【文章內(nèi)容簡介】 5位同志都進行了認真準備，思路比較清晰，方向比較明確，工作做得實，問題找得準，達到了傳導壓力、壓實責任、點明問題、促進落實的目的?？倳浂啻螐娬{(diào)全面從嚴治黨主體責任的落實，指出各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨委落實主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。12月2日，省委召開XX落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議，省委書記謝伏瞻同志就今后一個時期落實全面從嚴治黨主體責任工作作出安排部署，強調(diào)全面從嚴治黨說到底是個責任問題，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨就落不到實處。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，真正把全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢做實。下面，我講幾點意見。一、深刻認清形勢，以思想自覺深化主體責任落實回顧十八大以來全面從嚴治黨的實踐，中央以“八項規(guī)定”為切入點，以作風建設為突破口，以黨規(guī)黨紀為基準線，以“兩個責任”為傳動軸，采取一系列重大舉措，抓思想從嚴，抓管黨從嚴，抓執(zhí)紀從嚴，抓治吏從嚴，抓作風從嚴，抓反腐從嚴，極大促進了黨風政風轉變，開創(chuàng)了黨的建設新局面，深得黨心民心。全面從嚴治黨之所以發(fā)生全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，關鍵在于以習近平同志為核心的黨中央有強烈的擔當精神，層層傳導壓力。去年以來，中央重新制定修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，都是要喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。在黨中央和省委的正確領導下，市委堅持把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，推動形成了黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，市委在鞏固和深化XX年主體責任落實年成果的基礎上，以主體責任深化年為抓手，全面加強黨的建設，堅持從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮了黨委領導核心作用。我們認真組織開展“兩學一做”學習教育，開展黨風黨紀專題教育，強化理論武裝、堅定理想信念，錘煉堅強黨性、嚴守黨規(guī)黨紀；堅持好干部標準，認真開展換屆紀律專項監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處選人用人中的不正之風；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實意見，認真做好中央巡視組“回頭看”落實整改工作，嚴肅查處“四風”問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?？偟目?，全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升，全市政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。當前，我市正處在轉型升級、跨越趕超的關鍵時期，市五次黨代會明確提出了以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標，以忠誠擔當干凈干事為總要求，以狠抓項目引進和建設為總抓手，以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障的“四個總”的戰(zhàn)略思路。實施這一戰(zhàn)略思路，推動商丘跨越發(fā)展，迫切需要把全面從嚴治黨主體責任落到實處，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效，鍛造推進各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強領導核心。與中央和省委要求相比，與事業(yè)發(fā)展需要相比，我市一些地方、部門在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在諸多不足，“弱化”“軟化”“虛化”的問題不同程度存在，有的把黨建當“虛活”，把主業(yè)當副業(yè)；有的存在形式主義、教條主義，沒有實招、方法不多；有的地方“一把手”存在好人主義，“問責”不敢較真叫板，擔當精神不足。這些問題的存在，不僅影響地方政治生態(tài)，而且會遲滯經(jīng)濟社會發(fā)展。我們一定要深刻認識到主體責任是政治責任也是職責所系、是集體責任也是個人責任，必須強化責任意識、責任擔當，切實樹立對黨和人民負責、為黨和人民擔責的思想自覺，敢于較真碰硬，勇于擔當作為，堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處。二、堅持問題導向，以對標整改推動主體責任落實從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認識的深化，范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內(nèi)，還包括加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面的主體責任。從中央巡視組“回頭看”查擺問題和我市巡察發(fā)現(xiàn)問題看，各縣區(qū)、各部門在落實主體責任中存在的主要問題，可以歸結為黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三個方面。我們一定要緊盯這些突出矛盾，對照黨章黨規(guī)標準和中央、省委要求，聚焦聚力加以整改解決，真正做到在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。（一）要著力解決黨的領導弱化問題。對照黨章、地方委員會工作條例、黨組工作條例有關要求，我市各級黨組織在發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用方面還存在不少問題。有的黨組織和領導干部政治觀念淡化，政治立場曖昧，政治擔當缺失；有的在貫徹中央和省委精神、推動事業(yè)發(fā)展方面存在政治定位不夠高的情況，以中央精神、省委部署和市委要求為指導主動研究新情況新問題不夠；有的部門、企業(yè)黨組織的地位弱化，以行政首長負責制為名否定黨組織的作用，以行政會議代替黨組（黨委）會議，把黨的會議議題局限于干部選拔任免，等等。這些問題的存在，嚴重削弱黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重影響中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢的發(fā)揮，必須切實加以解決。全市各級黨組織要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，確保中央政令暢通。要切實提高領導能力和水平，把本地區(qū)本部門工作放到全國、全省、全市大局中去謀劃，確保貫徹落實中央和省、市委各項決策部署不走樣、不變調(diào)、不棚架。（二）要著力解決黨的建設缺失問題。一些黨組織主業(yè)主責意識還不夠強，黨的建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有的思想政治建設抓得不夠扎實，針對性、實效性還不夠強；有的規(guī)范黨內(nèi)政治生活不到位，批評和自我批評這一有力武器用得不夠好；有的對企事業(yè)單位、學校黨的建設重視不夠，導致腐敗問題易發(fā)多發(fā)；有的對基層黨組織建設抓得不力，組織覆蓋還存在不少空白，農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織仍然存在。全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化對黨的建設全面負責的責任，不斷提高黨的建設科學化水平。要加強思想政治建設，以學習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為核心，堅持不懈抓好黨內(nèi)學習教育，深入學習黨章黨規(guī)黨紀，真學真懂真信真用立根固本，進一步堅定理想信念。要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范民主生活會制度，用好批評與自我批評武器，落實好組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。要樹立大抓基層的導向，切實加強農(nóng)村、城市社區(qū)、高等院校、國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、群團組織等傳統(tǒng)領域基層黨組織建設，破解非公經(jīng)濟組織、社會組織等新興領域黨建工作難題，提升基層治理能力和水平。（三）要著力解決全面從嚴治黨不力問題。各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些問題和不足，有的紀律松弛，挺紀在前不到位，違反政治紀律政治規(guī)矩的問題時有發(fā)生；有的抓“四風”整治前緊后松，一些領域“四風”問題有所反彈；有的處理不好監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”政策性的關系，既存在責任追究不夠嚴，以約談、誡勉、檢查、通報代替組織處理和黨紀政紀處分的觀象，也存在“四種形態(tài)”運用不夠的問題。各級黨組織要切實承擔起落實全面從嚴治黨之責，堅決把管黨治黨的責任一層一層壓下去，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門。要保持反腐懲惡高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。要推動巡察工作向縱深發(fā)展，突出政治巡視，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，緊扣“六項紀律”，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化責任，勇于擔當，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，真正達到治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”的目的。三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動主體責任落實全面從嚴治黨是系統(tǒng)工程，落實主體責任涉及到強化黨的領導、加強黨的建設、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方方面面，要善于抓住重點、舉綱帶目，通過重點突破帶動全局，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。（一）要層層壓實責任。一要壓實領導班子的集體責任。各級黨委（黨組）領導班子要把抓好黨建作為最大政績，把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內(nèi)之事，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，嚴格對黨員的日常監(jiān)督管理，強化對權力運行的監(jiān)督制約，確保權力始終在正確的軌道上運行。二要壓實黨委（黨組）書記的第一責任。各級黨委（黨組）書記不僅要以身作則，模范遵守黨的各項紀律規(guī)矩，還要認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，領好班子、帶