20xx年度市發(fā)改委黨務公開情況匯報(編輯修改稿)
2024-10-28 22:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 來，**市作為中央黨務公開聯(lián)系點和省“機關陽光權力”試點單位，堅持以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標，按照“依法確權、科學分權、規(guī)范用權、創(chuàng)新管權、科技控權、公開示權、各界評選、追究制權”的思路，不斷深化權力公開透明運行，取得了階段性成效。一、依法確權，澄清權力底數(shù)。我市連續(xù)組織兩次較大規(guī)模行政管理事項的清理，涉及現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章共922部，明確市政府90項行政權力、51個市直部門4023項行政權力、縣（市、區(qū)）449個部門7839項行政權力，清理后行政管理事項減少1889項，澄清了各級各部門權力底數(shù)。二、科學分權，做到權力與責任相統(tǒng)一。一是分清了市長和副市長的權力及責任。二是分清了市政府系統(tǒng)51個單位707個科室（二級機構）的權力及責任。三是分清了黨委系統(tǒng)和法院、檢察院12個單位161個科室（二級機構）的權力及責任。四是市直63個單位868個科室（二級機構）不僅分清了對外職責和行政管理事項等外部權力，而且分清了內(nèi)部人權、財權、物權等內(nèi)部權力。各縣（市、區(qū)）跟進完成了“確權”與“分權”，并將行政權力目錄及運行流程圖向社會公布。三、規(guī)范用權，為動態(tài)監(jiān)督制約權力運行提供制度保障。市委、市政府出臺了《推進機關規(guī)范化管理實施方案》，組織市、縣兩級機關編制《機關工作規(guī)范化管理手冊》和《科室（機構）崗位職責手冊》，建立權力依據(jù)、目錄、權力運行流程圖、工作質(zhì)量標準、行政績效內(nèi)部考核辦法等。實行行政權力動態(tài)管理制度，對行政權力的設定、增加、變更、轉(zhuǎn)移、取消等進行動態(tài)調(diào)整并向社會公布，2007年以來依法調(diào)整了190項權力，這已成為我市打造“陽光政府”的一項常態(tài)化工作。四、創(chuàng)新管權，加強對重點崗位重點領域監(jiān)督管理。針對縣（市、區(qū)）黨政正職監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，2010年6月，**市委制定了《關于加強對縣（市、區(qū)）黨政正職監(jiān)督管理的暫行辦法》，明確了監(jiān)督管理的對象、內(nèi)容、職責、措施、紀律和責任等，建立健全監(jiān)督管理機制，對提高縣（市、區(qū)）黨政正職廉政勤政善政能力起到了重要作用。市委制定了《關于市委權力公開透明運行工作的實施意見》、《關于開展縣（市、區(qū)）委權力公開透明運行試點工作的意見》、《關于開展風險點管理監(jiān)督公開透明運行工作實施方案》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》，從市委、縣（市、區(qū)）委、市直機關和基層黨組織四個層面，著力形成上下聯(lián)動、覆蓋各級黨組織和各級黨政機關的公開體系，探索建立**特色的權力公開運行機制，提高執(zhí)政水平。五、科技控權，提高源頭防腐實效。一是實現(xiàn)行政審批電子化。2009年7月，我市各級行政服務中心啟動運行行政審批系統(tǒng)，，各縣（市、區(qū)）。二是實現(xiàn)公共資源交易透明化。2007年6月，我市率先建立公共資源交易中心，堅持“應進必進，源頭防腐”工作目標，累計完成交易項目5453項，交易額188億元。三是實現(xiàn)電子監(jiān)察全程化。2009年7月，我市啟動運行行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，聯(lián)接至各級行政服務中心和公共資源交易中心，實現(xiàn)了對行政審批事項的視頻監(jiān)控、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)控公共資源交易全過程。電子監(jiān)察系統(tǒng)通過實時監(jiān)控發(fā)出9590起預警信息，到期未辦結(jié)的36個行政審批事項，以及通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)有關人員工作作風和服務態(tài)度方面的21個問題，發(fā)出黃牌或紅牌警告，給予當事人誡勉談話、效能告誡或行政處分，有力促進了行政效能提升。六、公開示權，增強政府施政透明度。我市連續(xù)八年堅持實行市民旁聽市人民政府常務會議制度，在政府重大決策或措施出臺之前，特別是與群眾利益密切相關的重要物資價格調(diào)整、公益事業(yè)收費標準變更等問題上，廣泛聽取群眾意見，先后有500多位市民旁聽了78次市政府常務會議，增強了市政府施政的透明度。2001年以來，市紀委監(jiān)察局與**電臺共同舉辦《行風熱線》，累計播出3647期，政府38個部門的領導9118人次走進直播室，接聽群眾電話18235個，現(xiàn)場答疑解惑12000多個，解決實際問題14476個，受到社會各界好評。七、各界評權，積極接受社會監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等各界人士，對市直30個重點行政執(zhí)法科室（機構）開展社會評價，對88個重點科室（崗位）進行暗訪測評，對評價末位的科室實行重點監(jiān)督管理，促進機關作風轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展市直機關科室（機構）季評獎懲工作，對連續(xù)2次在本機關排末位的19名科室負責人進行了崗位交流調(diào)整。從市直單位確定管人、管財、管物、管執(zhí)法和管審批五類重點部門391個、負責人710人，分別建立廉政檔案，結(jié)合群眾舉報投訴和行風代表評議情況，對208名在重點崗位任職5年以上的科室負責人進行了輪崗交流。八、追究制權，確保政令暢通。將企業(yè)和群眾反映強烈的“吃拿卡要”、涉企“四亂”和違法行政、作風不實、效能低下、推諉扯皮、敷衍塞責等行政過錯案件作為重點，健全“直查快辦”查處機制。2010年，各級紀檢監(jiān)察機關共受理行政效能投訴701件（次），立案2
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