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正文內(nèi)容

飲用水水源地保護與管理(編輯修改稿)

2024-10-28 20:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 染防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水水源保護區(qū)的水污染防治工作;(二)負(fù)責(zé)組織宣傳和監(jiān)督實施飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃和計劃;(三)負(fù)責(zé)對飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)控;(四)負(fù)責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)污染事故查處;(五)負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督管理。第十八條 水利、建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、畜牧水產(chǎn)、煤炭、公安、自來水公司等部門依據(jù)各自職責(zé),配合做好飲用水水源保護的監(jiān)督管理工作。第十九條 監(jiān)督管理經(jīng)費從各部門業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。第四章 法律責(zé)任第二十條 違反本辦法第九條,擅自改變或破壞飲用水源保護區(qū) 設(shè)定的保護標(biāo)志和界樁的,由縣水利部門責(zé)令停止破壞,恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處5000元以上30000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:(一)違反第一項規(guī)定的,處20000元以上100000元以下罰款,并予取締;(二)違反第二項規(guī)定的,處1000元以上10000元以下罰款,并予取締;(三)違反第三項規(guī)定的,處10000以上100000元以下罰款,并予取締;(四)違反第四項規(guī)定,生產(chǎn)含磷洗滌用品的,責(zé)令停止生產(chǎn),處10000元以上100000元以下罰款;銷售含磷洗滌用品的,處1000元以上10000元以下罰款;使用含磷洗滌用品的,處50元以上1000元以下罰款;(五)違反第五項規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn),處10000元以上50000元以下罰款,并予取締;(六)違反第六項規(guī)定的,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,處300元以下罰款;(七)違反第七項規(guī)定,建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的,責(zé)令拆除,恢復(fù)原貌,處10000元以上100000元以下罰款;敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的,責(zé)令停止敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的行為,處 1000元以下罰款;(八)違反第八項規(guī)定的,單位處50000元以上200000元以下 罰款,個人處1000元以下罰款;(九)違反第九項規(guī)定的,責(zé)令停止排污,單位處50000元以上200000元以下罰款,個人處1000元以下罰款;(十)違反第十項規(guī)定的,責(zé)令停止開墾,采取補救措施,并按毀林開荒、燒山開荒;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;(十一)違反第十一項規(guī)定的,由漁政部門沒收違法所得,并對毒魚、炸魚的處以500元以上5000元以下的罰款;對電魚的處以200元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;(十二)違反第十二項規(guī)定的,由水利部門責(zé)令其停止違法行為,處5000元以上30000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 有下列行為之一的,由區(qū)環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處100000元以上500000元以下的罰款;并報縣政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。(一)在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;(二)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的;(三)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的。第二十三條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、水上運動的,處100000元以下罰款;從事游泳、垂釣的,處300元以下罰款。