【文章內(nèi)容簡介】 術(shù)規(guī)定。本技術(shù)要求與未來國家制定的有關(guān)標準中對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測規(guī)定有不符之處，按國家新頒布的標準執(zhí)行。第一部分總則１．范圍 本技術(shù)要求規(guī)定了建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測（以下簡稱驗收監(jiān)測）的原則、依據(jù)、內(nèi)容、執(zhí)行標準選擇、采樣和分析方法等一般要求。本技術(shù)要求適用建設(shè)項目的驗收監(jiān)測，從事放射性物質(zhì)生產(chǎn)或以放射性物質(zhì)為生產(chǎn)原料及排放具有放射性物質(zhì)的核工業(yè)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測可參照執(zhí)行。２．引用標準 下列標準所包含的條文，通過在本技術(shù)要求中引用而構(gòu)成本技術(shù)要求的條文，與本技術(shù)要求同效。ＨＪ／Ｔ２．１～２．３－９３ 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則ＨＪ／Ｔ２．４－１９９５ 環(huán)境影響評價聲評價當(dāng)上述標準被修訂時，應(yīng)使用其最新版本。ＧＢ１６２９７－１９９６大氣污染物綜合排放標準ＧＷＰＢ３－１９９９準ＧＢ４９１５－１９９６準ＧＢ９０７８－１９９６放標準ＧＢ１６１７１－１９９６標準ＧＢ１３２２３－１９９６標準ＧＢ１４５５４－１９９３ＨＪ／Ｔ１８－１９９６ＧＢ８９７８－１９９６ＧＢ４２８６－８３準ＧＢ４９１４－８５鍋爐大氣污染物排放標水泥大氣污染物排放標工業(yè)爐窯大氣污染物排煉焦?fàn)t大氣污染物排放火電廠大氣污染物排放惡臭污染物排放標準 小型焚燒爐 污水綜合排放標準 船舶工業(yè)污染物排放標海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標準ＧＢ１４３７４－９３航天推進劑水污染物排放標準ＧＢ１４４７０．１～．３－９３ 兵器工業(yè)水污染物排放標準ＧＢ４２８７－９２排放標準ＧＷＰＢ２－１９９９標準ＧＢ１３４５６－９２標準ＧＢ１３４５７－９２排放標準ＧＷＰＢｘ－１９９９放標準ＧＢ１５５８０－９５標準ＧＢ１５５８１－９５污染物排放標準ＧＢ５０８５－９６ＧＢ１２３４８－９０ＧＢ１２５２５－９０紡織染整工業(yè)水污染物造紙工業(yè)水污染物排放鋼鐵工業(yè)水污染物排放肉類加工工業(yè)水污染物合成氨工業(yè)水污染物排磷肥工業(yè)水污染物排放燒堿、聚氯乙稀工業(yè)水危險廢物鑒別標準 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 鐵路邊界噪聲限值及其測量方法ＧＢ３０９６－９３城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準ＧＢ９６６０－８８機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準ＧＢ１１３３９－８９城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標準ＧＢ１００７０－８８城市區(qū)域環(huán)境振動標準ＧＢ８７０２－８８電磁輻射防護規(guī)定ＧＢ３０９５－１９９６環(huán)境空氣質(zhì)量標準ＧＨＺＢ１－１９９９地表水環(huán)境質(zhì)量標準ＧＢ３０９７－９７海水水質(zhì)標準ＧＢ１１６０７－８９?jié)O業(yè)水質(zhì)標準ＧＢ５０８４－９２農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準ＧＢ／Ｔ１４８４８－１９９３地下水質(zhì)量標準ＧＢ１５６１８－１９９６土壤環(huán)境質(zhì)量標準ＧＢ１３０１５－９１含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準今后根據(jù)國家對環(huán)境保護和污染物控制新要求制定的新環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放或污染控制標準，一經(jīng)批準，相應(yīng)時間的版本也應(yīng)在作為引用標準使用。３．定義 ３．１ 環(huán)境保護設(shè)施：３．１．１ 建設(shè)項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設(shè)施、裝置、設(shè)備：ａ．專用于環(huán)境、生態(tài)保護和污染防治；ｂ．既是生產(chǎn)工藝中的一個環(huán)節(jié)，同時又具有環(huán)境保護功能；ｃ．用于污染物回收與綜合利用；ｄ．為建設(shè)項目環(huán)境保護監(jiān)測工作配套；ｅ．用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。３．１．２ 建設(shè)項目為維護其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護工程措施包括：生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護工程等。３．１．３ 建設(shè)項目為滿足環(huán)境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要求以及為新建項目污染物排放總量控制要求而承擔(dān)的區(qū)域環(huán)境污染綜合整治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設(shè)的污染治理設(shè)施。３．