【文章內(nèi)容簡介】 基，是艱苦創(chuàng)業(yè)的終極指向。我們要大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不斷開創(chuàng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百萬人民大創(chuàng)業(yè)的生動局面，進一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，切實提升全市人民的幸福感、自豪感和尊嚴感。必須強化經(jīng)濟硬實力和文化軟實力兩大支撐。經(jīng)濟硬實力和文化軟實力如車之兩輪、鳥之兩翼，相輔相成、缺一不可，共同推動著一個地區(qū)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要在大力提升經(jīng)濟硬實力的同時，顯著提升文化軟實力，通過以“軟”促“硬”、以“硬”帶“軟”，全面增強綜合競爭力，確?；粳F(xiàn)代化目標率先實現(xiàn)。必須大力實施新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代服務業(yè)提速、現(xiàn)代化城市建設和文化強市、生態(tài)靚市、民生安市“三三”戰(zhàn)略。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代化城市建設，是決定諸暨未來發(fā)展的強大引擎，也是諸暨發(fā)展的差距所在。差距就是突破口，必須三輪齊驅(qū)、全面發(fā)力，拉長“短板”、厚實根基。文化、生態(tài)和民生建設，是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托和保證，必須放大優(yōu)勢、彰顯特色、增添動力。抓住了這六大戰(zhàn)略重點，就抓住了經(jīng)濟硬實力和文化軟實力提升的根本，抓住了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、文化、生態(tài)、社會“五位一體”建設，全面提升經(jīng)濟競爭力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、文化軟實力、環(huán)境承載力、社會和諧力，不斷增創(chuàng)諸暨科學發(fā)展新優(yōu)勢。三、2012年工作的考慮和安排五年看頭年。今年是黨的十八大召開之年，也是全面貫徹落實市第十五次黨代會戰(zhàn)略部署之年。全市上下要把握“聚焦發(fā)展、率先突破”的工作基調(diào)，進一步堅定信心，負重奮進，確保開好局、起好步。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：（1）預期性指標：生產(chǎn)總值增長11％左右，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12％以上；財政總收入、地方財政收入均增長15％以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長18％左右；自營出口總額增長10％左右；社會消費品零售總額增長16％左右；金融機構(gòu)年末存款余額增長15%以上。（2）約束性指標：按照上級下達的節(jié)能減排目標，全面完成單位生產(chǎn)總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等目標。（3）富民指標：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長12%左右。（一）聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系 堅持把產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為首要任務，大力實施新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代服務業(yè)提速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效三大行動，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為第一方略，促進“新興＋傳統(tǒng)”融合，重抓“項目＋企業(yè)”培引，強化“園區(qū)＋基地”集聚，全力提升新興產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。扎實開展“新興產(chǎn)業(yè)突破年”活動，全面實施新興產(chǎn)業(yè)“325”計劃，力爭通過三年努力，打造銅加工及新型材料、機電裝備制造兩大千億級新興產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、海洋經(jīng)濟、軍工裝備等5個百億級產(chǎn)業(yè)集群，確保新興產(chǎn)業(yè)總投資和總產(chǎn)值均占全部工業(yè)的50％以上。要加大對新興產(chǎn)業(yè)的政策激勵，設立5億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，確保新增貸款30％以上、新增工業(yè)用地70％用于新興產(chǎn)業(yè)項目建設。