【文章內(nèi)容簡介】 萬元實施了元古堆小流域水土保持綜合治理工程，完成生態(tài)造林5900畝，營造喬木林750畝，建設(shè)封禁圍欄10公里，青山綠水掩映紅瓦白墻的美麗鄉(xiāng)村景象初步形成。2016年，元古堆村被評為?絢麗甘肅〃十大美麗鄉(xiāng)村??！幻癞a(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。圍繞建設(shè)?特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、馬鈴薯原種擴繁和綠色無公害當歸（百合）基地、自然生態(tài)村休閑旅游基地?的發(fā)展定位，大力發(fā)展壯大肉羊養(yǎng)殖、馬鈴薯種薯、中藥材、百合種植、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進發(fā)展瑪卡、竹柳、苗木繁育和梅花鹿、放養(yǎng)雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)旅游、電子商務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，全村富民產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。種植業(yè)方面，每年建成馬鈴薯原種種植基地1500畝,帶動人均增收532元；建成當歸等中藥材種植基—3— 地1000畝，參與農(nóng)戶350多戶，人均增收742元；300余戶農(nóng)戶種植食用百合820畝，人均收入775元。栽植云杉、樟子松苗木350畝，速生竹柳120畝，參與農(nóng)戶160戶。草牧業(yè)方面，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社5家，建成梅花鹿養(yǎng)殖圈舍2棟，梅花鹿飼養(yǎng)量達到230只；建成肉羊養(yǎng)殖小區(qū)4個140棟、規(guī)模養(yǎng)殖羊舍21棟，500立方米青貯氨化池2座，肉羊飼養(yǎng)量達到3600只。通過?企業(yè)+農(nóng)戶?模式，帶動全村320戶農(nóng)戶以羊只、圈舍等入股企業(yè)（合作社）分紅增加收入，每戶年分紅370—1000元。建成1萬只以上南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模養(yǎng)殖點2個，發(fā)展養(yǎng)殖戶46戶，帶動人均收入233元。其他產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)和組織輸出勞務(wù)710人（次）,勞務(wù)收入達257萬元，人均收入1342元；引進甘肅爽口源生態(tài)科技股份有限公司，在元古堆村建設(shè)百合產(chǎn)業(yè)園和貯藏氣調(diào)庫，已完成土地流轉(zhuǎn)，即將啟動建設(shè)。建成300KW分布式光伏發(fā)電站一座，2016年并網(wǎng)發(fā)電，30戶貧困戶戶均獲得分紅3000元，增加村級集體經(jīng)濟2萬元。同時，圣源公司在元古堆村大石頭河規(guī)劃建設(shè)扶貧創(chuàng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)，占地30畝的光伏產(chǎn)業(yè)園和果蔬采摘園正在建設(shè)，為元古堆村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動群眾持續(xù)增收打下了良好基礎(chǔ)?！鐣彩聵I(yè)全面加強。加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)，公共服務(wù)保障能力明顯增強。對元古堆小學(xué)進行了整體搬遷，改建教學(xué)點1個，新建幼兒園1所，新建教學(xué)及辦公用房1210平方米。整合村級組織活動場所、文化活動室、—4— 衛(wèi)生室、金融代辦點、體育健身中心等項目，建成村民公共綜合服務(wù)區(qū)，改造建設(shè)敬老院1處。全村中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到100%，義務(wù)教育普及率達到100%。農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險等惠民政策全面落實，社會保障體系不斷完善。——農(nóng)民生活水平顯著提升。四年來，群眾腰包更鼓、日子更甜、信心更足，全村存款余額達到540萬元，其中5萬元以上存款38戶。家族耐用消費品快速增長，新購置各類車輛98輛（其中轎車29輛、摩托車45輛）、電視機156臺、冰箱（柜）78臺。全村現(xiàn)有農(nóng)用車（含裝載機、雙排座小貨車）320輛、轎車36輛、摩托車350輛，電視機460臺，冰箱（柜）162臺，戶均擁有移動電話2部以上。——干群觀念發(fā)生深刻變化。黨群干群關(guān)系更加密切、黨的基層組織更加堅實、基層政權(quán)更加鞏固。農(nóng)民群眾自我發(fā)展意識明顯增強，致富能力、經(jīng)營理念、市場觀念不斷提升，實現(xiàn)了從?要我脫貧?向?我要脫貧?的轉(zhuǎn)變，脫貧致富的信心倍增，發(fā)展的積極性、主動性極大提高。四年來，我們牢記總書記囑托，堅定?走在前?的信心和決心，堅持精準扶貧精準脫貧方略，凝聚各方合力，落實最大責(zé)任，脫貧攻堅取得了階段性勝利，為同步全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。