【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)益。完善《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等等保護(hù)兒童權(quán)益的法律，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要積極推進(jìn)與農(nóng)民工相關(guān)的戶籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童在流入地和流出地都能平等分享社會(huì)管理和公共服務(wù)資源。加快戶籍制度改革。打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的新體制。我國(guó)要逐漸改善現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應(yīng)城市的生活環(huán)境，接受留守兒童在父母務(wù)工所在地入學(xué)。在現(xiàn)階段,可以借鑒上海的方式，改“戶籍制”為“居住地制度”。實(shí)施流動(dòng)兒童的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的政策。只要是已經(jīng)在同一個(gè)城市居住達(dá)到一定年限就給予農(nóng)民工子女和城市子女同樣的入學(xué)受教育機(jī)會(huì)。各地政府特別是教育部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)接收流動(dòng)兒童學(xué)校的督導(dǎo),對(duì)他們的工作進(jìn)行定期和不定期的檢查。對(duì)一些有條件接受流動(dòng)兒童入學(xué),但對(duì)他們?nèi)雽W(xué)通過(guò)多收費(fèi)和亂收費(fèi)的方式設(shè)置障礙的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)厲的查處和處罰，從根本上杜絕城市學(xué)校對(duì)流動(dòng)兒童歧視性待遇和收費(fèi),確保流動(dòng)兒童教育政策實(shí)施。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，新建（擴(kuò)建）農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍和食堂，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童一系列問(wèn)題的最有效途徑。政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和管理。二、家庭層面家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母要轉(zhuǎn)變教育的責(zé)任觀念。家庭的教育不但會(huì)直接影響孩子的成長(zhǎng)，還會(huì)間接影響學(xué)校和社會(huì)給孩子的教育。缺少家庭教育的孩子往往是走向失敗的，是對(duì)社會(huì)和對(duì)家庭有危害的，所以無(wú)論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)家庭，父母都有責(zé)任將自己的孩子教育好。留守兒童的父母要學(xué)會(huì)心靈的溝通。關(guān)心留守孩子，要從“心”開(kāi)始。父母要走進(jìn)孩子的“心”去，去了解他們心里想些什么，需要什么，還有他們的道德行為表現(xiàn)如何等等。父母不但要當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子的朋友、知心的好朋友。長(zhǎng)期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對(duì)其進(jìn)行教育。此外，還要多和家里的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校電話聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握孩子的各種情況，有利于對(duì)孩子及時(shí)教育與幫助。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)?！盎畹嚼希瑢W(xué)到老”。孩子要學(xué)習(xí)，父母更要學(xué)習(xí)。作為留守兒童的父母要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，工作之余有機(jī)會(huì)的還是要積極學(xué)習(xí)，不斷提高?，F(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展日新月異，父母?jìng)円蠒r(shí)代步伐只有不斷學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代基本技能才能更好地教育孩子。父母對(duì)孩子的言傳身教是很重要的，作為留守兒童的父母對(duì)孩子的言傳身教尤其重要。在難得的相處時(shí)間里，孩子對(duì)父母的行為舉止印象是十分深刻的。愛(ài)國(guó)愛(ài)民、尊老愛(ài)幼、勤勞節(jié)儉等等這些優(yōu)良傳統(tǒng)不是口頭上說(shuō)的，是要親身示范的。三、學(xué)校層面培育新一代江蘇人，教育是關(guān)鍵。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”，因?yàn)樵诹羰貎和彝ソ逃笔У那闆r下，學(xué)校教育就顯得格外重要。確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過(guò)程中，學(xué)校扮演的角色很重要，原來(lái)由家長(zhǎng)承擔(dān)的那部分責(zé)任在一定程度上轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)校，因此學(xué)校要承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任，學(xué)校要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，確立先進(jìn)的教育理念，從單純追求升學(xué)率轉(zhuǎn)向追求全體學(xué)生的全面健康、全面發(fā)展上來(lái)，提高教師素質(zhì)，從而提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)校成為孩子們所喜歡和留戀的場(chǎng)所。培育健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題，建議農(nóng)村中小學(xué)配備專業(yè)的心理老師，或?qū)蠋熯M(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)，通過(guò)老師與學(xué)生對(duì)話，幫助學(xué)生坦然面對(duì)成長(zhǎng)的煩惱。對(duì)遭遇挫折或困難的孩子及時(shí)給予心理?yè)嵛?，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的家教缺失。健全完善的留守兒童檔案。通過(guò)留守學(xué)生檔案，學(xué)校一方面及時(shí)了解留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況，并根據(jù)情況進(jìn)行分類教育管理，加強(qiáng)對(duì)留守孩子的特殊關(guān)心和監(jiān)護(hù)。另一方面定期與“留守兒童”的父母聯(lián)系和溝通，通報(bào)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況，督促家長(zhǎng)更多關(guān)注孩子成長(zhǎng)讓在留守兒童身上發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。架起家、校暢通的橋梁?？偨Y(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系。一是鼓勵(lì)教師多走訪留守兒童家庭，深入學(xué)生家庭，指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何關(guān)心孩子。二是建立留守兒童家庭聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊技術(shù)，形成家長(zhǎng)聯(lián)系制度。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力效應(yīng)。四、社會(huì)層面根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，社會(huì)的可作為是加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)教育組織或機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育對(duì)學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三位一體，互補(bǔ)共生。具體的做法：構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系。由村委會(huì)牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、學(xué)校和派出所，充分利用黨政機(jī)關(guān)富余人員、中小學(xué)退休教師以及青年志愿者和適當(dāng)外聘一些專職人員，共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系。加強(qiáng)調(diào)查研究。作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用的各級(jí)婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)組織，要深入基層，深入留守兒童家庭，了解他們的困難和問(wèn)題，切實(shí)把握農(nóng)村留守兒童及家長(zhǎng)的實(shí)際需求，反映廣大家長(zhǎng)和兒童的意愿和呼聲，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為政府解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題提供決策服務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)創(chuàng)新性政策制度的可行性研究，積極探索農(nóng)民工社會(huì)保障、探親休假等制度的研究，我們要充分整合、轉(zhuǎn)化研究成果，為農(nóng)村留守兒童工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。擴(kuò)大社會(huì)宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，利用多種宣傳渠道，精心組織開(kāi)展農(nóng)村留守兒童工作的社會(huì)宣傳。大力宣傳各地各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹(shù)留守兒童及家長(zhǎng)的優(yōu)秀典型，引起社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的廣泛關(guān)注，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工；鼓勵(lì)幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問(wèn)題的最好出路和長(zhǎng)久之計(jì)。建立幫助機(jī)制。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，應(yīng)該提倡：要多一點(diǎn)關(guān)心，多一點(diǎn)關(guān)懷，多一點(diǎn)問(wèn)候。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量開(kāi)展多形式的結(jié)對(duì)幫助?？粘怖先藛?wèn)題（一）農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀和問(wèn)題從新中國(guó)的成立至今，來(lái)考察中國(guó)的人口發(fā)展的歷史，一共經(jīng)歷了三個(gè)生育高潮：1953~%；1962~%；1986~%~%。然而，1962~1973年長(zhǎng)達(dá)十二年之久的生育高潮最值得重視，也是對(duì)今后人口發(fā)展影響最大的一次生育高潮，而這些人將在2022~2033年