要始終把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展之基、立市之本，加快改造提升襪業(yè)、珍珠、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出高新化、品牌化、集群化導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場鏈，提升價值鏈，切實增強行業(yè)話語權(quán)和競爭主動權(quán)。建筑業(yè)要保穩(wěn)健、強內(nèi)涵、拓市場、創(chuàng)精品，在快轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新跨越。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要圍繞打造現(xiàn)代服務業(yè)強市，重抓現(xiàn)代商貿(mào)、商務總部、現(xiàn)代物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意，確保服務業(yè)占GDP比重提升1個百分點以上。要進一步放活思想、放寬政策、放開手腳，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。著眼服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，加快商貿(mào)綜合體建設，全面推進汽車城、數(shù)碼城、物流城、商貿(mào)城、影視城、大學城“六城”同建。城西要加快汽車城、物流城建設，規(guī)劃建設數(shù)碼城，形成集物流、信息流、資金流和技術(shù)流于一體的現(xiàn)代大型市場綜合體系。城南要依托臨近義烏的區(qū)位優(yōu)勢，加快規(guī)劃興建商貿(mào)城，著力打造繁榮開放的現(xiàn)代化區(qū)域商品交易中心、流通中心。城東要以長城國際影視網(wǎng)游動漫創(chuàng)意園為核心，力爭早日建成國內(nèi)具有影響力的世界文化遺產(chǎn)博覽園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群高地。城北要以浙江農(nóng)林大學天目學院、浙江諸暨技師學院建設等為重點，著力打造人才薈萃、創(chuàng)新強勁的中央智力區(qū)，使大學城成為諸暨一張流光溢彩的金名片。要積極發(fā)展“夜經(jīng)濟”，打造“晚上諸暨”，煥發(fā)現(xiàn)代都市的時尚華彩與生機活力。要積極推動主輔分離，加快城西、城東兩大企業(yè)總部核心區(qū)建設，培育壯大現(xiàn)代金融、會展經(jīng)濟、服務外包等新型業(yè)態(tài)。要大力度扶持發(fā)展電子商務，深入推進“電子商務進企業(yè)”，傾力打造“網(wǎng)上諸暨”貿(mào)易平臺，促進有形市場和無形市場、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。要做強旅游經(jīng)濟，加快五泄省級旅游度假區(qū)和全國青少年戶外拓展中心建設，進一步打響“西施文化”、“五泄山水”、“東白湖生態(tài)”等旅游品牌。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與基地設施、龍頭企業(yè)、市場品牌、休閑觀光、應用科技等對接，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)項目建設，狠抓主體培育、標準創(chuàng)建、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)安全和服務提升，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)19個。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)超對接等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。加強農(nóng)田水利基礎設施建設，有序?qū)嵤┧l(fā)展三年建設方案，加快永寧水庫建設，確保當年完成投資14億元以上。（二）聚焦創(chuàng)新發(fā)展，全力激活經(jīng)濟增長新引擎 堅持園區(qū)載動、項目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強發(fā)展內(nèi)生力。強化平臺支撐。堅持集聚、集約、集群的發(fā)展導向，加快構(gòu)建以開發(fā)區(qū)為核心，店口解放湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、牌頭國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地為兩極的“一核兩極多點”平臺布局，使之成為引領轉(zhuǎn)型、支撐全局的強勁增長極。開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場作用，大力推進張四里、大侶湖、陶朱街道南北片區(qū)建設，抓緊規(guī)劃建設占地3000畝的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保完成投資20億元以上，著力打造新興產(chǎn)業(yè)“智慧谷”。要大力推進大唐襪業(yè)省首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域國際品牌試點，進一步擴容提升省級珍珠產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進楓橋汽車配件、璜山軸承軸瓦等特色園區(qū)集聚發(fā)展。