（一）振奮精神聚合力。元古堆村的脫貧攻堅工作，得到—5— 了各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持，國務(wù)院扶貧辦將渭源縣確定為直接聯(lián)系縣，為元古堆村下派駐村幫扶工作隊隊長并擔任村黨支部第一書記，林鐸等省上領(lǐng)導(dǎo)先后到元古堆村調(diào)研，精心謀劃指導(dǎo)元古堆村脫貧攻堅工作。市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)將元古堆村確定為聯(lián)系幫扶村，組建由國務(wù)院扶貧辦下派干部任隊長，市、縣、鄉(xiāng)共計7名干部組成的駐村幫扶工作隊駐村開展幫扶工作，派駐5名科技特派員駐村開展技術(shù)指導(dǎo)；同時田家河鄉(xiāng)選派1名副科級后備干部擔任村黨總支書記，加強村級班子力量，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)保障作用。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、交通部、酒鋼公司等30多個單位、企業(yè)傾力幫助和支持元古堆村脫貧攻堅，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、單位牽手、干群聯(lián)合、社會助力的扶貧開發(fā)新格局，促進了人才、資金、項目和公共服務(wù)等資源向元古堆村匯集。（二）規(guī)劃引導(dǎo)明方向?？h上積極與省市發(fā)改、扶貧部門溝通協(xié)調(diào)，先后兩次修訂完善了《渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村扶貧攻堅規(guī)劃（20132020年）》，確立了將元古堆村建成全國生態(tài)文明示范村，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅示范村，全市?雙聯(lián)?行動示范村的發(fā)展定位和?三年率先實現(xiàn)整體脫困、率先建成幸福美麗鄉(xiāng)村?的發(fā)展目標，編制了元古堆村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、設(shè)施畜牧業(yè)、村莊建設(shè)等專項規(guī)劃，謀劃全村重點建設(shè)項目40項,確保了脫貧攻堅的針對性和實效性。（三）整合投入夯基礎(chǔ)。圍繞破解發(fā)展瓶頸，堅持?項目—6— 跟著扶貧走?的原則，建立財政扶貧項目資金有效投入整合機制。四年來，集中整合財政、扶貧、信貸、企業(yè)、（，、），全面加強水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障，推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成了?政府建基礎(chǔ)、企業(yè)幫增收、社會辦實事、群眾齊參與?的脫貧攻堅支撐體系，補齊了欠賬短板，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。（四）產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。以減貧增收為核心任務(wù)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大，充分發(fā)揮企業(yè)帶動作用，探索總結(jié)出六種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。一是?母畜寄養(yǎng)+農(nóng)戶分紅?模式，由甘肅神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司對40戶貧困戶入股羊只統(tǒng)一養(yǎng)殖，每戶年分紅1000元。由甘肅圣源投資管理有限公司帶動115戶五保戶和一二類低保戶養(yǎng)殖良種羊275只，已分紅43520元，戶均分紅370多元。二是資產(chǎn)收益扶貧模式，采取技術(shù)入股、圈舍入股、羊只入股的方式，全村227戶農(nóng)戶與科技特派員領(lǐng)辦的良種羊繁育合作社建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，合作社每年按20%分紅，戶均分紅1000元。三是精準扶貧專項貸款帶動模式，實現(xiàn)精準扶貧專項貸款全覆蓋，累計投放個人類貸款54戶270萬元，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；為46戶貧困戶投放精準扶貧專項貸款230萬元，由圣源公司等4家企業(yè)（合作社）集中使用，帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，連續(xù)分紅三年，每戶年分紅4000元。四是互助增信金融扶貧模式，由縣財政投入20萬元、江能集團公司捐—7— 贈100萬元建立村級互助基金，按1：10的比例在農(nóng)村信用社擔保貸款。五是土地入股模式，采取訂單農(nóng)業(yè)、共建產(chǎn)業(yè)基地、土地入股分紅等方式，由企業(yè)（合作社）帶動農(nóng)戶420戶，發(fā)展百合、馬鈴薯種薯、苗木、瑪卡種植、肉羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。