【文章內(nèi)容簡介】 行職責促進殘疾人組織和殘疾人在社會上進一步活躍【創(chuàng)業(yè)之歌】他把這份義務看成是自己的本職工作——記蘇州市自強模范蘇大退休老師市盲人協(xié)會主席王恤民要以創(chuàng)建為抓手推進我市殘疾人事業(yè)發(fā)展8月5日，蘇州市政府副市長周玉龍在市殘聯(lián)報送的《赴天津市學習全國殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作考察報告》上批示：“要以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為抓手，推進我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建工作要做到達標全面，特色鮮明，亮點紛呈。天津市及其它城市的好的經(jīng)驗和做法，要認真學習和借鑒?！边@一批示，為我們進一步做好創(chuàng)建工作明確了要求，指明了方向。各地各部門一定要認真領會好、貫徹好、落實好批示精神，以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為抓手，全面推進我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。我市被中殘聯(lián)列為創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市，是國家和省對我市殘疾人工作的信任和肯定，也對我市殘疾人工作提出了新的期待和要求。近幾年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市奠定了堅實的物質(zhì)基礎，提供了十分有利的創(chuàng)建條件。我們要緊緊抓住機遇，堅持科學發(fā)展，不斷開拓創(chuàng)新，確立新理念、探索新路子、實現(xiàn)新突破，切實加強殘疾人組織機構(gòu)和服務體系建設，加快殘疾人基礎設施建設，加大殘疾人各項保障力度，努力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，著力改善殘疾人平等參與社會的環(huán)境。改革開放以來，特別是近幾年，我市殘疾人事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。然而，我們也應該看到，我市的殘疾人事業(yè)與《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和中殘聯(lián)《全國殘疾人工作示范城市東部地區(qū)標準》仍有較大差距。殘疾人家庭人均收入與全市平均水平差距縮小的步伐不快，改善殘疾人生活條件的任務仍然十分繁重；殘疾人康復特別是肢殘人機構(gòu)康復、殘疾人高中段教育學校建設、殘疾人參與體育以及殘奧特奧聾奧競賽項目等仍有較大差距。進一步縮小差距是我們的工作目標，勇于趕超是蘇州人民在經(jīng)濟建設中形成的精神財富。各地要以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為抓手，千方百計改善殘疾人的生活條件，改善為殘疾人服務的基礎設施，提高為殘疾人服務的能力和水平。蘇州創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。各級黨委、政府對創(chuàng)建工作高度重視，蘇州市政府2009年政府工作報告明確提出，要落實殘疾人就業(yè)保護政策，支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，開展殘疾人托養(yǎng)服務，爭創(chuàng)全國殘疾人工作示范城市，并把實施重度無業(yè)殘疾人養(yǎng)老保險補貼政策和為全市18周歲以下聽障人員免費配發(fā)助聽器列入市政府實事項目。今年4月，市政府調(diào)整了殘工委成員單位，并馬上召開成員單位負責人會議，要求各成員單位把創(chuàng)建工作納入全年工作重點，共同參與，合力攻堅；要抓緊制定和完善扶助殘疾人解困等政策措施，重點制定出臺殘疾人社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療康復、教育培訓、托養(yǎng)服務、基礎設施建設等方面的扶持政策，促進我市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。各縣級市、區(qū)政府也都制定出臺了扶持發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策和措施。我們要抓住有利時機，乘勢而上，把推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作，一項一項地抓落實。要用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神推進創(chuàng)建工作。