２ 環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測：對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、管理、運行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測試。３．３ 驗收監(jiān)測執(zhí)行標準：指建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時所依據(jù)的標準，作為判定建設(shè)項目能否達標排放的標準，是通過環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的依據(jù)。３．４ 驗收監(jiān)測參照標準：這里所指參照標準為建設(shè)項目投產(chǎn)時的國家和地方現(xiàn)行標準以及參照執(zhí)行的其他標準，是環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標準。驗收監(jiān)測參照標準一般不作為竣工驗收的依據(jù)。４．驗收監(jiān)測一般工作程序、結(jié)果及結(jié)果報告形式４．１ 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境管理的分類，編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目、因所在地區(qū)已進行區(qū)域環(huán)境影響評價而編寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響評價時編寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表但監(jiān)測內(nèi)容較多的建設(shè)項目，應(yīng)通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場勘察、編制驗收監(jiān)測方案、進行現(xiàn)場監(jiān)測，以驗收監(jiān)測報告形式報告監(jiān)測結(jié)果。４．２ 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境管理的分類，編寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表并且驗收監(jiān)測內(nèi)容比較簡單的建設(shè)項目，通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場勘察、進行現(xiàn)場監(jiān)測、以建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測表形式報告監(jiān)測結(jié)果。４．３ 填寫建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，只對有一定污染物排放規(guī)模和按要求應(yīng)設(shè)有廢水、廢氣、噪聲處理設(shè)施的污染源進行監(jiān)測，以建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測表形式報告檢查結(jié)果。５．驗收監(jiān)測方案編制的基本要求驗收監(jiān)測方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：５．１ 簡述內(nèi)容：任務(wù)由來、依據(jù)，尤其要闡明環(huán)境影響報告書（表）結(jié)論意見、環(huán)保對策、措施及環(huán)境影響報告書審批文件的要求；５．２ 建設(shè)項目工程實施概況：工程基本情況，生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生、治理和排放流程，環(huán)保設(shè)施建設(shè)及其試運行情況；５．３ 驗收監(jiān)測執(zhí)行標準：列出應(yīng)執(zhí)行的國家或地方環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準的名稱、標準編號、標準等級和限值，環(huán)境影響報告書（表）批復(fù)中的特殊限值要求，《初步設(shè)計》（環(huán)保篇）中的環(huán)保設(shè)施設(shè)計指標或要求等；５．４ 驗收監(jiān)測的內(nèi)容：按廢水、廢氣、噪聲和固廢等分類，全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、斷面或點位的布設(shè)情況，附示意圖；采樣、監(jiān)測分析方法；驗收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施；５．５ 現(xiàn)場監(jiān)測操作安全注意事項（必要時針對工廠實際情況制定）；５．６ 對企業(yè)環(huán)境保護管理檢查的內(nèi)容。６．驗收監(jiān)測報告編制的基本要求６．１ 驗收監(jiān)測報告應(yīng)充分如實地反映現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場監(jiān)測的實際情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進行必要和符合實際的分析。對污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達標情況和檢查情況等給出明確的結(jié)論和進行必要的描述。對企業(yè)存在的問題，提出相應(yīng)的整改建議。６．２ 驗收監(jiān)測報告驗收監(jiān)測報告除包括５．１－５．４的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：６．２．１ 驗收監(jiān)測進行情況；６．２．２ 監(jiān)測期間工況；６．２．３ 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制結(jié)果；６．２．