【文章內(nèi)容簡介】 賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復(fù)的行為，要依法予以追究。（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。第三篇：鄉(xiāng)2013年人大換屆選舉工作實施方案為認真貫徹落實《中共縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、重要意義和指導(dǎo)思想這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，要善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅持發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。三要堅持嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從XX年月日開始到2012年月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于XX年月日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議于XX年月日前召開完畢。本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務(wù)為：（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成鄉(xiāng)選舉委員會、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。召開人大代表換屆選舉工作會議（月日——月日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于月日前召開換屆選舉工作會議。培訓(xùn)選舉工作骨干（月日——月日）為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鄉(xiāng)選舉委員會將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。(月日——月日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（月日至月日）劃分選區(qū)按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實際情況，縣代表劃分（）個選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。選民登記選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記。縣、鄉(xiāng)兩級人大選舉機構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。切實保障流動人口的選舉權(quán)利。要切實保障流動人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。（三）候選人的推薦和介紹階段（(月日——月日）提名推薦代表候選人(月日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在月日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會根據(jù)選民依法做好介紹代表候選人的工作。依法做好介紹代表候選人的工作的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進行。協(xié)商確定代表正式候選人（月日前公布正式代表候選人名單）實行差額選舉。實行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡化。（四）選舉代表（月日）選舉代表，選舉月日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實際出發(fā)，進一保證代表的廣泛性和代表性步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總