殘疾人康復要逐步從實施重點工程向全面滿足殘疾人基本康復需求的— 3 —轉(zhuǎn)變，向“人人享有康復服務”的目標邁進；殘疾人教育工作由一般層次向更高層次發(fā)展，給各階段在校殘疾學生給予全覆蓋助學保障，使殘疾兒童少年入學率達到健全兒童少年同等水平；殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)由一般號召向用政策保、項目推、社會幫、多方扶發(fā)展，為有就業(yè)能力和愿望的殘疾人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會；殘疾人維權(quán)工作從單一的殘疾人事業(yè)法制建設向更寬泛的殘疾人權(quán)益保障領域拓展，充分保障殘疾人的平等權(quán)益。要大力培養(yǎng)和推廣先進典型，讓我市殘疾人事業(yè)特色鮮明、亮點紛呈。各地要繼續(xù)采取典型引路、以點帶面、整體推進的辦法，實施好“四個100和一個50”的樹典型行動計劃。按照“三個清楚”和“四有四進”的要求，培育100家殘疾人社區(qū)康復服務典型，推進社區(qū)康復上水平；按照“六有”的要求，培育100家“善愛之家”托養(yǎng)服務典型，使托養(yǎng)服務走在全省全國前列；在鎮(zhèn)（街道）和殘疾人較集中的居（村）建立100家殘疾人維權(quán)示范崗典型，使其同各市、區(qū)殘疾人法律服務中心、殘疾人法律律師事務團相結(jié)合，提升維權(quán)服務水平；發(fā)現(xiàn)、挖掘和培育殘疾人在文化、體育、科技和企業(yè)經(jīng)營管理等領域體現(xiàn)自身價值、實現(xiàn)自強不息、積極回報社會的100名全市殘疾人先進典型和50名殘疾人創(chuàng)業(yè)之星，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立的信念。同時，蘇州的殘疾人事業(yè)發(fā)展，既要吸收先進城市的經(jīng)驗，又要發(fā)揮本地的優(yōu)勢，形成自己的特色和亮點。要充分發(fā)揮蘇州長期以來堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢，加快推進殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并形成優(yōu)勢和特色；要充分利用蘇州殘疾人工作中打造的品牌優(yōu)勢，把為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)服務的工作品牌——“寒香會社”、為殘疾人提供托養(yǎng)服務的工作品牌——“善愛之家”、為殘疾人做好事、辦實事、解難事的工作品牌——“圓夢行動”、豐富活躍殘疾人精神文化生活的工作品牌——“水鄉(xiāng)的夢”等品牌做大做強，培育更多的“寒香會社”式的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、“善愛之家”式的殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)、“圓夢行動”式的殘疾人社會幫扶機制、“水鄉(xiāng)的夢”式的殘疾人文化活動平臺，使之成為蘇州殘疾人工作的新亮點。今年是我市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市的關鍵年，要做的工作多、任務重。各地要按照市政府領導關于創(chuàng)建工作要做到達標全面的批示精神，積極推進創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促進發(fā)展，以發(fā)展推動創(chuàng)建。各級各有關部門要確立一盤棋思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和工作難點，要共同參與，合力攻堅；對重點工作可以量化的，要制定量化目標和推進時間表，以推進重點工作帶動整體工作的開展，確保階段性、性任務的全面完成。（特約評論員）蘇州市殘疾人專門協(xié)會工作經(jīng)驗交流會提出 把專門協(xié)會打造成深受歡迎的“殘疾人之家”9月24日，在蘇州市召開的全市殘疾人專門協(xié)會工作經(jīng)驗交流會提出，堅持創(chuàng)新，提升活力，擴大影響，把專門協(xié)會打造成深受歡迎的“殘疾人之家”。會議聽取了俞奕副理事長代表蘇州市各殘疾人專門協(xié)會所作的工作報告，交流了各市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級殘疾人專門協(xié)會工作的成功經(jīng)驗和做法，探討了今后一段時期協(xié)會工作的發(fā)展思路和工作方法，表彰了多年來認真履行代表、服務、維權(quán)職能，兢兢業(yè)業(yè)為殘疾人服務的專門協(xié)會工作先進集體和先進個人，取得了令人滿意的效果。蘇州市殘聯(lián)黨組書記、理事長蔡建軍，副理事長朱水根、王云琴、李忠、俞奕；各市、區(qū)殘聯(lián)理事長，分管協(xié)會工作的副理事長，分管協(xié)會工作的科室負責人；市殘聯(lián)機關處（室）正副處長、事業(yè)單位正副主任；各市、區(qū)殘疾人專門協(xié)會主席、基層殘疾人協(xié)會工作先進集體或先進個人代表，助殘志愿者以及相關工作人員近150人參加了會議。俞奕副理事長在工作報告中指出，殘疾人專門協(xié)會是殘聯(lián)聯(lián)系廣大殘疾人及其親屬的橋梁和紐帶。做好專門協(xié)會工作，充分發(fā)揮專門協(xié)會的作用，有利于更好地維護殘疾人權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進殘疾人平等參與社會生活，共享物質(zhì)文化成果。