【文章內(nèi)容簡介】 的要求，并在組織選民推薦、協(xié)商代表候選人的過程中加以正確引導，從而達到進一步提高代表總體素質(zhì)和優(yōu)化代表整體結構的目的。鎮(zhèn)人大代表候選人方案確定前，應聽取縣人大常委會黨組的意見。這樣有利于保持人大工作的連續(xù)性，促使當選代表能夠更好地履行代表職責。鎮(zhèn)人大要按照省、市、縣委文件的要求，充分利用平時所掌握的代表履職情況，積極主動、認真負責地向黨委組織部門提出留任代表的建議名單，真正把那些認真執(zhí)行代表職務、積極發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀代表，推薦為新一屆人大代表候選人。（二）要開好大會。召開新一屆人大一次會議，是整個人大換屆選舉工作總體部署中的重要方面。它將選舉產(chǎn)生新一屆人大、政府領導班子，確定今后五年的目標任務，其意義十分重大，不同于其他各次人代會。我們一定要及早籌備，統(tǒng)籌安排，精心組織。要加強對新當選代表的培訓，采取多種形式和途徑，組織代表認真學習有關法律法規(guī)和方針政策，著力提高代表依法辦事的自覺性和參政議政的能力。要把人大、政府兩個工作報告的起草工作作為大會籌備工作的大事來抓，人大、政府的主要負責同志要親自主持，領導班子要集體參與、共同研究，并廣泛聽取、反復征求意見，使報告的起草過程成為匯集智慧、凝心聚力的過程。要認真組織好大會選舉，完善大會選舉工作規(guī)程，增進代表對候選人 的了解，引導代表正確處理民主與集中、權利與義務的關系，依法行使民主權利。要引導代表中的黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺貫徹黨組織意圖，帶頭依法按章辦事，正確履行代表職責，確保換屆人事安排方案大格局順利實現(xiàn)。三、人大換屆選舉工作的組織領導與以往相比，這次人大換屆選舉工作面臨著一些新情況、新問題，涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強。我們要切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作有條不紊地順利進行。（一）在換屆選舉中加強黨的領導。黨委要把黨的政治領導、思想領導和組織領導統(tǒng)一起來，貫穿于換屆選舉工作的全過程，為換屆選舉工作提供堅強組織保證。要建立和落實工作責任制，班子成員各負其責、分片包干、責任到人。要統(tǒng)籌考慮各項人事安排，推動領導班子配備順利及時到位。成立由黨委主要負責同志任組長的換屆選舉領導小組，負責對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重要問題，領導本地區(qū)換屆選舉全面工作。（二）加強鎮(zhèn)人大、政府領導班子建設。進一步加強鎮(zhèn)人大、政府領導班子建設，是這次換屆選舉的一項十分重要的任務。要配好配強鎮(zhèn)人大領導人員。鎮(zhèn)人大主席一般應為專職。如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應當配備專職人大副主席。要加強鎮(zhèn)人大的機構建設。根據(jù)鎮(zhèn)人大工作的實際需要，我鎮(zhèn)要設立鎮(zhèn)人大辦公室，保證有從事人大工作的專職人員，協(xié)助鎮(zhèn)人大主席和副主席開展人大工作。（二）要形成工作合力。鎮(zhèn)人大要認真履行憲法和法律賦予的職責，自覺把換屆選舉工作臵于黨委領導之下，堅決貫徹黨委統(tǒng)一部署，遇有重要情況和重大問題要及時向黨委請示報告，推動換屆選舉工作依法有序進行。紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、財政、民政等部門要各司其職，通力合作，共同做好相關工作。要牢牢把握宣傳工作的主導權，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和手機短信、微博、網(wǎng)絡論壇等新興媒體的作用，加強對換屆選舉法律法規(guī)、方針政策和工作紀律的宣傳。要密切關注社會輿論和網(wǎng)絡輿情，加強正面宣傳，嚴防借機炒作，特別要對各類苗頭性、突發(fā)性問題，及早預防，妥善處理，切實為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。（三）要嚴肅換屆紀律。在鎮(zhèn)黨委換屆過程中，我鎮(zhèn)認真按照中央紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決防止選人用人不正之風，始終保持換屆工作風清氣正。