第二十四條 既違反本辦法同時又違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,由有關(guān)行政執(zhí)法主管機關(guān)依法處罰。第二十五條 有關(guān)行政主管部門的工作人員,在保護飲用水源地的工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由監(jiān)察部門按照法定程序根據(jù)情節(jié)輕重給予警告,直至開除公職等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則第二十六條 本辦法中的用詞含義:飲用水水源保護區(qū)是指國家為保護水源水質(zhì)安全而劃定的加以特殊保護、防止污染和破壞的一定區(qū)域。飲用水水源保護區(qū)可分為地表水水源保護區(qū)和地下水水源保護區(qū)。按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和保護要求,飲用水水源保護區(qū)可分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。第二十七條 本辦法自公布之日起生效。第三篇:項目區(qū)飲用水水源地保護工程_圖文.第四章 項目區(qū)飲用水水源地保護工程 項目區(qū)內(nèi)村民飲用水主要為井水和自來水,基本上每戶1個水井,大部分村民通過泵提升至屋頂水箱,或加壓進加壓水箱,實現(xiàn)壓力供水,少數(shù)村民通過手搖提升井水。據(jù)此,項目區(qū)內(nèi)集中飲用水水源地的保護對象為xxxx,其中xx 也為xx 縣城飲用水源,示范區(qū)位于縣城上游。分散飲用水源地保護對象項目區(qū)域內(nèi)地下水。(1 完善水源保護制度,加強水源地監(jiān)管完善地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立水源地保護和執(zhí)法監(jiān)督力度。建立水源地管理機構(gòu),可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、農(nóng)村水管員開展監(jiān)督檢查。建立健全環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督體系,加大執(zhí)法力度。一級、二級水源地保護區(qū)禁止新批畜禽養(yǎng)殖申請,對已存在的畜禽養(yǎng)殖達不到零排放的限期停產(chǎn)。已有的規(guī)?;B(yǎng)殖場必須采取零排污工程技術(shù),對于養(yǎng)殖散戶位于連片整治排污收集受益范圍內(nèi)的進行集中收集處理,對于受益范圍外的散戶考慮采用生態(tài)補償?shù)拇胧?,禁止畜禽養(yǎng)殖廢物的排放進入飲用水源中。建立健全引用水安全保障體系和應(yīng)急機制,在特殊情況下及時啟動應(yīng)急預(yù)案或城鄉(xiāng)供水聯(lián)合調(diào)度方案。地表水水源保護應(yīng)符合下列規(guī)定:①水源保護區(qū)內(nèi)不應(yīng)從事捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、??看弧⑾礈旌陀斡镜瓤赡芪廴舅吹娜魏位顒?,并應(yīng)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項的告示牌。②水源保護區(qū)內(nèi)不應(yīng)排入工業(yè)廢水和生活污水;其沿岸防護范圍內(nèi),不應(yīng)堆放廢渣、垃圾,不應(yīng)設(shè)立有毒、有害物品倉庫及堆棧。不得從事放牧等可能污染該段水域水質(zhì)的活動。③水源保護區(qū)內(nèi)不得新增排污口,現(xiàn)有排污口應(yīng)結(jié)合村莊排水設(shè)施整治予以取締。④輸水渠道和用作預(yù)沉池(或調(diào)蓄池 的天然池塘,防護措施與上述要求相同。地下飲用水水源保護應(yīng)符合下列規(guī)定:①水源井的影響半徑范圍內(nèi),不應(yīng)開鑿其他生產(chǎn)用水井。保護區(qū)內(nèi)不能使用生活污水灌溉和施用持久性或劇毒性農(nóng)藥,不應(yīng)修建滲水性廁所、污廢水滲水坑、堆放廢渣、垃圾,不得從事破壞深層土層活動。②雨季應(yīng)及時對周圍半徑50米范圍內(nèi)修建隔離帶,防止淺層地表污水滲透進入水井。③滲渠、大口井等受地表水影響的地下水源,防護措施應(yīng)遵照地表水水源保護要求執(zhí)行。(2 加強污染綜合防治,開展流域綜合整治以小流域為單元,強化水源地、涵養(yǎng)區(qū)以及山區(qū)丘陵等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護三道防線,建設(shè)生態(tài)清潔小流域,實現(xiàn)污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境5項同步治理。加強農(nóng)村污水治理,建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。優(yōu)先考慮再生水回用于農(nóng)業(yè)灌溉。