蘇州市殘聯(lián)第四次代表大會以來，全市各級專門協(xié)會緊扣“率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，圍繞黨委、政府和殘聯(lián)的中心任務，積極組織開展各類活動，活躍豐富的廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活；充分發(fā)揮代表、橋梁、監(jiān)督作用，有效維護、實現(xiàn)、發(fā)展了廣大殘疾人的合法權(quán)益；積極做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、幫扶和走向社會等多項服務工作，切實提升了廣大殘疾人實現(xiàn)自身價值的能力，協(xié)會工作豐富多彩，得到了廣大殘疾人和社會各界的一致好評。他說，今后三年，全市各專門協(xié)會要按照蘇州殘疾人事業(yè)“率先發(fā)展，一流水平”的要求，緊緊圍繞殘聯(lián)協(xié)會“三個活躍”的工作目標，以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為抓手，— 6 —進一步增強創(chuàng)新理念，增強工作活力，增強社會影響，提升工作水平，形成工作特色，全心全意為殘疾人服務，努力把各級專門協(xié)會打造成真正的殘疾人之家。會上，來自蘇州市盲人協(xié)會、太倉市殘疾人聯(lián)合會、蘇州市殘疾人活動中心、常熟市肢殘人協(xié)會、昆山市花橋鎮(zhèn)綜合協(xié)會、金閶區(qū)肢殘人協(xié)會、張家港市聾人協(xié)會的代表分別作了大會交流發(fā)言。會議對蘇州市盲人協(xié)會等29個專門協(xié)會、對顧衛(wèi)誼等24位個人進行了表彰，授予了“蘇州市殘疾人專門協(xié)會工作先進集體、先進個人”榮譽稱號。最后，蘇州市殘聯(lián)黨組書記、理事長蔡建軍講了話，他指出，殘疾人專門協(xié)會是殘聯(lián)的一個重要組成部分，其發(fā)揮的“代表、服務、維權(quán)”職能和橋梁、紐帶作用是任何組織所不能替代的。今后，全市殘疾人各專門協(xié)會要將活動形成品牌，服務形成特色，維權(quán)和自身建設工作要有新作為。要主動承擔維護合法權(quán)益的職責，讓殘疾人有安全感；要主動承擔關心幫扶困難殘疾人的責任，讓殘疾人有依靠感；要主動承擔滿足豐富殘疾人精神文化需求的責任，讓殘疾人有幸福感。進一步統(tǒng)一思想，明確目標，形成合力，創(chuàng)出特色，把各專門協(xié)會全力打造成深受廣大殘疾人歡迎的殘疾人之家。（蘇州市殘聯(lián)群宣處）蘇州市各地殘疾人專門協(xié)會認真履行職責 促進殘疾人組織和殘疾人在社會上進一步活躍蘇州市殘聯(lián)第四次代表大會以來，全市各專門協(xié)會在殘聯(lián)黨組理事會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以蘇州創(chuàng)建全國殘疾人工作示范市為契機，認真學習貫徹黨的十七大精神和《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“三個活躍”為指針，以殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任，緊緊圍繞市殘聯(lián)的中心任務，認真履行“代表、服務、維權(quán)”職能，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的活動，大力加強自身建設，有力地促進了廣大基層殘疾人組織和殘疾人在社會上的進一步活躍。一、組織開展各類活動，活躍豐富了廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活 各專門協(xié)會通過開展各類活動，展示殘疾人自強精神，擴大協(xié)會的社會影響，從不同角度宣傳殘疾人事業(yè)，喚起全社會的關注。一是結(jié)合主題開展活動。2008年是我們國家期盼百年的奧運之年，蘇州市區(qū)和各縣級市、區(qū)專門協(xié)會圍繞迎殘奧主題，積極組織開展“牽手殘疾人走進殘奧會”等系列主題活動，市肢殘人協(xié)會舉辦“情系殘奧”為主題蘇州市殘疾人集郵展覽活動，共展出三千多枚奧運題材郵票；市盲人協(xié)會以全民健身與奧運同行為主題，舉辦了“豪克杯”盲人室內(nèi)運動會，將盲人健身表演和競技比賽結(jié)合起來；市精神殘疾人親友會組織全市精障人開展了以迎殘奧為主題的健身趣味比賽活動；市智力殘疾人親友會舉辦了迎奧運“全市智障兒童文藝匯演”。二是結(jié)合“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、盲人節(jié)、聾人節(jié)等重大節(jié)日開展活動。在今年全國助殘日期間，五個專門協(xié)會突出助殘日主題，分別開展了豐富多彩的助殘活動，先后舉辦活動十多場，參加活動人數(shù)達近千人。今年助殘日的主題是“關愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”，智力殘疾親友協(xié)會圍繞主題，組織全市培智學校殘疾兒童開展了“殘疾兒童三人籃球賽”；市盲人協(xié)會到盲聾學校開展“大手牽小手主題聯(lián)誼”活動，看望盲童并和他們一起做游戲；市肢殘人協(xié)會組織了30多名優(yōu)秀殘疾人代表，到園區(qū)博愛學?？