這次人大代表選舉，我們要繼續(xù)保持和弘揚黨委換屆的好風氣，堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導廣大干部和代表增強黨的觀念、大局觀念和法紀觀念，增強依法辦事的自覺性和主動性。黨員領導干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀律、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。要加強對換屆選情的研判，拓寬和暢通民主監(jiān)督渠道，注意防止和及時查處干擾破壞選舉的違法違紀行為，切實保障選民依法自由行使選舉權和被選舉權。（四）要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次人大換屆選舉時間跨度長、工作要求高、任務也很繁重。我們要妥善處理好換屆工作與中心任務和日常工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，有序推進，做到人大換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。要把做好換屆選舉工作與深入學習貫徹省市縣黨代會精神和“奪紅旗”結合起來，著眼今后五年，全力沖刺今年，及早謀劃明年，扎實抓好基本現(xiàn)代化建設指標體系的細化、分解和落實工作，項目化、責任化推進“七大戰(zhàn)役”，確?？煲娦А⒁妼嵭?。要緊緊抓住今年僅有的10多天時間，全面打響完成全年目標任務的“沖刺戰(zhàn)”。四、換屆選舉的時間安排這次人大換屆選舉的時間安排，縣委文件和縣人大常委會的決定，都已做出了明確規(guī)定。總體時間安排是：縣、鎮(zhèn)兩級人大代表在2012年2月28日前選出（縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日為2012年2月24日）； 3月10日前開好鎮(zhèn)新一屆人大一次會議，3月底前開好縣十五屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級國家機關領導人員。人大代表的直接選舉涉及到千家萬戶，工作面廣量大，任務重、時間緊、要求高，是一件事關發(fā)展穩(wěn)定大局的重要工作。整個換屆選舉工作分五個階段進行。（一）準備階段（2011年10月15日12月20日）。這一階段的主要工作為建立選舉工作機構、制定選舉工作實施方案、召開換屆選舉動員會、培訓選舉工作人員和確定鎮(zhèn)人大代表名額及名額分配、劃分選區(qū)等。本次會議后，各選區(qū) 要抓緊部署，傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)換屆選舉工作會議精神，結合本選區(qū)的實際做出具體安排。重點把握好以下兩個環(huán)節(jié)：。新修改的選舉法作出實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定后，我鎮(zhèn)人大代表的名額分配方案需重新進行確定。鎮(zhèn)選舉委員會要根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定，依法搞好本級人大代表名額重新分配的相關工作。鎮(zhèn)人大代表名額分配方案報縣人大常委會審議批準并報南通市人大常委會備案。鎮(zhèn)人大代表的名額要依法按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則全部分配到各選舉單位或選區(qū)。選區(qū)是組織選舉、開展選舉活動的基本單位。我們要按照選舉法的規(guī)定，認真做好劃分選區(qū)的工作。選區(qū)劃分要便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉1至3名代表來劃分，并認真執(zhí)行本行政區(qū)內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十的規(guī)定。（二）宣傳發(fā)動和選民登記階段（2011年12月21日2012年2月4日）。換屆選舉涉及到全社會各個階層，各個方面，涉及到每一個選民，是一項群眾性很強的工作，必須認真做好換屆選舉的宣傳教育工作。我們一定要把選民參加選舉的各項活動動員好、組織好，努力提高選民的登記率、參選率。鎮(zhèn)選舉委員會要針對流動人口、人戶分離等情況，制定具體的選民登記辦法，對各類人員的登記作出統(tǒng)一規(guī)定。鎮(zhèn)選舉委員