【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的本省境內(nèi)禁采區(qū)和禁采期由省人民政府予以公告。省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本省境內(nèi)長(zhǎng)江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要,在長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外調(diào)整禁采范圍、延長(zhǎng)禁采期限。調(diào)整的禁采范圍和延長(zhǎng)的禁采期限,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府決定后公告,并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。第八條 長(zhǎng)江采砂實(shí)行許可制度。本省境內(nèi)長(zhǎng)江河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)放。省際邊界重點(diǎn)河段的長(zhǎng)江河道采砂許可證,經(jīng)省人民政府水行政主管部門簽署意見(jiàn)后,報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批發(fā)放。水行政主管部門審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證涉及航道的,應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到水行政主管部門書面征求意見(jiàn)之日起7日內(nèi)出具書面意見(jiàn)。本省境內(nèi)長(zhǎng)江河道采砂許可證有效期不超過(guò)一個(gè)可采期,實(shí)行一船一證,采砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一印制。第九條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人申領(lǐng)長(zhǎng)江河道采砂許可證,應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的水行政主管部門依法審查,符合審批發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn),逐級(jí)上報(bào),由長(zhǎng)江水利委員會(huì)或省人民政府水行政主管部門依照本辦法第八條的規(guī)定,審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證。從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人申領(lǐng)長(zhǎng)江河道采砂許可證,應(yīng)當(dāng)填寫《長(zhǎng)江河道采砂許可申請(qǐng)書》?！堕L(zhǎng)江河道采砂許可申請(qǐng)書》由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出是否符合審批發(fā)證條件的意見(jiàn)并決定是否報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門審批。不予上報(bào)的,應(yīng)當(dāng)在作出不予上報(bào)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)市級(jí)人民政府水行政主管部門簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以審批。經(jīng)審查不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。第十條 符合下列條件的,省人民政府水行政主管部門審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證或者上報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批發(fā)放長(zhǎng)江河道采砂許可證:(一)符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求。(二)符合采砂控制總量的要求。(三)具備平緩移動(dòng)的作業(yè)方式。(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求。(五)采砂船舶、船員證書齊全并按規(guī)定標(biāo)明船名、船號(hào)。(六)有符合要求的采砂設(shè)備和相關(guān)的采砂技術(shù)人員。(七)采砂船舶裝配有定位測(cè)量設(shè)備。(八)沒(méi)有非法采砂等不良記錄。第十一條 在本省境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的船舶,其允許開(kāi)采動(dòng)力為250千瓦以上,750千瓦以下。第十二條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道可采區(qū)的水下地形進(jìn)行測(cè)量,并根據(jù)測(cè)量結(jié)果對(duì)可采區(qū)能否續(xù)采進(jìn)行論證并作出論證報(bào)告。論證報(bào)告是下一進(jìn)行采砂許可審批的依據(jù)。水下地形測(cè)量應(yīng)當(dāng)由具有乙級(jí)以上水下測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的水利、水電勘察單位編制。第十三條 長(zhǎng)江河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂業(yè)主姓名(法人名稱)、采砂船名、船號(hào)和開(kāi)采性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、時(shí)限、數(shù)量以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。第十四條 在本省境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采。需要改變長(zhǎng)江河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)重新辦理長(zhǎng)江河道采砂許可證。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓長(zhǎng)江河道采砂許可證。第十五條 為保障航道暢通和航行安全,采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求,并設(shè)立明顯標(biāo)志。第十六條 因河勢(shì)變化和防洪安全的需要,沿江縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以采取臨時(shí)處置措施,中止采砂活動(dòng),采砂單位和個(gè)人必須服從。第十七條 省人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過(guò)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的采砂控制總量。并在每年1月31日前將上一長(zhǎng)江采砂審批發(fā)證和實(shí)施情況,報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。第十八條 沿江市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道需采砂的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證并經(jīng)省水行政主管部門審查,報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)。長(zhǎng)江航務(wù)管理局在本省境內(nèi)因整治長(zhǎng)江航道需采砂的,應(yīng)當(dāng)在征求省人民政府水行政主管部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,向長(zhǎng)江水利委員會(huì)征求意見(jiàn)。本省境內(nèi)因吹填造地從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第九條的規(guī)定申請(qǐng)長(zhǎng)江河道采砂許可證。單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬(wàn)噸以上的,報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審查同意后辦理長(zhǎng)江河道采砂許可證。本條第一、二款所列采砂活動(dòng)屬于公益采砂,所采砂石應(yīng)當(dāng)按照省水行政主管部門或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)的要求處理,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十九條 本省境內(nèi)的采砂船,在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除采砂機(jī)具,停放在縣級(jí)人民政府水行政主管部門指定的地點(diǎn),不得擅自離開(kāi)。采砂船在禁采期內(nèi)確需離開(kāi)指定停放地點(diǎn)的,須經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將批準(zhǔn)情況逐級(jí)上報(bào)至省人民政府水行政主管部門備案。第二十條 本省境內(nèi)從事長(zhǎng)江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)向水行政主管部門繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi),不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)征收、使用和管理辦法按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)生長(zhǎng)江采砂糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門處理。不同行政區(qū)域之間發(fā)生長(zhǎng)江采砂糾紛的,糾紛各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理。協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)人民政府裁決,有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。在長(zhǎng)江采砂糾紛解決前,糾紛任何一方或者當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀?？h級(jí)以上人民政府或者其水行政主管部門在處理長(zhǎng)江河道采砂糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。第二十二條 沿江縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施情況和違反本辦法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人對(duì)長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第二十三條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)水