【文章內(nèi)容簡介】 沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門可以決定對由本部門審批的采砂申請實行集中受理。第十三條 申請從事采砂的，應當提交下列材料：（一）采砂申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照的復印件及其他相關材料；（三）采砂申請與第三者有利害關系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關文件。采砂申請書應當包括下列內(nèi)容：（一）申請單位的名稱、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負責人的姓名和職務，申請個人的姓名、住址、身份證號碼；（二）采砂的性質(zhì)和種類；（三）采砂地點和范圍（附具范圍圖和控制點座標）；（四）開采量（日采量和總采量）；（五）開采時間；（六）開采深度和作業(yè)方式；（七）砂石堆放地點和棄料處理方案；（八）采砂設備基本情況；（九）采砂技術(shù)人員基本情況；（十）其他有關事項。進行水上作業(yè)的，申請書還應當包括船名、船號、船主姓名、船機數(shù)量、采砂功率等內(nèi)容，并提供船員證書、船舶證書的復印件。從事本辦法第七條第三款第（三）項規(guī)定的采砂活動的，還應當同時提交采砂可行性論證報告。第十四條 受理采砂申請的縣級（或直轄市的區(qū)級）地方人民政府水行政主管部門收到采砂申請書等材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的應當予以受理，并出具書面受理憑證。有下列情形之一的，應當自收到采砂申請之日起5個工作日內(nèi)，通知申請采砂的單位或者個人予以補正：（一）采砂申請書內(nèi)容不全或者填注不明的；（二）應當提交采砂可行性論證報告而沒有提交或者采砂可行性論證報告不符合要求的；（三）無相關材料或者相關材料不符合要求的。申請采砂的單位或者個人應當自收到補正通知之日起15個工作日內(nèi)補正；逾期不補正的，視為撤回本次采砂申請。第十五條 沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門應當自收到下一級水行政主管部門報送的應當由長江水利委員會審批的采砂申請15個工作日內(nèi)簽署意見，并報長江水利委員會審批。第十六條 申請在省際邊界重點河段采砂，采砂申請有下列情形之一的，長江水利委員會不予批準：（一）不符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期要求的；（二）不符合采砂控制總量要求的；（三）采砂設備功率超過750KW, 不具備平緩移動的開采作業(yè)方式的。（四）不符合采砂船只數(shù)量的控制要求的；（五）采砂船舶、船員證書不全，未按規(guī)定標明船名、船號的；（六）無符合要求的采砂設備和采砂技術(shù)人員的；（七）未安裝符合要求的采砂船舶監(jiān)測設備的；（八）有非法采砂等不良記錄的；（九）無降低或者消除不利影響的保證措施的；（十）未達到審批機關規(guī)定的其他條件的。因吹填造地進行采砂的，不受本條第（一）、（二）、（三）項限制。第十七條 河道采砂許可證實行一船一證。正本懸掛在采砂船舶指定位置，副本留存在采砂船舶上備查。河道采砂許可證的有效期限不得超過一個可采期。河道采砂許可證的有效期間屆滿或者累計采砂量達到采砂許可證規(guī)定的采砂總量時，發(fā)證機關應當收回或者注銷采砂許可證并發(fā)布公告?？刹善趦?nèi)，由于出現(xiàn)了影響長江河勢穩(wěn)定和防洪安全的自然災害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動的，發(fā)證機關可以宣布其發(fā)放的河道采砂許可證效力中止；以上事由消除后，發(fā)證機關應當宣布采砂許可證效力恢復。從事長江采砂活動的單位或者個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的內(nèi)容和事項的，應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新辦理辦理河道采砂許可證。第十八條 發(fā)證機關應當將河道采砂許可證發(fā)放情況適時進行公告。沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門應當在頒發(fā)采砂許可證后30個工作日內(nèi)，將采砂許可證發(fā)放情況報長江水利委員會備案。長江水利委員會應當將其頒發(fā)采砂許可證的情況及時通報沿江有關省、直轄市人民政府水行政主管部門。第十九條 因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應當提交采砂申請和采砂可行性論證報告，并附具工程設計和審批文件等相關材料，經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查后，報長江水利委員會批準。因整治長江航道采砂的，應當事先征求長江水利委員會的意見，并提供航道整治采砂可行性論證報告、設計和審批文件以及其他相關材料。長江水利委員會在簽署意見后，應當將有關情況及時通報有關省、直轄市人民政府水行政主管部門。前兩款規(guī)定的采砂活動，由長江水利委員會實施監(jiān)督檢查。長江水利委員會可以根據(jù)工作需要，委托縣級以上地方人民政府水行政主管部門實施監(jiān)督管理。從事本條規(guī)定的采砂活動的，不受本辦法第十二條至第十八條規(guī)定限制。第二十條 長江水利委員會應當指導沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門建立省際邊界長江采砂管理會商制度。長江水利委員會和沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門之間應當及時通報采砂船舶登記造冊、集中停放、違法行為處理等情況，互相配合，互通信息，共同加強長江采砂管理和監(jiān)督檢查。第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應當加強對長江采砂活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）是否持有合法有效的河道采砂許可證或者有關批準文件；（二）是否按照河道采砂許可證或者有關批準文件的規(guī)定進行采砂；（三）是否按照規(guī)定繳納了長江河道砂石資源費；（四）是否按照規(guī)定堆放砂石和清理砂石棄料；（五）采砂船舶是否按照規(guī)定停放；（六）應當監(jiān)督檢查的其他情況。第二十二條 長江水利委員會組織采砂執(zhí)法檢查或者專項執(zhí)法活動時，在省際邊界重點河段以外的長江河道發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶、進行必要的調(diào)查取證等臨時處置措施，再移交有管轄權(quán)的水行政主管部門查處?？h級以上地方人民政府水行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)的省際邊界重點河段發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶等臨時處置措施，再移交長江水利委員會查處。第二十三條 依照《長江河道采砂管理條例》第十八條規(guī)定沒收的非法采砂船舶，應當予以拍賣；難以拍賣或者拍賣不掉的，可以就地拆卸、銷毀，在拆卸、銷毀過程中應當避免造成環(huán)境污染。第二十四條 在省際邊界重點河段采砂，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由長江水利委員會根據(jù)情況依照《長江河道采砂管理條例》第十八條、第十九條和第二十一條的規(guī)定處罰：（一）未辦理河道采砂許可證，擅自采砂的；（二）雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的；（三）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的；（四）偽造、涂改、買賣、出租、出借