【文章內(nèi)容簡介】 推進黨的基層組織建設(shè)的五年規(guī)劃》等一系列的文件、材料，并要求把學習貫穿于實施“云嶺先鋒”工程的始終。在學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合工商實際，深入基層開展調(diào)查，廣泛聽取干部職工的意見和建議，了解干部職工想什么、盼什么，希望基層黨支部、黨員、干部做什么，找準黨支部和黨員隊伍、干部隊伍建設(shè)中普遍存在的突出問題，針對存在的問題，精心制定出我局實施“云嶺先鋒”工程的五年規(guī)劃、試點方案、宣傳方案。（四）做好宣傳，大力營造輿論氛圍。按照制定的宣傳方案，我局共召開宣傳動員會議8場次，張貼臨時性標語36條，撰寫黑板報4塊，制作永久性標語1條、懸掛板1塊,印發(fā)宣傳手冊800本，發(fā)出倡議書69份，以信息的形式刊出實施“云嶺先鋒”工程專輯5期，信息13則，系統(tǒng)內(nèi)部宣傳面達100。向“先鋒辦”報送階段1篇，典型材料3篇，進展情況12則（其中被采用8則）。在“七一”前夕，還組織開展了“迎七一、爭先鋒、創(chuàng)佳績，我為黨旗添光彩”黨建文藝活動，用干部群眾喜聞樂見的活動方式，使實施“云嶺先鋒”工程深入人心。以上各項的開展，為實施“云嶺先鋒”工程試點提供了強有力的組織保證和理論指導，打下了堅實的思想基礎(chǔ)，營造了良好的輿論氛圍。（五）積極組織實施。6月11日至9月28日，我局圍繞實施“云嶺先鋒”工程的總體目標和主要任務，結(jié)合實際積極組織實施，具體開展了以下：，狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。一是在黨員教育和培養(yǎng)方面提出“三帶動三培養(yǎng)”，即：用支部領(lǐng)導的言行帶動全體黨員，用優(yōu)秀黨員的言行帶動后進黨員，用黨員的言行帶動非黨人員。把復合型的業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為復合型的業(yè)務骨干，把黨員中復合型業(yè)務骨干培養(yǎng)成為中層領(lǐng)導干部。通過對入黨積極分子的培養(yǎng)和考核，今年上半年南詔分局支部吸收了一名新黨員，為黨組織注入了新鮮血液，充實了活力。根據(jù)需要，經(jīng)局黨組研究，充實調(diào)整了17名分局、股、所級干部，把肯干事，能吃苦，業(yè)務熟的8名黨員充實到中層領(lǐng)導崗位上，為全面完成今年的各項任務奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新地提出黨員“星級化”管理，即：設(shè)帶頭學習講政治星、帶頭干事謀發(fā)展星、帶頭創(chuàng)新建佳績星、帶頭服務比奉獻星、帶頭自律樹形象星。根據(jù)“五星”標準，每個黨員結(jié)合自己的實際情況向所在支部提出評星申請，支部接到申請后，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，然后召開支部會議進行討論，最后報總支委員會批準，達到幾顆星就是幾星黨員，最終達到“五星”以后，由總支委員會授予“云嶺先鋒示范黨員”光榮稱號。評星活動與黨員雙目標管理等措施結(jié)合起來，黨員星級評定實行動態(tài)管理，在實際中若有特殊情況，如有突出貢獻或其它原因，達到加星條件或者有違反黨紀政紀、規(guī)章制度應減星的情況，由支部報總支委員會及時進行加星或減星，不受評定時間限制。今年8月4日至17日，我局進行了首次評星，全局38名黨員共自行申報136顆星，經(jīng)黨總支認真審核討論共評出58顆，公示后，公開對黨員進行頒授。在首次授星過程中，黨員獲星最高的有3顆，最少的只有1顆，通過評星活動的開展，使全體黨員認識到自己的差距和不足，在學習、中形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。三是開展“黨員掛牌上崗”和“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”創(chuàng)建活動。四是從今年8月起到年底，開展以樹立正確權(quán)力觀、嚴格依法行政為主要內(nèi)容的隊伍教育整頓活動。五是建立健全各項制度，實現(xiàn)黨員管理規(guī)范化。至今，已相繼完善了《黨的建設(shè)規(guī)范及內(nèi)容》、《黨員雙目標量化考核辦法》、《黨組織、黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《黨員學習制度》，建立了《實施“云嶺先鋒”工程監(jiān)督檢查制度》、《黨費交納制度》、《考核表彰制度》、《副科以上領(lǐng)導干部為基層講黨課制度》、《黨組成員掛鉤支部制度》。“云嶺先鋒”工程與工商行政管理結(jié)合起來，開創(chuàng)了新局面。一是開辟和拓寬“綠色通道”，做好服務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務。認真貫徹省委5號文件、省局23號文件以及州局34號、35號文件精神，落實各項優(yōu)惠政策，放寬相應的市場準入條件，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，積極引導和鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進一步完善政務公開，推行“首問責任制”、“辦事承諾制”。日常中倡導使用文明用語、禮貌用語，熱情提供“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”的“四個一”服務。要求全系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部要堅持“寓監(jiān)管于開放之中，寓執(zhí)法于服務之中”，增強服務觀念，提高為中心服務、為基層服務、為廣大人民群眾服務的質(zhì)量和水平。做到嚴格執(zhí)法、文明管理、熱情服務，轉(zhuǎn)變作風，切實轉(zhuǎn)變作風，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場準入環(huán)境。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境。今年1至9月重點開展了“食品藥品”放心工程、“紅盾打假護農(nóng)”專項執(zhí)法行動、“12315行動”、成品油市場專項整治、“掃黃”“打非”行動以及公眾聚集場所的安全檢查、高致病性禽流感防治等。共查辦各類經(jīng)濟違法違章案件106件。三是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗。做到黨風廉政建設(shè)與行政一起部署，一起檢查，一起落實。進一步完善了政務公開、財務公開。加強內(nèi)部審計，嚴格財經(jīng)紀律和“收支兩條線”規(guī)定，并充分發(fā)揮紀檢組的作用，強化了內(nèi)部監(jiān)督，增強了的對內(nèi)對外透明度。四是實行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場準入監(jiān)督管理和推行備案登記制度。從6月1日開始，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥、籽種）、酒類、乳制品類、飲料類、眼鏡（含太陽鏡）、桶裝礦泉水（純凈水）實行商品質(zhì)量準入“關(guān)口”前移監(jiān)管。另外，還積極推行備案登記制，要求經(jīng)銷商建立進銷貨物臺帳，并將供貨商的資質(zhì)證明（如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、強制認證書、食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證等）和按批次提供的質(zhì)量檢驗檢疫證明向所在地工商分局（所）進行備案登記。通過備案登記，工商分局（所）對其進行形式審查，防止標識不全，無經(jīng)營資質(zhì)單位銷售的商品進入市場。同時，督促和引導商品生產(chǎn)經(jīng)營者依法建全進貨檢查驗收制度，嚴把了進貨關(guān)，保證了商品來源合法。五是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。我局把實施“云嶺先鋒”工程與深入開展“精神文明建設(shè)學楚雄”、“