【文章內(nèi)容簡介】 和工作效率的統(tǒng)一。長期以來,我國領導機構盡管歷經(jīng)多次精簡,但每一次精簡過后又迅速膨脹。因此可以說,在當前,機構臃腫仍然是我們當今領導體制中一個比較突出的頑癥。在對領導者和領導機關的管理方面,嚴重滯后。當前的領導體制一直缺乏對領導機關、尤其是領導者有效的權力約束機制,領導者一手遮天、唯權為大的情況在不少地方程度不同地存在著。由于領導管理制度嚴重滯后,以權謀私、貪污腐化等權力異化現(xiàn)象時有發(fā)生,涉及領導者的各類刑事案件無論在職務級別上、案件數(shù)量上還是案件影響上,這幾年都呈逐步上升的趨勢。在干部人事改革方面,缺乏活力。干部人事制度是我國領導體制的重要組成部分,增強工作活力,提高工作效率,離不開干部人事制度的改革,然而在目前,干部人事制度改革的效果遠遠不能滿足于社會各領域的要求,尤其在干部選拔任用上,還沒有實現(xiàn)質的突破,公開、公平、公正這些現(xiàn)代用人思想和觀念在人事制度上仍然有待成為基本的操作行為?？梢?領導體制機制的改革與創(chuàng)新任重而道遠,大力進行領導體制機制改革與創(chuàng)新,不僅是經(jīng)濟政治體制改革的需要,也是社會穩(wěn)定與發(fā)展的需要。二、改革創(chuàng)新黨的領導體制機制的對策。改革創(chuàng)新黨的領導體制機制,必須立足世情、國情、黨情的發(fā)展變化給黨帶來的許多前所未有的新課題新考驗,堅持有利于加強和改善黨的領導而不是削弱、放棄黨的領導的基本原則,貫徹黨要管黨、從嚴治黨、立黨為公、執(zhí)政為民的要求,有領導、有步驟、有秩序、穩(wěn)妥地進行。主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。一是完善黨委“總攬全局、協(xié)調各方”的工作機制。換屆后的工作形勢對加強和改善黨委領導提出了新要求,黨委必須更加注重發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調各方”的職能作用,把主要精力放在抓方向、議思路、定決策上,從政治上、思想上、組織上加強黨的領導,協(xié)調好與同級人大、政府、政協(xié)之間的關系,提升班子整體功能。二是科學民主依法執(zhí)政的機制。從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的目標出發(fā),達到真正靠民主與法制來執(zhí)政,真正靠法治而不是靠人治來執(zhí)政,真正實行民主集中制而不是高度集權制來執(zhí)政的境地。為此,一要理順三種關系。首先是黨委與人大的關系。這是一種領導關系,也是一種工作關系,黨的各項決議和政策要按科學的程序提交人大討論和建議實施,堅決克服過去那種不講程序,不尊重人大,使人大僅僅成為“舉手機器”“、橡皮圖章”的情況。其次是黨委與政府的關系。這是一種分工負責的關系,黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導,黨不要過多地干預政府工作,而應在如何充分發(fā)揮監(jiān)督和保證作用上下功夫。在當前,要通過改革,逐步改變由黨組織直接代替政府作決定、發(fā)指令的現(xiàn)象。再次是人大與政府之間的關系。本質上這是一種決策和執(zhí)行的關系,政府對人大定期報告工作應成為一種制度,人大對政府工作的監(jiān)督與檢查不能流于形式。二要合理設置黨政機構。撤并黨委和政府職能相同或相近的工作部門,適當擴大黨政領導成員交叉任職,減少領導職數(shù),規(guī)范各類領導小組和協(xié)調機構,一般不設實體性辦事機構。三要善于發(fā)揮國家權力機關作用。通過國家權力機關制定憲法和各項法律,把黨的方針政策通過法定程序上升為國家法律,并依據(jù)法律和程序向國家政權機關推薦重要干部。三是完善黨委決策議事機制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善黨委工作規(guī)則,對涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署等重要問題進行集體討論決定,常委分工職責內(nèi)的具體問題則由個人決策,常委對個人決策行為負責。進一步修改完善黨委議事決策的相關制度,規(guī)范常委會和全委會的議事范圍、程序和規(guī)則,充分發(fā)揮各自的職能作用。進一步抓好決策調研、民主決策、決策執(zhí)行和執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié),進一步提高常委會決策的民主化、科學化水平。進一步擴大全委會的決策內(nèi)容,對于事關全局性、戰(zhàn)略性的重要議題和推薦干部等重要活動,進行全委會投票表決,進一步擴大黨內(nèi)民主。四是完善黨委領導經(jīng)濟工作機制。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。因此,必須把領導經(jīng)濟建設作為黨委的中心工作和核心職能。黨委在領導經(jīng)濟工作時,要從全局角度合理劃分工作層次,明確黨委常委會與政府常務會在經(jīng)濟工作決策上的不同職責。黨委領導經(jīng)濟建設的重點是:把握方向、搞好決策、用好干部、優(yōu)化環(huán)境、形成合力、狠抓落實。