【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的五年規(guī)劃》等一系列的文件、材料，并要求把學(xué)習(xí)貫穿于實(shí)施“云嶺先鋒”工程的始終。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工商實(shí)際，深入基層開(kāi)展調(diào)查，廣泛聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，了解干部職工想什么、盼什么，希望基層黨支部、黨員、干部做什么，找準(zhǔn)黨支部和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)中普遍存在的突出問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，精心制定出我局實(shí)施“云嶺先鋒”工程的五年規(guī)劃、試點(diǎn)方案、宣傳方案。（四）做好宣傳，大力營(yíng)造輿論氛圍。按照制定的宣傳方案，我局共召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議8場(chǎng)次，張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)36條，撰寫黑板報(bào)4塊，制作永久性標(biāo)語(yǔ)1條、懸掛板1塊,印發(fā)宣傳手冊(cè)800本，發(fā)出倡議書69份，以信息的形式刊出實(shí)施“云嶺先鋒”工程專輯5期，信息13則，系統(tǒng)內(nèi)部宣傳面達(dá)100。向“先鋒辦”報(bào)送階段1篇，典型材料3篇，進(jìn)展情況12則（其中被采用8則）。在“七一”前夕，還組織開(kāi)展了“迎七一、爭(zhēng)先鋒、創(chuàng)佳績(jī)，我為黨旗添光彩”黨建文藝活動(dòng)，用干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，使實(shí)施“云嶺先鋒”工程深入人心。以上各項(xiàng)的開(kāi)展，為實(shí)施“云嶺先鋒”工程試點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的組織保證和理論指導(dǎo)，打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。（五）積極組織實(shí)施。6月11日至9月28日，我局圍繞實(shí)施“云嶺先鋒”工程的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際積極組織實(shí)施，具體開(kāi)展了以下：，狠抓基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是在黨員教育和培養(yǎng)方面提出“三帶動(dòng)三培養(yǎng)”，即：用支部領(lǐng)導(dǎo)的言行帶動(dòng)全體黨員，用優(yōu)秀黨員的言行帶動(dòng)后進(jìn)黨員，用黨員的言行帶動(dòng)非黨人員。把復(fù)合型的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為復(fù)合型的業(yè)務(wù)骨干，把黨員中復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為中層領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考核，今年上半年南詔分局支部吸收了一名新黨員，為黨組織注入了新鮮血液，充實(shí)了活力。根據(jù)需要，經(jīng)局黨組研究，充實(shí)調(diào)整了17名分局、股、所級(jí)干部，把肯干事，能吃苦，業(yè)務(wù)熟的8名黨員充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新地提出黨員“星級(jí)化”管理，即：設(shè)帶頭學(xué)習(xí)講政治星、帶頭干事謀發(fā)展星、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)星、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)星、帶頭自律樹(shù)形象星。根據(jù)“五星”標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)黨員結(jié)合自己的實(shí)際情況向所在支部提出評(píng)星申請(qǐng)，支部接到申請(qǐng)后，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，然后召開(kāi)支部會(huì)議進(jìn)行討論，最后報(bào)總支委員會(huì)批準(zhǔn)，達(dá)到幾顆星就是幾星黨員，最終達(dá)到“五星”以后，由總支委員會(huì)授予“云嶺先鋒示范黨員”光榮稱號(hào)。評(píng)星活動(dòng)與黨員雙目標(biāo)管理等措施結(jié)合起來(lái)，黨員星級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)際中若有特殊情況，如有突出貢獻(xiàn)或其它原因，達(dá)到加星條件或者有違反黨紀(jì)政紀(jì)、規(guī)章制度應(yīng)減星的情況，由支部報(bào)總支委員會(huì)及時(shí)進(jìn)行加星或減星，不受評(píng)定時(shí)間限制。今年8月4日至17日，我局進(jìn)行了首次評(píng)星，全局38名黨員共自行申報(bào)136顆星，經(jīng)黨總支認(rèn)真審核討論共評(píng)出58顆，公示后，公開(kāi)對(duì)黨員進(jìn)行頒授。在首次授星過(guò)程中，黨員獲星最高的有3顆，最少的只有1顆，通過(guò)評(píng)星活動(dòng)的開(kāi)展，使全體黨員認(rèn)識(shí)到自己的差距和不足，在學(xué)習(xí)、中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。三是開(kāi)展“黨員掛牌上崗”和“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。四是從今年8月起到年底，開(kāi)展以樹(shù)立正確權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容的隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)。五是建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)黨員管理規(guī)范化。至今，已相繼完善了《黨的建設(shè)規(guī)范及內(nèi)容》、《黨員雙目標(biāo)量化考核辦法》、《黨組織、黨員民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨員學(xué)習(xí)制度》，建立了《實(shí)施“云嶺先鋒”工程監(jiān)督檢查制度》、《黨費(fèi)交納制度》、《考核表彰制度》、《副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度》、《黨組成員掛鉤支部制度》。“云嶺先鋒”工程與工商行政管理結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了新局面。一是開(kāi)辟和拓寬“綠色通道”，做好服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。認(rèn)真貫徹省委5號(hào)文件、省局23號(hào)文件以及州局34號(hào)、35號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，放寬相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)，推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“辦事承諾制”。日常中倡導(dǎo)使用文明用語(yǔ)、禮貌用語(yǔ)，熱情提供“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一把椅子、一杯熱茶”的“四個(gè)一”服務(wù)。要求全系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“寓監(jiān)管于開(kāi)放之中，寓執(zhí)法于服務(wù)之中”，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明管理、熱情服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境。今年1至9月重點(diǎn)開(kāi)展了“食品藥品”放心工程、“紅盾打假護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、“12315行動(dòng)”、成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治、“掃黃”“打非”行動(dòng)以及公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查、高致病性禽流感防治等。共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件106件。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”規(guī)定，并充分發(fā)揮紀(jì)檢組的作用，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了的對(duì)內(nèi)對(duì)外透明度。四是實(shí)行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理和推行備案登記制度。從6月1日開(kāi)始，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥、籽種）、酒類、乳制品類、飲料類、眼鏡（含太陽(yáng)鏡）、桶裝礦泉水（純凈水）實(shí)行商品質(zhì)量準(zhǔn)入“關(guān)口”前移監(jiān)管。另外，還積極推行備案登記制，要求經(jīng)銷商建立進(jìn)銷貨物臺(tái)帳，并將供貨商的資質(zhì)證明（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、強(qiáng)制認(rèn)證書、食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證等）和按批次提供的質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫證明向所在地工商分局（所）進(jìn)行備案登記。通過(guò)備案登記，工商分局（所）對(duì)其進(jìn)行形式審查，防止標(biāo)識(shí)不全，無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位銷售的商品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，督促和引導(dǎo)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法建全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)把了進(jìn)貨關(guān)，保證了商品來(lái)源合法。五是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。我局把實(shí)施“云嶺先鋒”工程與深入開(kāi)展“精神文明建設(shè)學(xué)楚雄”、“