４ 驗收監(jiān)測的結(jié)果及與國家標準、地方標準和設(shè)計指標分析評價；６．２．５ 出現(xiàn)超標或不符合設(shè)計指標要求時的原因分析；６．２．６ 國家規(guī)定總量控制污染物的排放情況；６．２．７ 環(huán)境管理檢查結(jié)果；６．２．８ 驗收監(jiān)測結(jié)論與建議；６．２．９ 必要的質(zhì)控數(shù)據(jù)表，監(jiān)測數(shù)據(jù)表和其他有關(guān)圖表等應(yīng)作為報告的附錄；６．２．１０ 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表，見附錄三。７．驗收監(jiān)測 ７．１ 驗收監(jiān)測主要工作內(nèi)容驗收監(jiān)測是對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測試，主要包括內(nèi)容：ａ．對設(shè)施建設(shè)、運行及管理情況檢查；ｂ．設(shè)施運行效率測試；ｃ．污染物（排放濃度、排放速率和排放總量等）達標排放測試；ｄ．設(shè)施建設(shè)后，排放污染物對環(huán)境影響的檢測＊。具體建設(shè)項目的監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)根據(jù)其所涉及的具體項目進行確定。７．１．１ 環(huán)境保護檢查ａ．建設(shè)項目執(zhí)行國家的“建設(shè)項目環(huán)境影響報告制度”的情況；ｂ．建設(shè)項目建設(shè)過程中，對“環(huán)境影響評價報告表（表）、登記表”中污染物防治和生態(tài)保護要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中批復(fù)內(nèi)容的實施情況；ｃ．環(huán)保設(shè)施運行情況和效果；ｄ．“三廢”處理和綜合利用情況；ｅ．環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況，包括：環(huán)保機構(gòu)設(shè)置、人員配置、監(jiān)測計劃和儀器設(shè)備、環(huán)保管理規(guī)章制度等；ｆ．事故風(fēng)險的環(huán)保應(yīng)急計劃，包括配備、防范措施，應(yīng)急處置等＊；ｇ．環(huán)境保護檔案管理情況；ｈ．周邊區(qū)域環(huán)境概況＊；ｉ．生態(tài)保護措施實施效果＊。７．１．２ 環(huán)境保護設(shè)施運行效率測試對涉及以下領(lǐng)域的環(huán)境保護設(shè)施或設(shè)備均應(yīng)進行運行效率監(jiān)測：ａ．各種廢水處理設(shè)施的處理效率；ｂ．各種廢氣處理設(shè)施的處理效率；ｃ．工業(yè)固（液）體廢物處理設(shè)備的處理效率等；ｄ．用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。７．１．３ 污染物達標排放檢測對涉及以下領(lǐng)域的污染物均應(yīng)進行達標排放監(jiān)測ａ．排放到環(huán)境中的廢水；ｂ．排放到環(huán)境中的各種廢氣；ｃ．排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固（液）體廢物及其浸出液；ｄ．廠界噪聲（必要時測定噪聲源）；ｅ．建設(shè)項目的無組織排放；ｆ．國家規(guī)定總量控制污染物的排放總量。７．１．４ 環(huán)境影響檢測＊建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測對環(huán)境影響的檢測，主要針對“環(huán)境影響評價”及其批復(fù)中對環(huán)境敏感保護目標的要求。檢測以建設(shè)項目投運后，環(huán)境敏感保護目標能否達到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)所要求的環(huán)境質(zhì)量標準，主要考慮以下幾方面：ａ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；ｂ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境空氣質(zhì)量；ｃ．環(huán)境敏感保護目標的聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量；ｄ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境土壤質(zhì)量；ｅ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境振動垂鉛向Ｚ振級；ｆ．環(huán)境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射導(dǎo)出限值。７．２ 驗收監(jiān)測污染因子的確定監(jiān)測因子確定的原則如下：７．２．１ “環(huán)境影響報告書（表）”和建設(shè)項目《初步設(shè)計》（環(huán)保篇）中確定的需要測定的污染物；７．２．２ 建設(shè)項目投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料，產(chǎn)生的產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物（料），以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物；７．２．３ 現(xiàn)行國家或地方污染物排放標準中規(guī)定的有關(guān)污染物；７．２．４ 國家規(guī)定總量控制的污染物指標；７．２．５ 廠界噪聲；７．２．６ 生活廢水中的污染物及生活用鍋爐（包括茶爐）廢氣中的污染物；７．２．