對事關全局的工作,要由黨委牽頭抓,對改革發(fā)展穩(wěn)定的重大任務,黨委提出總體目標要求,由政府和相關部門具體組織實施,對日常事務性工作,黨委加強督促檢查,給予支持指導。五是完善社會管理機制。①民生保障機制。就業(yè)是民生之本,要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與增加就業(yè)統(tǒng)籌好,實現(xiàn)充分就業(yè)。進一步完善社會保障體系,特別是要逐步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。②分配機制。通過政策調整和完善收入分配機制,逐步解決收入分配差距過大的問題,使廣大人民群眾都能公平地享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。③社會管理制度。進一步建立和完善應對緊急事件的預警機制和應急機制。健全正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的工作機制,把矛盾解決在基層,消除在萌芽狀況。切實加強對各種社會組織、中介組織的依法管理,使它們在服務群眾、促進和諧中發(fā)揮積極作用。④維護社會穩(wěn)定機制。依法打擊各種破壞社會秩序的犯罪活動,嚴防敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾、生產(chǎn)安全事故等興風作浪,正確處理民族、宗教問題,堅決打擊各種邪教組織,從而保證我們的社會充滿活力而又安定有序。⑤利益協(xié)調機制。要充分發(fā)揮中央政策、決策在物質利益、政治利益和文化利益方面的調控功能,堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點,正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系,統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益。六是建立健全權益保障機制。建立黨和政府主導的維護群眾權益保障機制,對于切實保護群眾利益,緩解社會矛盾,實現(xiàn)社會和諧,具有重要的推動作用。當前在建立權益保障機制方面,要突出解決在土地征收征用、城市建設拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等工作中群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為。七是建立健全訴求表達機制。建立訴求表達機制,努力疏通、拓寬民意訴求、表達渠道,是構建和諧社會的必然要求。要大力推行領導干部接待群眾制度,完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,健全信訪工作責任制,建立全國信訪信息系統(tǒng),搭建多種形式的溝通平臺,把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。八是建立健全發(fā)現(xiàn)問題預警機制和應急事件處置機制。許多社會不和諧問題都有一個萌芽、發(fā)展、爆發(fā)的過程,建立發(fā)現(xiàn)問題預警機制,對各種不利于構建和諧社會的苗頭、問題和隱患,早發(fā)現(xiàn)、早處置,解決在萌芽狀態(tài)。同時要形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制,提高危機管理和抗風險能力。九是建立健全矛盾調處機制。解決當前出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾,關鍵是建立矛盾調處機制,及時化解。要完善矛盾糾紛排查調處工作制度,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),切實維護群眾利益和社會穩(wěn)定。第四篇：開發(fā)區(qū)關于體制機制改革工作總結開發(fā)區(qū)關于體制機制改革工作總結為進一步激發(fā)園區(qū)創(chuàng)業(yè)活力，壯大產(chǎn)業(yè)實力，為實施縣委、縣政府“三個走在前列、兩個確保、一個加快”戰(zhàn)略部署提供強勁動力，我區(qū)黨委、管委會在縣委、縣政府的堅強領導下，緊貼實際、科學設計、穩(wěn)步推進園區(qū)體制機制改革工作，取得了一定的成效?？偨Y如下：一、全區(qū)高度統(tǒng)一了改革的指導思想，明確了改革的基本原則我區(qū)黨委、管委會深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,提出全區(qū)體制機制的改革指導思想是堅持創(chuàng)新?協(xié)調?綠色?開放?共享的理念,全面深化改革，大膽先行先試，通過進一步理順、優(yōu)化管委會職能職責，推行公司化運作、整合精簡機構、合理配置崗位人事、有效改革績效薪酬，充分激發(fā)內(nèi)生動力，形成職責明晰、運轉高效、活力迸發(fā)、服務優(yōu)質、效益優(yōu)先的園區(qū)體制機制，促進園區(qū)高質量發(fā)展加速把園區(qū)打造成全縣新型工業(yè)的“集聚區(qū)”、創(chuàng)新發(fā)展的“試驗區(qū)”、開放發(fā)展的“示范區(qū)”。改革的基本原則一是堅持