教育和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥農(nóng)藥,鼓勵農(nóng)民采用物理方法進行病蟲害的防治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的廢水廢物處理,推進鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。加快污染治理和工業(yè)企業(yè)調(diào)整搬遷,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強垃圾管理,在項目區(qū)居民垃圾任意丟放到水體旁邊,嚴(yán)重污染了水源。農(nóng)村生活垃圾建立專門的垃圾收集系統(tǒng)進行分類收集,解決生活垃圾隨意堆放的問題。(3 建立飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志根據(jù)《飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T3382007的要求,在各個飲用水水源保護區(qū)設(shè)置保護區(qū)標(biāo)志,飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志包括飲用水源保護區(qū)界標(biāo)、宣傳教育牌、警示牌。加強對飲用水源的保護。禁止任何單位和個人破壞、擅自改變保護標(biāo)志和界標(biāo)。 項目區(qū)飲用水源地建設(shè)內(nèi)容及投資根據(jù)項目區(qū)水源地的類型不同,擬采用不同的工程措施進行保護(表52)。地表飲用水源地的保護措施:項目區(qū)的地表飲用水源主要為xx。主要通過加強流域的綜合治理,從總體上改善水源地水質(zhì),通過設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌、警示牌、界樁加以保護。主要保護措施如下:xx 江沿岸村莊生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等污染的綜合治理(具體方案見污染整治工程相關(guān)章節(jié));在xx 山泉周邊及上游,按照飲用水源地保護標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌、警示牌、界標(biāo)的設(shè)置。地下水源地保護的工程措施:示范區(qū)內(nèi)水井水質(zhì)普遍較好,但存在養(yǎng)殖廢水廢物、生活污水和生活垃圾污染地下水的較大風(fēng)險。主要措施包括設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌、警示牌、界樁加以保護,和針對污染的綜合整治工程(具體方案見污染整治工程相關(guān)章節(jié))。表41 飲用水水源地保護工程概況本示范區(qū)涉及到飲用水標(biāo)志類型主要包括圖52,53,54,55所示的4類警示牌,教育宣傳牌,標(biāo)示牌。圖52 飲用水源保護區(qū)圖形標(biāo)圖53 界標(biāo)正面與反面示意圖圖54 飲用水源保護區(qū)道路警示示意牌圖55 分散飲用水水源地取水點保護標(biāo)志第五章 項目區(qū)生活污水整治工程 (1)農(nóng)村雨水收集。農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排放,通過坑塘、洼地等地表水體或自然滲透進入地下水系統(tǒng)。(2)農(nóng)村污水收集。新建集中住宅盡量采用雨污分流;人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的連片村莊,采用合流制收集污水;對于人口分散的連片村莊,采用邊溝和自然溝渠輸送,也可采用合流制。 不同工藝適用范圍:①污分流制:采用村莊為xxx 等10個村,合計11處污水集中處理系統(tǒng),所在地明顯城鎮(zhèn)化,已統(tǒng)一建設(shè)安置小區(qū),可實現(xiàn)雨污分流。②雨污不完全分流制:采用該體制的為xxx 村以及上述10個村居住分散的居民點,生活污水通過分散的小型污水處理系統(tǒng)后與雨水一起通過溝渠排放至水體。管、渠建設(shè)方法:雨水應(yīng)就近排入水體,溝渠宜采用暗溝形式,斷面一般采用梯形或矩形,%,溝渠寬度一般在200300mm,深度一般為250400mm。污水管道管徑一般為D150300mm,;衛(wèi)生間沖廁排水管徑不宜小于100毫米,%;生活洗滌水排放管管徑不宜小于50毫米,%。目前國內(nèi)外農(nóng)村生活污水治理的處理技術(shù)比較多,從工藝原理上通??蓺w為兩類:第一類是自然處理系統(tǒng),利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解來處理污水,又稱為生態(tài)處理系統(tǒng),常用的有:人工濕地處理系統(tǒng)、土壤滲濾凈化系統(tǒng)、氧化塘等;第二類是生物處理系統(tǒng),又可分為好氧生物處理和厭氧生物處理。好氧生物處理是通過動力給污水充氧,利用好氧微生物菌種吸收、分解污水中的有機物,常用的工藝有:活性污泥法、生物膜法等。厭氧生物處理是利用厭氧微生物的代謝過程,在無需提供氧氣的情況下把污水中的有機物轉(zhuǎn)化為無機物和少量的細胞物質(zhì),常用的工藝有:沼氣池、普通厭氧消化池、厭氧濾池、UASB 升流式厭氧污泥床等。