設備事故、粉塵、泥石流等。小型露天采石場安全評價單元劃分及評價方法: 在安全評價中,評價單元的劃分也十分重要。按照評價對象不同的區(qū)域或功能將評價對象劃分為若干個相對獨立、相互聯系的單元,可以使評價工作變得更具體,目標更明確。同時也便于資料的整理和分類,使繁雜的評價工作變得簡易、明了,避免漏項。評價單元的劃分與危險、有害因素識別工作進行的先后順序沒有一定的要求。通常是先粗略劃分好評價單元,再進行危險、有害因素識別,然后根據危險、有害因素的識別情況再來修正劃分的評價單元。這樣做的目的是條理分明,不易漏項。不同的評價人員對同一個評價對象所劃分的評價單元有所不同,只要能夠達到評價的目的,評價單元的劃分并不要求絕對一致。評價單元劃分主要遵循下述三條原則: ①以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元 ②以裝和物質的特征劃分評價單元③依據評價方法的有關具體規(guī)定劃分評價單元。露天采石場屬于非煤礦山,礦山開采是一個復雜的系統(tǒng),存在的各種危險、有害因素也不盡相同,其評價方法也是多種多樣的,