【文章內容簡介】 年1月發(fā)出的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。對比過去，這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。“掃黑除惡”、“掃黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了30多個，對黑惡勢力堅決亮劍，果斷出擊。二、掃黑除惡專項斗爭的工作目標是什么？人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強?；鶎咏M織建設水平明顯提升。黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化；基層社會治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。三、黑勢力是什么？黑社會性質的組織應當同時具備以下特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。四、惡勢力是什么？是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區(qū)域內或行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，嚴重擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。根據(jù)法學家的解釋，“惡勢力”應當同時具備以下4個特征：一是具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區(qū)域或行業(yè)內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴重擾亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；四是一般無合法經(jīng)濟來源，經(jīng)濟實力較弱，沒有大的經(jīng)濟實體，保護傘和關系網(wǎng)不明確，或層次較低。五、“掃黑除惡”的對象有哪些？依法重點嚴厲打擊下列違法犯罪活動：威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家族、宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在征地、租地、清表、拆遷、工程項目建設、醫(yī)患糾紛、房地產糾紛等過程中惡意阻工、煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費、故意破壞正常經(jīng)濟秩序的市霸、行霸、路霸等黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；1惡意煽動、組織、參與“非訪”、“鬧訪”，干擾破壞機關單位正常工作秩序的黑惡勢力；1其他涉黑涉惡違法犯罪。六、這次開展掃黑除惡專項斗爭多長時間？這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結束，為期三年。七、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想（三個“事關”）。八、掃黑與打黑有什么區(qū)別？“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。九、什么是黑惡勢力“保護傘”？“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。十、候選人聯(lián)審機制是什么意思？在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。十一、村“兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思？ 意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子：