【文章內(nèi)容簡介】 蓋了以下幾個(gè)方面：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)的組織原則：目的性原則、統(tǒng)一原則、適應(yīng)性原則、高效率原則、動態(tài)性原則。（2）行政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)：垂直領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、雙重領(lǐng)導(dǎo)結(jié)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)構(gòu)。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限和責(zé)任的劃分行政領(lǐng)導(dǎo)的方式（1）按行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮模式，通常將行政領(lǐng)導(dǎo)的方式分為強(qiáng)制方式、說服方式、激勵(lì)方式、示范方式；（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的不同側(cè)重點(diǎn)，可以把領(lǐng)導(dǎo)方式分為以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式、以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式、人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式；（3）根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的控制和運(yùn)用程度分類，有集權(quán)式、分權(quán)式和均權(quán)式行政領(lǐng)導(dǎo)方式行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與結(jié)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)指履行行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)必須具備的基本條件，以及在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的內(nèi)在要素的總和。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政治素質(zhì)、知識素質(zhì)（文化素質(zhì)）、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、品德素質(zhì)、身心素質(zhì)。第二章公共政策【要點(diǎn)：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體與客體，公共政策的制定，公共政策的執(zhí)行，政策執(zhí)行的合法性與政府形象，公共政策的評估，公共政策的終結(jié)。】公共政策的涵義：公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。特征和功能公共政策的特征：政治性、階級性、權(quán)威性、普遍性、目標(biāo)取向、穩(wěn)定性與變動性、預(yù)見性。公共政策的功能：管制功能、引導(dǎo)功能、調(diào)控功能、分配功能。公共政策的類型按公共政策的層次可以將政策劃分為元政策、基本政策和具體政策；按政策作用的范圍可將政策劃分為中央政策和地方政策、全局性政策和局部性政策等； 按政策的內(nèi)容可將政策劃分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、科教政策、文化政策、交通運(yùn)輸政策等； 按政策作用的時(shí)間長短，可將政策劃分為長期政策、中期政策、短期政策。公共政策的主體與客體公共政策的主體，就是在特定政策環(huán)境中，能夠把政策要求和政策支持綜合、加工、改造、轉(zhuǎn)換為政策產(chǎn)品的系統(tǒng)。有直接主體和間接主體之分，直接主體為立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨、領(lǐng)袖人物，間接主體為在野黨、利益集團(tuán)、選民。公共政策的客體，即公共政策發(fā)生作用的對象，或者說，公共政策主體就哪些問題制定政策。公共政策客體可從“事”和“人”的角度來考察。公共政策的制定過程公共政策目標(biāo)的確定、公共政策方案的規(guī)劃、公共政策的抉擇和合法化。公共政策的執(zhí)行公共政策執(zhí)行是公共政策方案被采納之后，把政策內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程，也就是政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。公共政策的評估公共政策評估，就是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過考察政策過程的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，對政策的效率、效能、效益及價(jià)值進(jìn)行檢測和評價(jià)，以判斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的程度。公共政策的終結(jié)公共政策終結(jié)是公共政策的決策者通過對政策進(jìn)行審慎的評估后，采取必要的措施，以中止哪些過時(shí)的、多余的、不必要的或無效的政策的一種行為。第三章行政執(zhí)行與依法行政【要點(diǎn)：行政執(zhí)行的涵義，行政執(zhí)行的原則，依法行政的內(nèi)涵，依法行政與政府行政能力，依法行政與政府合法性，行政溝通的涵義，行政溝通的類型、障礙與模式，行政協(xié)調(diào)的涵義，行政協(xié)調(diào)的類型，行政協(xié)調(diào)的方式，行政控制的涵義，行政控制的方式，行政監(jiān)督的涵義，行政監(jiān)督體系。】行政執(zhí)行的涵義行政執(zhí)行，就是在行政管理活動過程中，行政機(jī)關(guān)及其行政人員貫徹實(shí)施行政決策，實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的全部活動和過程。對行政執(zhí)行這一概念有不同的認(rèn)識和理解，有的從廣義的角度出發(fā)，認(rèn)為行政管理包括決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)等都是一系列行政執(zhí)行活動，行政機(jī)關(guān)的職責(zé)就是執(zhí)行政策。有的從狹義的角度出發(fā)，認(rèn)為行政執(zhí)行僅指行政管理過程中的執(zhí)行行為，不包括決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等其他方面。行政執(zhí)行的原則嚴(yán)格遵照決策開拓創(chuàng)新注重效益持之以恒堅(jiān)決有力民主集中制行政溝通的涵義行政溝通是指國家行政組織和人員在內(nèi)部以及內(nèi)外之間，憑借一定的媒介，交流傳遞思想觀點(diǎn)情感信息，以達(dá)到相互理解、協(xié)同合作的一種管理活動。簡言之．即行政系統(tǒng)內(nèi)、外信息的交流和傳遞。行政溝通的類型與模式行政溝通可按各種標(biāo)準(zhǔn)劃分為各種類型，如按溝通工具可分為語言構(gòu)通、非語言溝通； 按溝通渠道產(chǎn)生方式可分正式溝通、非正式溝通；按溝通主體規(guī)?？煞譃槿穗H溝通、群體溝通、組織溝通與國際溝通；按溝通客體可分為思想溝通、情報(bào)溝通、心理溝通或經(jīng)濟(jì)信息構(gòu)通、政治信息溝通、思想文化信息溝通等等。最常見的行政溝通類型是按行政組織結(jié)構(gòu)和信息流向劃分，主要有：縱向行政溝通、橫向行政溝通、雙向行政溝通、單向行政溝通。行政協(xié)調(diào)的涵義行政協(xié)調(diào)是指行政機(jī)關(guān)及其人員運(yùn)用各種方法．調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部各組織之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)各階段之間關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境、管理對象之間關(guān)系，以便和諧合作地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動。行政協(xié)調(diào)是一種特殊的社會協(xié)調(diào)，是特定的政府行為。行政協(xié)調(diào)的類型行政協(xié)調(diào)的方式：律令式協(xié)調(diào)方式、說服式協(xié)調(diào)方式、建議式協(xié)調(diào)方式、緊急協(xié)調(diào)方式（也稱突發(fā)性協(xié)調(diào)方式）、冷處理協(xié)調(diào)方式。行政控制的概念行政控制的方式行政監(jiān)督的涵義行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體對行政組織及其工作人員的行政行為所進(jìn)行的監(jiān)察或督察。1行政系統(tǒng)的外部和內(nèi)部監(jiān)督體系行政系統(tǒng)