赐麣埣埠⒆硬⒑退麄円黄鹇?lián)歡；市聾人協(xié)會組織聾人代表參加校園藝術(shù)節(jié)，和蘇州工藝美術(shù)學校聯(lián)合舉行殘疾人朋友走進校園共慶助殘日活動，活動中聾人腰鼓隊以出色的表演，展現(xiàn)聾人身殘志堅、熱愛生活的精神風貌。三是結(jié)合各類殘疾人的特長開展活動。三個市專門協(xié)會都建立了自己的業(yè)余特色活動小組，聾人協(xié)會成立了聾人腰鼓隊，盲人協(xié)會成立了盲人業(yè)余歌唱小組，肢殘人協(xié)會成立了業(yè)余書畫小組和陽光書畫院。去年，市肢殘人協(xié)會和常熟市肢殘人協(xié)會聯(lián)合舉辦了蘇州市第二屆肢殘人書畫展；市盲人協(xié)會與圖書館聯(lián)合舉辦了盲人讀書征文、《閱讀感悟人生》演講比賽、《盲人之歌》詩朗誦比賽等大型文化活動。四是結(jié)合計劃開展活動。各專門協(xié)會根據(jù)年初制定的相關計劃組織活動，力求做到月月有大活動，周周有中活動，天天有小活動。并且積極采取措施，嘗試與縣級市、區(qū)協(xié)會活動“對接”，做到上下聯(lián)動，橫向互動，逐步把協(xié)會活動引向深入、擴展到基層，進一步活躍豐富了廣大殘疾人的物質(zhì)文化生活。二、充分發(fā)揮三個作用，有效維護、實現(xiàn)、發(fā)展廣大殘疾人的合法權(quán)益各專門協(xié)會根據(jù)殘疾人保障法的規(guī)定，充分發(fā)揮協(xié)會代表、橋梁、監(jiān)督等方面的作用，切實維護廣大殘疾人的合法權(quán)益。一是發(fā)揮代表作用。各級專門協(xié)會都有殘疾人代表在協(xié)會工作，他們積極組織殘疾人參與當?shù)攸h委、政府部署的重要工作和重大活動，積極投身創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市活動。各級人大、政協(xié)的殘疾人代表積極參政議政，兩會期間提出了很多涉及殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的建議和提案。各專門協(xié)會在市殘聯(lián)的支持下，配合市法律援助中心，為各類殘疾人提供法律援助百余件，為殘疾人解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、家庭等方面的實際困難二百余件。針對市盲人協(xié)會反映的盲人出門難、行走難的問題，市肢殘人協(xié)會多次深入市區(qū)主要街道、賓館、醫(yī)院、商場對無障礙設施建設開展實地檢查，及時向蘇州市無障礙建設辦公室提出了有益的意見和建議，有效促進了無障礙環(huán)境建設。市聾人協(xié)會積極向蘇州電信、中國聯(lián)通反映信息交流無障礙建設存在的問題，呼吁他們出臺了優(yōu)惠扶持殘疾人的措施，為殘疾人提供優(yōu)惠服務。二是發(fā)揮橋梁作用。各級專門協(xié)會充分發(fā)揮密切聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢，廣交殘疾人朋友，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人的疾苦，反映殘疾人的需求，并且把了解到的情況及時整理出來，為當?shù)攸h委、政府和殘聯(lián)決策提供依據(jù)。如市殘疾人專門協(xié)會調(diào)查了解的市區(qū)殘疾人基本情況，為市殘聯(lián)解決貧困殘疾人安居房安臵、白內(nèi)障手術(shù)、助聽器配戴、聾兒康復訓練等提供了依據(jù)。各級專門協(xié)會通過自己的工作，— 10 —密切了與廣大殘疾人的關系，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，解決了協(xié)會工作與殘疾人的許多實際問題。三是發(fā)揮監(jiān)督作用。殘疾人工作做得好不好，殘疾人事業(yè)發(fā)展得怎么樣，殘疾人朋友最有發(fā)言權(quán)。近兩年來，我市各級殘疾人專門協(xié)會積極組織殘疾人參與政風行風評議。市各專門協(xié)會每年都組織殘疾人參與公安、勞動社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)等部門的政風行風評議，建立義務監(jiān)督員隊伍，收集基層殘疾人意見，體驗無障礙設施建設成果，有效維護發(fā)展了殘疾人的合法權(quán)益。三、積極做好四項服務，切實提升了廣大殘疾人實現(xiàn)自身價值的能力近年來，各級專門協(xié)會大力發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為殘疾人排憂解難，提供了多種形式的服務，進一步提升了專門協(xié)會的組織服務能力和幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值的能力。一是服務殘疾人開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在就業(yè)方面，市殘疾人各專門協(xié)會積極組織殘疾人參與市殘聯(lián)組織的陽光助殘殘疾人大型招聘專場，對一些長期生活在蘇州的新蘇州殘疾人，協(xié)會也