【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范、整合熔煉，將科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則滲透于各環(huán)節(jié)建設(shè)工作，使各責(zé)任主體對應(yīng)該做什么、如何做、做到何種程度明明白白。從而提高安全管理水平，建立有效的安全隱患預(yù)防和整改體系，為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提供有力保障，這正是施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的體現(xiàn)和要求。因此，新時代建筑工地安全管理軟硬件建設(shè)工作就是對施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求的嚴(yán)格貫徹和落實，實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、場容場 貌秩序化、管理流程程序化、監(jiān)控手段科學(xué)化，推動建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。工地標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施投入力度不足。盡管我區(qū)要求建筑工地普及施工定型化、工具化以及產(chǎn)權(quán)備案產(chǎn)品，但仍有施工現(xiàn)場使用不符合要求的防護(hù)產(chǎn)品，臨建設(shè)施、臨邊防護(hù)、通道口防護(hù)棚等部位不同規(guī)模地采用自己加工制作的簡易防護(hù)設(shè)施，其防護(hù)安全程度難以達(dá)到《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》等相關(guān)規(guī)范要求。特別是工業(yè)廠房項目，由于工期任務(wù)緊，在安全防護(hù)措施未到位的情況下，倉促施工，施工過程中重進(jìn)度輕安全生產(chǎn)，現(xiàn)場安全隱患較多。硬件安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位。一方面檢查工程中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場普遍存在如腳手架拉結(jié)點不足，標(biāo)準(zhǔn)層防護(hù)與樓頂防護(hù)程度不一等現(xiàn)象，雖然 按要求進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)投入，但是防護(hù)設(shè)施偷工減料，防護(hù)部位減少缺失，隱蔽部位防護(hù)疏松怠慢。特別是二三級企業(yè)，對安全管理積極性不高，施工現(xiàn)場基本的防護(hù)措施未落實嚴(yán)格，高處作業(yè)、用電作業(yè)安全隱患較多。另一方面檢查前后標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況不同，部分工地現(xiàn)場工硬件防護(hù)效果是檢查前突擊而成的效果，檢查過后日常工作中疏于管理，把現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)作為應(yīng)付主管部門檢查，沒有把標(biāo)準(zhǔn)落實到日常工作的每一個環(huán)節(jié)。(3)施工機(jī)具設(shè)備檢查、維修不到位。施工機(jī)具 設(shè)備是安全隱患發(fā)生的直接源泉，“千里之堤毀于蟻穴”，任何一點小的損壞往往導(dǎo)致較大隱患的滋生，塔吊、外用電梯，吊籃等起重設(shè)備，一個銷軸的不牢靠，可能導(dǎo)致整個設(shè)備的塌落。施工現(xiàn)場工程任務(wù)繁重，作業(yè)荷載反復(fù)程度大，對施工機(jī)具磨損、疲勞嚴(yán)重，因此施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備檢查、維修任務(wù)量龐大、任務(wù)程度嚴(yán)峻。而工地對機(jī)具設(shè)備的檢查往往流于形式，機(jī)具設(shè)備檢查的次數(shù)，時間、內(nèi)容達(dá)不到機(jī)具設(shè)備規(guī)范要求，對機(jī)具的日常維修，損傷構(gòu)件的保養(yǎng)、更換忽視怠慢，影響了機(jī)具設(shè)備的正常運行，滋生了安全隱患。(4)存在重視硬件投入，忽視軟件建設(shè)的問題。部分現(xiàn)場對工地軟件建設(shè)只是流于書面資料形式，沒有嚴(yán)格按照要求制度針對性落實。個別企業(yè)硬件設(shè)施達(dá)到一流水平，軟件處于二流狀態(tài)，內(nèi)部管理 一片混亂，從根本上誤解和違背了工地安全管理的本質(zhì)內(nèi)涵。主要表現(xiàn)在項目部人員不齊，工作渙散無力，總包指揮不動分包；技術(shù)工人持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求；部分企業(yè)現(xiàn)場管理人員無勞動合同、無社會保險；應(yīng)該配備的專職安全員不配備，即使配備了也是身兼多職，甚至是與安全生產(chǎn)無關(guān)的文秘、會計人員也成為專職安全員；班前教育形同虛設(shè)，沒有實質(zhì)性內(nèi)容。技術(shù)交底不詳細(xì)，沒有指導(dǎo)性、針對性，作業(yè)人員對危險因素不清楚、不明白。這些 問題說明軟件建設(shè)在許多環(huán)節(jié)上存在漏洞。企業(yè)的思想認(rèn)識不到位。一方面部分企業(yè)還沒有認(rèn)識到實行標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高企業(yè)核心競爭力、推動建筑業(yè)健康發(fā)展的必由之路，而僅僅把標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施使用作為主管部門的要求，被動接受。另一方面沒有理解標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵，認(rèn)識到施工軟件建設(shè)的重用性。忽視生產(chǎn)過程中對安全管理體系、安全責(zé)任制度和各項檢查、教育培訓(xùn)等保障制度的實在落實，企業(yè)的管理意識和能力有待于進(jìn)一步提尚。部分企業(yè)存在重進(jìn)度輕安全的思想。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。