【文章內(nèi)容簡介】 長江采砂規(guī)劃確定的本省境內(nèi)禁采區(qū)和禁采期由省人民政府予以公告。省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本省境內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要,在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外調(diào)整禁采范圍、延長禁采期限。調(diào)整的禁采范圍和延長的禁采期限,應(yīng)當報省人民政府決定后公告,并報長江水利委員會備案。第八條 長江采砂實行許可制度。本省境內(nèi)長江河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)放。省際邊界重點河段的長江河道采砂許可證,經(jīng)省人民政府水行政主管部門簽署意見后,報長江水利委員會審批發(fā)放。水行政主管部門審批發(fā)放長江河道采砂許可證涉及航道的,應(yīng)當征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)應(yīng)當自收到水行政主管部門書面征求意見之日起7日內(nèi)出具書面意見。本省境內(nèi)長江河道采砂許可證有效期不超過一個可采期,實行一船一證,采砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一印制。第九條 從事長江采砂活動的單位和個人申領(lǐng)長江河道采砂許可證,應(yīng)當向長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)所在地縣級人民政府水行政主管部門提出申請。受理申請的水行政主管部門依法審查,符合審批發(fā)證條件的,應(yīng)當簽署意見,逐級上報,由長江水利委員會或省人民政府水行政主管部門依照本辦法第八條的規(guī)定,審批發(fā)放長江河道采砂許可證。從事長江采砂活動的單位和個人申領(lǐng)長江河道采砂許可證,應(yīng)當填寫《長江河道采砂許可申請書》。《長江河道采砂許可申請書》由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)提出是否符合審批發(fā)證條件的意見并決定是否報送上一級水行政主管部門審批。不予上報的,應(yīng)當在作出不予上報決定之日起7日內(nèi)通知申請人,并說明理由。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當自收到經(jīng)市級人民政府水行政主管部門簽署意見的申請之日起30日內(nèi)予以審批。經(jīng)審查不予批準的,應(yīng)當在作出不予批準決定之日起7日內(nèi)通知申請人,并說明理由。第十條 符合下列條件的,省人民政府水行政主管部門審批發(fā)放長江河道采砂許可證或者上報長江水利委員會審批發(fā)放長江河道采砂許可證:(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求。(二)符合采砂控制總量的要求。(三)具備平緩移動的作業(yè)方式。(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求。(五)采砂船舶、船員證書齊全并按規(guī)定標明船名、船號。(六)有符合要求的采砂設(shè)備和相關(guān)的采砂技術(shù)人員。(七)采砂船舶裝配有定位測量設(shè)備。(八)沒有非法采砂等不良記錄。第十一條 在本省境內(nèi)從事長江采砂的船舶,其允許開采動力為250千瓦以上,750千瓦以下。第十二條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)長江河道可采區(qū)的水下地形進行測量,并根據(jù)測量結(jié)果對可采區(qū)能否續(xù)采進行論證并作出論證報告。論證報告是下一進行采砂許可審批的依據(jù)。水下地形測量應(yīng)當由具有乙級以上水下測繪資質(zhì)的單位承擔。論證報告應(yīng)當由具有甲級資質(zhì)的水利、水電勘察單位編制。第十三條 長江河道采砂許可證應(yīng)當載明采砂業(yè)主姓名(法人名稱)、采砂船名、船號和開采性質(zhì)、種類、地點、時限、數(shù)量以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。第十四條 在本省境內(nèi)從事長江采砂的單位和個人應(yīng)當按照長江河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。需要改變長江河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的,應(yīng)當重新辦理長江河道采砂許可證。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓長江河道采砂許可證。第十五條 為保障航道暢通和航行安全,采砂作業(yè)應(yīng)當服從通航要求,并設(shè)立明顯標志。第十六條 因河勢變化和防洪安全的需要,沿江縣級以上人民政府水行政主管部門可以采取臨時處置措施,中止采砂活動,采砂單位和個人必須服從。第十七條 省人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過長江采砂規(guī)劃確定的采砂控制總量。并在每年1月31日前將上一長江采砂審批發(fā)證和實施情況,報長江水利委員會備案。第十八條 沿江市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道需采砂的,應(yīng)當進行科學論證并經(jīng)省水行政主管部門審查,報長江水利委員會批準。長江航務(wù)管理局在本省境內(nèi)因整治長江航道需采砂的,應(yīng)當在征求省人民政府水行政主管部門意見的基礎(chǔ)上,向長江水利委員會征求意見。本省境內(nèi)因吹填造地從事長江采砂活動的單位和個人,應(yīng)當依照本辦法第九條的規(guī)定申請長江河道采砂許可證。單項工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬噸以上的,報長江水利委員會審查同意后辦理長江河道采砂許可證。本條第一、二款所列采砂活動屬于公益采砂,所采砂石應(yīng)當按照省水行政主管部門或者長江水利委員會的要求處理,不得用于經(jīng)營活動。第十九條 本省境內(nèi)的采砂船,在禁采期內(nèi)應(yīng)當拆除采砂機具,停放在縣級人民政府水行政主管部門指定的地點,不得擅自離開。采砂船在禁采期內(nèi)確需離開指定停放地點的,須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準?？h級人民政府水行政主管部門應(yīng)當及時將批準情況逐級上報至省人民政府水行政主管部門備案。第二十條 本省境內(nèi)從事長江采砂的單位和個人應(yīng)向水行政主管部門繳納長江河道砂石資源費,不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。長江河道砂石資源費征收、使用和管理辦法按照國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 從事長江采砂活動的單位和個人發(fā)生長江采砂糾紛的,應(yīng)當協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上人民政府水行政主管部門處理。不同行政區(qū)域之間發(fā)生長江采砂糾紛的,糾紛各方應(yīng)當協(xié)商處理。協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府裁決,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在長江采砂糾紛解決前,糾紛任何一方或者當事人不得單方面改變現(xiàn)狀。縣級以上人民政府或者其水行政主管部門在處理長江河道采砂糾紛時,有權(quán)采取臨時處置措施,有關(guān)各方或者當事人必須服從。第二十二條 沿江縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當對長江采砂規(guī)劃實施情況和違反本辦法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。長江采砂監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守,秉公執(zhí)法。在履行監(jiān)督檢查職責時,應(yīng)當向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。從事長江采砂活動的單位和個人對長江采砂監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合,不得拒絕或者阻礙長江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第二十三條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰,而有關(guān)水