生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理講座-安監(jiān)總局培訓(xùn)中心(編輯修改稿)
2024-10-28 20:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 群疏散與安置 確定實施疏散的緊急情況； 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機構(gòu)和負責(zé)人； 預(yù)防性疏散準(zhǔn)備，疏散區(qū)域，疏散距離，疏散路線，疏散運輸工具，安全蔽護場所的規(guī)定； 應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量，需要的疏散時間，可利用的時間，風(fēng)向等環(huán)境變化，老弱病殘等特殊人群的疏散問題等； 做好疏散人群的生活安置，保障條件； 明確負責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民（包括通告、運輸、交通管制、警戒）的機構(gòu)； 核查疏散人數(shù)，記錄疏散情況； 臨時安置場所的管理和運轉(zhuǎn)負責(zé)部門； 臨時安置場所的食品、水、電力、醫(yī)療、消毒、治安等的安排； 臨時安置場所的標(biāo)志。,,第45頁,28個要素 18.警戒與治安 確定警戒的機構(gòu)和職責(zé)； 應(yīng)制定事故現(xiàn)場警戒和管制程序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的暢通； 交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現(xiàn)場警戒； 制定對特殊設(shè)施和人群的安全保護措施（如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）； 確定決定終止保護措施的情況和規(guī)定。,,第46頁,28個要素 19.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 醫(yī)療資源的數(shù)量； 規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織，傷員的分類救護和轉(zhuǎn)送方法； 搶救藥品、醫(yī)療器械；消毒、解毒藥品等； 急救點設(shè)置，化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離、凈化和治療； 死亡認定與處置； 醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對危險化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等。,,第47頁,28個要素 20.現(xiàn)場監(jiān)測（事態(tài)監(jiān)測） 建立對事故現(xiàn)場及場外監(jiān)測和評估的程序，為現(xiàn)場的救援決策提供支持； 現(xiàn)場監(jiān)測包括：事故的規(guī)模，事態(tài)的發(fā)展趨向、傷亡情況、危險物質(zhì)的濃度及擴散狀況，食物、水源、環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測等。,,第48頁,28個要素 21.現(xiàn)場搶險與控制 * 現(xiàn)場搶險的目標(biāo)和原則； 現(xiàn)場搶險的操作程序； 現(xiàn)場搶險人員的要求； 現(xiàn)場搶險物資、設(shè)備的要求； * 針對特殊的風(fēng)險如危險化學(xué)品事故、火災(zāi)等，需進一步制定詳細的搶險程序和方案，包括使用特殊的應(yīng)急救援人員、專家、技術(shù)、方法、材料、設(shè)備等手段達到控制和消除事故目的。,,第49頁,28個要素 22.應(yīng)急人員安全 為保證應(yīng)急人員在搶險中免受傷害，應(yīng)建立進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)程序，保證其安全； 內(nèi)容包括：進入和離開現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序 進入和離開現(xiàn)場的報告規(guī)定 進入和離開現(xiàn)場的登記規(guī)定 應(yīng)急救援人員的清點規(guī)定 消毒程序 安全與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備 個人安全預(yù)防措施等。,,第50頁,28個要素 23.環(huán)境保護 對可能對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故，應(yīng)建立環(huán)境保護程序； 控制環(huán)境污染擴大的方案； 及時清除污染； 對環(huán)境污染水平的監(jiān)測； 對可能對公眾健康造成損害的污染通告等。,,第51頁,28個要素 24.信息發(fā)布管理 明確應(yīng)急救援過程中對媒體和公眾接觸的機構(gòu)和發(fā)言人，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息； 明確信息發(fā)布的審核、批準(zhǔn)程序和格式； 準(zhǔn)確通告事故發(fā)生、救援及人員傷亡情況； 為公眾了解防護措施、查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)。,,第52頁,28個要素 25.應(yīng)急救援資源管理 應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序，保證應(yīng)急資源及時合理的調(diào)配與高效使用； 內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機構(gòu) 應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng) 應(yīng)急資源供給的記錄 應(yīng)急資源快速運抵現(xiàn)場的要求 應(yīng)急設(shè)備的及時回收與清點等,,第53頁,28個要素 26.現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查 應(yīng)制定現(xiàn)場恢復(fù)程序，保證避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中不發(fā)生危險； 開展事故原因調(diào)查，掌握第一手材料和證據(jù)； 內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的機構(gòu)和負責(zé)人； 宣布應(yīng)急取消的程序； 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求； 事故調(diào)查與后果評價。,,第54頁,28個要素 27.應(yīng)急預(yù)案維護和改進 應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案制定、修改（修訂）、審核、批準(zhǔn)和發(fā)放的程序，保證預(yù)案的及時更新和有效性； 應(yīng)經(jīng)常檢查和修改的信息： 應(yīng)急人員的身份和電話； 企業(yè)或城市中危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)及所處位置； 工廠地圖的變化； 運輸路線的變化； 應(yīng)急服務(wù)組織； 應(yīng)急資源的變更； 新的重要機構(gòu)，新的居民區(qū)等。 根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)和存在的問題，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。,,第55頁,28個要素 28.支持附件 (1) 危險分析附件 (2) 通訊聯(lián)絡(luò)附件 (3) 法律法規(guī)附件 (4) 應(yīng)急資源附件 (5) 教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件 (6) 技術(shù)支持附件（危化品數(shù)據(jù)庫等） (7) 互助協(xié)議附件 (8) 技術(shù)專家附件 (9) 各種表單 (10) 其他支持附件,,應(yīng)急演練的策劃與實施,2024/10/24,57,應(yīng)急演練的策劃,演習(xí)的類型 桌面演習(xí) 功能演習(xí) 全面演習(xí),2024/10/24,58,桌面演習(xí),目的 在沒有時間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力 發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果 是功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ) 形式 通常在會議室舉行 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加 按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動 討論問題不受時間限制 采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進建議。 主要特點 是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。,2024/10/24,59,功能演習(xí),功能演習(xí) 是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些行動舉行的演練活動?？煞譃閱雾椦萘?xí)和組合演習(xí)。 一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)，并形成書面報告。目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗?
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