要重抓空間拓展，制訂實施拆遷復墾計劃，推進閑臵土地和轉(zhuǎn)而未供土地清理，確保完成120萬平方米拆遷和900畝復墾指標的考核任務。要堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，實施“零增地”技改，促進有限空間超限發(fā)展。強化項目投入。始終堅持項目第一抓手，以大項目促大發(fā)展，以快投產(chǎn)促快發(fā)展。要狠抓項目生成，突出“招大、引強、選優(yōu)”，著力引進世界500強企業(yè)、央企國企軍企和一批大高好項目。積極引導廣大諸商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)天下，合心合力強諸暨，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”，促進人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回傳、總部回遷。要狠抓項目推進，強化合同履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率，重點抓好一批10億以上產(chǎn)業(yè)項目落地開工，確保全年完成各類投資450億元，其中政府性投資125億元、工業(yè)性投資225億元、商貿(mào)服務業(yè)投資95億元、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設投資10億元。要狠抓項目管理，強化工作項目化、項目責任化，更加注重對“國稅設備抵扣、建管廠房報建、國土用地進度、供電新增變電容量、既有工業(yè)用地容積率提升”等硬性指標考核，千方百計破解征地、拆遷、政策處理等難題，著力優(yōu)化項目建設環(huán)境。要深入開展“走進企業(yè)、破解難題”活動，滿腔熱情地幫扶企業(yè)保健康，嚴防金融風險，確保經(jīng)濟穩(wěn)中求進、好中求快。強化自主創(chuàng)新。要以創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，推動更多的“諸暨制造”向“諸暨創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要加強科技創(chuàng)新，啟動市科技創(chuàng)新服務中心建設，組建市科技成果轉(zhuǎn)化中心，深入推進與浙大、總參鄭州科技創(chuàng)新工作站等產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開展行業(yè)共性技術(shù)難題攻關(guān)，大力加強質(zhì)量強市工作，切實提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要加強人才創(chuàng)新，深入實施“553”人才工程，做好外引、內(nèi)育、“借腦”工作，著力引進國內(nèi)外帶技術(shù)、帶項目、帶資金的領軍型人才和團隊，以人才領先推動發(fā)展率先。要加強市場創(chuàng)新，加快推進華東國際珠寶城二期建設，辦精辦實第八屆珍珠節(jié)，繁榮發(fā)展華東汽配水暖城、大唐新輕紡襪業(yè)城，繼續(xù)組織企業(yè)抱團參展，努力保持出口穩(wěn)健增長。要加強資本創(chuàng)新，推行“企業(yè)家＋科學家＋金融家＝大贏家”的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，強化創(chuàng)投、風投、擔保等金融服務支撐，確保新增上市企業(yè)2家以上、直接融資20億元以上，進一步形成以高新企業(yè)、上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)為主體的企業(yè)雁形梯隊。（三）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體新格局 堅持以城市為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點、基礎設施為紐帶，大力推進新型城市化，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。全力打造現(xiàn)代城市。要堅持品質(zhì)至上、外拓內(nèi)提，高強度投入、高品質(zhì)建設、高水平管理，著力提升城市能級，做大做強中心城市。要放眼長遠，科學編制大城市發(fā)展和城東新城發(fā)展等規(guī)劃，引導城市理性發(fā)展、高明增長。對城市標志性建筑、標志性地段、重點片區(qū)、重點部位，做到精心設計、精細建設，打造經(jīng)得起歷史檢驗的精品力作。城西新城要強化“產(chǎn)城一體”，抓好企業(yè)總部大樓招商入駐，抓緊新亭埠碼頭、家居裝飾城等項目建設，力爭建成恒龍國際汽配用品城、二手車市場二期項目，全面配套各類功能設施，進一步集聚人氣商氣，打造產(chǎn)業(yè)之城、商貿(mào)之城、現(xiàn)代之城。城中區(qū)塊要全面加速發(fā)力，盡快完成核心商業(yè)綜合體建設，全力推進人民路改造和越都公園建設，扎實推進市南區(qū)域拆遷改造，完成絹紡廠區(qū)整體搬遷，著力打造高端集聚、繁華時尚的中央商務區(qū)。城東新城要著眼擴容提質(zhì)，扎實抓好“一院一館兩中心”建設，建成投用市民廣場，全面推進一批企業(yè)總部項目，力爭完成60萬平方米拆遷任務，加快出好新城形象。要持續(xù)推進中心城區(qū)更新調(diào)理，啟動實施城市亮化改造提升工程，構(gòu)建“精細化、智慧化、一體化”的城市管理體制，確保城市整潔、有序、靚麗。