生產(chǎn)過程中過于追求進(jìn)度效益，對安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實、機(jī)具的日常保養(yǎng)維修等松懈怠慢，這在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。(3)對建設(shè)單位的監(jiān)督管理不足。建設(shè)單位在工地安全生產(chǎn)、防護(hù)設(shè)施投入起到舉足輕重的作用，然而部分建設(shè)單位在工程發(fā)包過程中，將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的施工隊伍；不按規(guī)定支付安全費用，導(dǎo)致施工企業(yè)無安全經(jīng)費；壓縮合理工期，違反建設(shè)工程基本建設(shè)程序，使工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故。這說明在對建設(shè)單位的監(jiān)督管理上缺乏有效手段，約束力不足，建設(shè)單位往往利用其優(yōu)勢地位，把其應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上，規(guī)避或減少了監(jiān)管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。(4)標(biāo)準(zhǔn)化管理硬件設(shè)施一次性投入過高。盡管各類硬件設(shè)施循環(huán)使用幾次之后的平均價格要比原有的臨建設(shè)施成本低，但對于一些規(guī)模小、造價低的工程一次性投入負(fù)擔(dān)較重。加之三級企業(yè)承接工程數(shù)量較少，各類設(shè)施不能及時循環(huán)，造成資金積壓，影響了正常的使用。(1)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要將標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念、價值觀念、行為準(zhǔn)則和企業(yè)形象貫穿于建筑施工現(xiàn)場的全過程，為全體干部職工所接受，形成共同的價值觀，并實踐于施工全過程之中。加深企業(yè)對工地標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識理解，將管理標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)制度要求落實到每一個人員、每一個崗位的日常工作，落實到每一個部分、每一部設(shè)備的日常檢查，把企業(yè)文化的滲透力、軟動力轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力。(2)建立硬件循環(huán)機(jī)制。引導(dǎo)成立臨建設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的租賃公司，以提高資源利用率，降低企業(yè)成本，解決二、三級企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理一次性投入負(fù)擔(dān)過重的問題。深入研究施工現(xiàn)場硬化問題，組織技術(shù)人員、科研人員對施工現(xiàn)場硬化進(jìn)行專題研究，解決施工現(xiàn)場因硬化材料不能周轉(zhuǎn)使用造成浪費的問題。(3)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識培訓(xùn)。一方面要在更大范圍、更深層次開展標(biāo)準(zhǔn)化管理知識的教育培訓(xùn)。通過講座、觀摩、競賽等多種形式，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等不同層面的人員對標(biāo)準(zhǔn)化管理知識進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，提高其對標(biāo)準(zhǔn)化管 理的認(rèn)識水平和執(zhí)行能力。(4)強(qiáng)化對建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督。監(jiān)督檢 查建設(shè)單位是否根據(jù)合同按時足額支付給施工企業(yè)安全措施費情況；檢查其是否存在明示和暗示施工企業(yè)購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等行為；檢查其是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是否有壓縮合理工期的行為，使參建各方都能真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任。(5)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺。建立施工現(xiàn)場、施工企業(yè)、主管部門三級管理平臺，提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用效率。要在施工企業(yè)中推廣使用視頻 監(jiān)控系統(tǒng)，建立起施工企業(yè)監(jiān)控平臺，進(jìn)一步豐富企業(yè)對施工現(xiàn)場管理的手段和措施，提高企業(yè)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管效能；另一方面要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場使用情況的監(jiān)督檢查，對于未按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)的，加大查處力度。(6)切實加強(qiáng)軟件建設(shè)。將軟件建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的著力點，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的過程控制，把軟件做硬、做實。一是在各部門日常監(jiān)管中，對施工現(xiàn)場各個管理環(huán)節(jié)從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)，督促企業(yè)全面落 實好施工現(xiàn)場的各項管理制度。二是在日常檢查工作中，將工程各項資料的真實度進(jìn)行嚴(yán)格審查，將是否嚴(yán)格落實三級檢查