７ 影響環(huán)境質(zhì)量的污染物，包括：《環(huán)境影響評價報告書（表）》及其批復(fù)意見中，有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護敏感目標環(huán)境質(zhì)量的污染物；試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染物；地方環(huán)境保護行政主管部門提出的，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量已產(chǎn)生影響的污染物；負責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護管理的要求和規(guī)定而確定的對環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物；７．２．８ 對“環(huán)境影響評價”中涉及有電磁輻射的振動內(nèi)容的，應(yīng)將電磁輻射和振動列入應(yīng)監(jiān)測的污染因子＊；７．２．９ 廢水、廢氣和工業(yè)固（液）體廢物排放總量。廢水水質(zhì)監(jiān)測因子確定參見附錄一，廢氣監(jiān)測因子及參數(shù)確定參見附錄二。７．３ 環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測頻次為使驗收監(jiān)測結(jié)果全面和真實地反映建設(shè)項目污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運行效果，采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運行情況，因此，監(jiān)測頻次一般按以下原則確定：７．３．１ 對有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項目，對污染物的采樣和測試頻次一般為２～３個周期，每個周期３～５次（不應(yīng)少于執(zhí)行標準中規(guī)定的次數(shù)）；７．３．２ 對無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項目，廢氣采樣和測試頻次一般不少于２天、每天采３個平行樣，廢水采樣和測試頻次一般不少于２天，每天４次，廠界噪聲測試一般不少于連續(xù)２晝夜（無連續(xù)監(jiān)測條件的，需２天，晝夜各２次），固體廢物（液）采樣和測試一般不少于６次（堆場采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于６個）；７．３．３ 對污染物確定穩(wěn)定排放的建設(shè)項目，廢水和廢氣的監(jiān)測頻次可適當(dāng)減少，廢氣采樣和測試頻次不得少于３個平行樣，廢水采樣和測試頻次不少于２天，每天３次；７．３．４ 對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項目，必須適當(dāng)增加的采樣頻次，以便能夠反映污染物排放的實際情況；７．３．５ 對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護設(shè)施效率測試和達標排放檢測，可采用隨機抽測方式進行。抽測的原則為：隨機抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的５０％；７．３．６ 若需進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時，水環(huán)境質(zhì)量測試一般為１－３天、每天１－２；空氣質(zhì)量測試一般不少于３天、采樣時間按ＧＢ３０９５－１９９６數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定執(zhí)行；環(huán)境噪聲測試一般不少于２天，測試頻次按相關(guān)標準執(zhí)行；７．３．７ 對考核處理效率的測試，可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次；７．３．８ 若需進行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查，工作內(nèi)容、采樣和測試頻次按負責(zé)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門的要求進行。８．驗收監(jiān)測采用標準驗收監(jiān)測采用標準包括評價標準和測試方法標準兩個部分。評價標準又分為驗收監(jiān)測執(zhí)行標準和驗收監(jiān)測參照標準。８．１ 驗收監(jiān)測執(zhí)行標準的確定執(zhí)行標準應(yīng)主要以進行環(huán)境影響評價時采用的各種標準和《環(huán)境影響評價報告書（表）》及其批復(fù)的要求為依據(jù)，驗收監(jiān)測執(zhí)行標準的確定應(yīng)考慮以下因素：８．１．１ 在環(huán)境影響報告書中，由環(huán)境保護主管部門行文確認的環(huán)境影響評價標準；８．１．２ 進行環(huán)境影響評價時，國家或地方執(zhí)行的各類污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量標準；８．１．３ 有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門在對《環(huán)境影響評價報告書（表）》批復(fù)時，要求執(zhí)行的各項環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準以及環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護需要所規(guī)定的特殊標準限值；８．１．４ 根據(jù)國家和地方對環(huán)境保護的新要求，經(jīng)負責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門批準，可采用驗收監(jiān)測時現(xiàn)行的國家或地方標準；８