要加快推進一批重大基礎設施項目，啟動城北水廠及城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)配套工程，力爭三環(huán)線東南段全面開工建設，31省道延伸線基本完成橋隧施工，03省道東復線年底建成通車，配合做好杭長客運專線、杭金衢高速拓寬等工程。加快培育中心城鎮(zhèn)。要按照“一年一個樣、三年大變樣”的工作要求，全面實施三年行動計劃，確保中心鎮(zhèn)培育和小城市試點工作走在全省前列。要用現(xiàn)代城市的理念、標準，大力推進店口諸北新城建設，著力打造“諸北崛起的主引擎、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚地、全面發(fā)展的試驗區(qū)”，加快實現(xiàn)由“鎮(zhèn)”向“城”跨越。要抓緊修編完善中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、特色活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提升和商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展為著力點，大力推進中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約、人口集中，著力打造一批特色鮮明、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。要深入推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，進一步擴大人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，推進城鄉(xiāng)戶籍、行政管理、社保等制度創(chuàng)新，著力增強鎮(zhèn)級經(jīng)營運作、自我發(fā)展的能力。扎實建設美麗鄉(xiāng)村。要緊扣“打造富裕農(nóng)村、建設美麗鄉(xiāng)村”目標，以“三化同步”謀劃“三農(nóng)”工作，通過村莊整治“輪一遍”、串線提升“拎一把”、文化內(nèi)涵“挖一下”、空殼舊房“拆一批”，持續(xù)推進新農(nóng)村建設。要以環(huán)境建設重塑田園風光，全面完成以國家香榧森林公園和東白湖生態(tài)旅游區(qū)為核心的兩個美麗鄉(xiāng)村景觀區(qū)建設，大力建設潔凈村莊、森林村莊、文化村莊、現(xiàn)代村莊，全力打造宜居宜業(yè)宜游的和美生活新家園。要以創(chuàng)業(yè)致富增強農(nóng)村實力，扶持發(fā)展來料加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，力爭低收入農(nóng)戶人均純收入達到6000元以上；全面實施“村級集體經(jīng)濟三年攻堅計劃”，增強欠發(fā)達村造血功能。要以深化改革增強發(fā)展活力，穩(wěn)步推進農(nóng)村住房抵押貸款，扎實開展農(nóng)村宅基地臵換和住房改建，鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。要以開展“811”生態(tài)文明建設推進行動為抓手，著力提升綠色低碳發(fā)展水平。要強化綠色導向，深入實施“淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃”，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力抓好循環(huán)經(jīng)濟試點基地和園區(qū)、企業(yè)建設。要強化環(huán)境整治，積極落實結(jié)構(gòu)減排、工程減排、科技減排和監(jiān)管減排措施，集中開展印染行業(yè)環(huán)境污染整治，實施電鍍企業(yè)集中入園、熱電企業(yè)脫硫、水泥企業(yè)脫硝工程，確保完成節(jié)能減排任務。要強化生態(tài)保護，深化“森林諸暨”建設，實施綠色通道工程，加大東白山省級自然保護區(qū)、白塔湖濕地、浦陽江母親河和飲用水源地等保護力度，精心呵護藍天碧水。要加快市第二污水處理廠和璜山、次塢污水處理廠等建設，新建垃圾焚燒處理廠和污泥處理中心，切實保障生態(tài)安全。（四）聚焦內(nèi)涵發(fā)展，充分彰顯文化強市新魅力 堅持用文化塑造城市品牌、提升城市魅力、增強城市實力，出臺關(guān)于加快文化強市建設的實施意見，努力把諸暨建成文化凝聚力和引領力強、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強的文化強市。增強先進文化凝聚力。充分發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領作用，用率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標凝心聚力，進一步筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎。要大力弘揚新時期諸暨優(yōu)秀人文精神，把開放包容、追求卓越融入每個諸暨人的思想觀念、道德情操和行為規(guī)范。加強和改進新聞宣傳工作，提高輿論引導的有效性、影響力。高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設管理，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。要以爭創(chuàng)全國文明城市為目標，繼續(xù)做好文明指數(shù)測評，深入實施文明素質(zhì)提升