六是?企業(yè)主辦+群眾入股?聯(lián)辦經(jīng)營實體模式，由圣源公司興辦經(jīng)濟實體，，戶均累計分紅1760元。（五）教育培訓(xùn)提能力。堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極引導(dǎo)扶持群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強自我發(fā)展能力。元古堆村與福建蓉中村結(jié)成了幫扶對子，村黨支部先后2次組織22名骨干青年到蓉中村參加小微企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開闊了眼界，解放了思想。與此同時，以培養(yǎng)?有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營?的新型農(nóng)民為目標，按照缺什么技術(shù)就培訓(xùn)什么技術(shù)的工作思路，進行?菜單式?精準培訓(xùn)，先后進行引導(dǎo)性就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)460多人（次），勞動就業(yè)技能鑒定146人，通過教育培訓(xùn)，切實增強了群眾?自己的家園自己建、自己的事情自己辦?的自主發(fā)展意識，激活了群眾脫貧致富?原動力?。（六）雙聯(lián)幫扶添活力。市委書記張令平將元古堆村作為自己的雙聯(lián)扶貧聯(lián)系點，縣上成立了由縣委書記任組長的田家河鄉(xiāng)元古堆村聯(lián)村聯(lián)戶脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將各項具體工作任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位。銜接?雙聯(lián)?單位市人民醫(yī)院擴大—8— 聯(lián)戶范圍，組織15名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和22個縣直單位班子成員按照?6532?的聯(lián)系標準(縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系6戶、其他班子成員每人聯(lián)系5戶；縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶、其他班子成員每人聯(lián)系2戶)聯(lián)系全村447戶群眾，實現(xiàn)?一戶一策一干部?全覆蓋幫扶聯(lián)系。，為村級活動場所、村衛(wèi)生室配置了辦公設(shè)備和醫(yī)療器械，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織市人民醫(yī)院專家開展義診活動，并對因病、缺技術(shù)貧困戶確定醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技干部精準結(jié)對，開展長期幫扶。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任聯(lián)系、部門覆蓋幫扶、鄉(xiāng)村駐社包戶責(zé)任制和聯(lián)席會議定期推進制度，做到不脫貧不脫鉤。（七）黨建引領(lǐng)強保障。充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員能人致富帶動作用，積極創(chuàng)新?黨建+?工作模式，以基層黨建引領(lǐng)精準扶貧。?黨建+致富能人?，使黨員能人引領(lǐng)發(fā)展致富，四年來，先后有13名黨員創(chuàng)辦了種養(yǎng)專業(yè)合作社，農(nóng)民經(jīng)濟合作組織達到13家，全村88%的農(nóng)戶加入經(jīng)濟合作組織，進一步提升了農(nóng)民組織化程度。村黨支部副書記、致富能人劉海東創(chuàng)辦的塑業(yè)編織廠，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達1000多萬元，能吸納40多名貧困群眾到廠務(wù)工，預(yù)計年人均增收3萬多元。?黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，使貧困群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈、富在產(chǎn)業(yè)鏈，通過開展支部與企業(yè)（合作社）共建，分別與酒鋼、神農(nóng)、圣源、江能等4家公司黨支部結(jié)成對子，在種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上建立了2個黨支—9— 部，探索出了?支部+企業(yè)（合作社）+產(chǎn)業(yè)?的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。?黨建+雙聯(lián)幫扶?，使各類社會幫扶力量聚合發(fā)力，村黨支部積極牽線搭橋，動員組織各級干部、黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人等社會幫扶力量與精準扶貧戶結(jié)成幫扶對子，將社會幫扶力量凝聚在脫貧攻堅工作鏈上，實現(xiàn)了黨建與雙聯(lián)行動、