(1)人工濕地處理系統(tǒng)污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng),自然濕地就是自然的沼澤地,人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理,將污水有控制地投配到生長有蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上,利用植物根系的吸收和微生物的作用,并經(jīng)過多層過濾,來達到降解污染物、凈化水質(zhì)的目的。人工濕地處理系統(tǒng)工藝簡單,運轉(zhuǎn)維護管理方便,工程投資少,運行費用低,運行穩(wěn)定,對進水負(fù)荷的適應(yīng)性強,能耐受沖擊負(fù)荷,出水水質(zhì)良好;缺點是占地面積大,易受氣候影響。有條件的村莊,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等,建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。(2)土壤滲濾凈化系統(tǒng)土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理,將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm 深和具有良好擴散性能的土層中,投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層,在土壤毛管作用下向附近土層中擴散,土壤中有大量微生物,污水中的污染物質(zhì)被過濾、吸附、降解。由于負(fù)荷低,停留時間長,水質(zhì)凈化效果非常好,運行穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設(shè)容易,維護簡單,基建投資少,運行費用低。整個處理系統(tǒng)處于地下,不影響周圍景觀,不產(chǎn)生臭氣。分散的幾戶或十幾戶人家有合適土地時可采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。(3)氧化塘處理系統(tǒng)氧化塘系統(tǒng)的污水凈化過程類似于天然水體的自凈過程,主要通過污水中的微生物代謝活動和塘內(nèi)水生植物、生物的共同作用,使有機污染物得到降解。通過在塘中種植水生作物,進行水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖,形成人工生態(tài)系統(tǒng),不僅去除污染,而且可收獲水生作物和水產(chǎn),使污水處理與利用結(jié)合起來,實現(xiàn)污水的資源化。氧化塘系統(tǒng)具有基建投資省,年運行費用低,管理維護方便,污泥產(chǎn)生量少,能承受污水水量大范圍波動等諸多優(yōu)點。不足之處就是面積大、污水處理效果受季節(jié)、氣溫、光照等自然因素影響較大,容易產(chǎn)生臭味。對于農(nóng)村相對集中的居住區(qū),可以考慮利用已有的池塘、洼地建設(shè)氧化塘。(4)庭院式小型濕地處理系統(tǒng)庭院式小型濕地系統(tǒng)由三格式化糞池+人工濕地系統(tǒng)組成,簡稱“四池凈化系統(tǒng)”。生活污水在化糞池厭氧發(fā)酵后進入小型人工濕地,利用植物根系的吸收和微生物的分解,以及濕地系統(tǒng)的過濾作用,來達到降解污染、凈化水質(zhì)的目的。庭院式小型濕地具有占地面積省,維護方便,運行穩(wěn)定可靠的優(yōu)勢,但投資相對高于集中污水處理系統(tǒng)的投資。對于村莊布局分散,或者地形條件復(fù)雜,污水不易集中村莊,可采用庭院式小型濕地處理系統(tǒng)。(5)好氧生物處理系統(tǒng)好氧生物處理系統(tǒng)是污水處理中最常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多,各有優(yōu)缺點,選擇時要根據(jù)實際情況仔細論證和比選,注重經(jīng)濟適用。好氧生物處理主要有微生物懸浮生長型(活性污泥法及其變型)和微生物附著生長型(生物膜法)?;钚晕勰喾ㄖ饕袀鹘y(tǒng)工藝、A 2/O法、氧化溝法、SBR 法及其變型、AB 法等;生物膜法主要有塔式生物濾池法、生物轉(zhuǎn)盤法、接觸氧化法、移動生物床法等。適合于濃度較高的小型污水處理的常用工藝主要有SBR 法、A 2/O法與生物接觸氧化法等。A 2/O工藝由厭氧、缺氧和好氧三段組成,功能明確,界線分明。但是 A 2/O存在以下不足之處:由于存在兩次回流,內(nèi)回流比達到100~400%,外回流比為50~100%,需要大量的回流設(shè)備及管路閘閥系統(tǒng),而回流泵的運行需要耗費大量電能,因此A2/O工藝運行費用相當(dāng)高;需要初沉池,二沉池,構(gòu)筑物數(shù)量增多,相應(yīng)設(shè)備增加,土建與設(shè)備費用增大。生物接觸氧化法是一種介于活性污泥法與生物濾池之間的生物膜法工藝,是一種應(yīng)用非常廣泛的污水處理工藝。移動生物床是一種新型的高效率的生物膜處理工藝,但目前該工藝采用的填料主要依賴進口,造價昂貴;生物接觸氧化法也稱淹沒式生物濾池,具有操作簡單,處理效率高,運行穩(wěn)定等特點,它也具有處理效率高、產(chǎn)泥量少等優(yōu)點。但填料作為微生物的載體是生物接觸氧化池的核心,其特性對接觸氧化池中生物固體量、氧的利用率、水流條件和廢水與生物膜的接觸情況等起著重要
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