【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問(wèn)題深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)搭車(chē)收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專(zhuān)項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的查處力度；配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶(hù)兌現(xiàn)房屋的問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入開(kāi)展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢(xún)、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開(kāi)設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書(shū)，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹(shù)立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問(wèn)題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車(chē)的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門(mén)預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢(qián)、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)。要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問(wèn)責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺(jué)落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面開(kāi)展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門(mén)的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開(kāi)制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開(kāi)、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問(wèn)題，使基層組織富有活力，清正廉潔。（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門(mén)、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門(mén)和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開(kāi)展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門(mén)和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門(mén)落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門(mén)發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)