【文章內(nèi)容簡介】 很多。有的對政策不清，他只能按照過去的政策去衡量，不知道現(xiàn)在的政策；或者他現(xiàn)在的政策只知道一部分，不知道全部。怎么辦呢？那就找有關部門把政策弄清楚，把事實弄清楚。不能怕群眾，得敢于見群眾。我們有的干部可不能怕群眾，越怕越出事，得善于做群眾工作。把政策弄清之后，跟他一個一個地談，一條一條地談，一天不行，兩天，兩天不行，三天，直到把政策弄清楚了。最后一種情況就是經(jīng)過排查，經(jīng)過上下核實他確實沒理，一點理都沒有。那就毫不客氣了，但是一定要注意上下溝通，不僅他在我市無理，也要在長春無理，在省里無理。大部分就自消自滅了，剩下的是個別的，就不是群訪了，處理他的時候，甚至抓他的時候也有理由了，有道理了。解決問題的另外一條措施就是一定要變上訪為下訪。多做排查，確實的和潛在的有哪些？黨委第一書記、常委書記、局長、一把手，還有你們分管的，落實之后就是老辦法，主動到村里去，主動到廠子里去，主動到單位里去，主動到他家里去，你別等他來，所以，要變被動為主動，變上訪為下訪。從每位副市級領導做起，我昨天常委會上已經(jīng)說了，各位副市級領導任常委第一書記首先從我做起，不是常委第一書記的你分管系統(tǒng)也從你做起，不要等他張煥秋一個一個地去排查，他忙得過來嗎？自己排查自己的，排查完了，各系統(tǒng)你有幾個？都誰去？啥時候去？我想大家如果都這么干，立足于解決問題，那么剩的會越來越少的。徹底的扭轉(zhuǎn)不可能，但是能做到大有好轉(zhuǎn)。第三條就是加強溝通。穩(wěn)定方面，所有穩(wěn)定都是大事。各個部門，各個系統(tǒng)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對穩(wěn)定方面的任何情況、任何信息必須及時地向兩個辦公室報告，嚴格地按照程序。今天早晨看新聞，國家又有新的規(guī)定了，安全生產(chǎn)現(xiàn)在規(guī)定報告不能超過6個小時，6個小時不報告就是責任。一方面，我們各位一定要加強信息溝通，及時地向有關部門報告，并且重大事件一把手必須親自到場。還有一個事我打個招呼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨政一把手和所有的副市級領導，我已經(jīng)讓政府辦公室曾經(jīng)下過一個通知，這一段有個別領導我又發(fā)現(xiàn)我找不著你，必須24小時我能找著人。你晚上在家，你家里電話得接；你晚上沒在家，你手機得開著；你到哪去了你得告訴辦公室，告訴你秘書，我得知道你在哪。不能有時候問你辦公室不知道，問你秘書不知道，你哪去了？所以今天也作為一條紀律給大家提出來，至于你對你們的副職怎么說我不管，所有的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政一把手和所有的副市級領導，只要在國內(nèi)，必須保證24小時都能有通訊聯(lián)系。今天我要講的就這么兩個方面內(nèi)容。主要東西是經(jīng)過常委研究的，當然有些個也是我個人的一些想法。遺漏的和不正確的地方請煥秋再補充更正。第三篇：在全市廉政建設、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會議上的講話同志們：這次全市廉政建設、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會議，是市委、市政府決定召開的。這次會議是在關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要內(nèi)容是：認真貫徹落實全國黨風廉政建設責任制電視電話會議、國家及省安全生產(chǎn)緊急會議、省及＃＃市信訪穩(wěn)定工作會議精神，分析當前我市廉政建設、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作面臨的新形勢，安排部署下一步全市廉政建設、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作各項任務。要通過我們上上下下扎扎實實的努力工作，實現(xiàn)全市零違紀、零重大責任事故及零越級、集體、無序上訪等“三零”總體工作目標。下面，就如何貫徹落實上級會議精神，做好今后一個時期，尤其是春節(jié)前后一個時期全市廉政建設、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點意見：一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好廉政建設、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感**年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會確定的任務和目標，高度重視廉政建設、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，不斷完善各項工作機制，切實加大了組織、領導和工作力度，全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。良好的政治、經(jīng)濟環(huán)境，也推動了“一城兩區(qū)”建設，帶動了醫(yī)藥、食品、能源、機械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟實力得到明顯增強，大項目開發(fā)實現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎設施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟得到進一步繁榮，營城綜合治理項目取得了實質(zhì)性進展，全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)取得顯著成效。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到80億元，%；財政全口徑一般預算收入達到22,268萬元(剔除農(nóng)業(yè)稅5,946萬元)，%；城市居民可支配收入達到4,600元，比上年增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3,950元，%；，%；到2004年末，全市共引進投資500萬元以上的項目163個。其中，2004年全市共新建規(guī)模項目30個，；續(xù)(擴)建規(guī)模項目68個。今年新建、。這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領導，干部群眾的共同努力，更得益于黨風、政風和安全穩(wěn)定的形勢。這種安全穩(wěn)定的形勢來之不易，是全市上下一致、萬眾一心、戮力拼搏的結(jié)果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關鍵之時。有些信訪問題由于政策、現(xiàn)實條件等因素還未能全部解決；法輪功分子蠢蠢欲動，還需要強化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進一步控制。幾年來，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險品上車，造成乘客死傷嚴重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來巨大傷害，給集體帶來重大經(jīng)濟損失。事故是觸目驚心的，教訓是異常深刻的?？梢哉f還仍歷歷在目，并不久遠。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關2005年工作任務的完成。2005年是全面完成“十五”計劃，搶抓機遇，振興九臺經(jīng)濟的關鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹立安全穩(wěn)定意識，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實消除不安全隱患和不安定因素。二、明確任務，突出重點，全面做好廉政建設、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作（一）關于安全生產(chǎn)工作＊＊年，我們以實施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅持 “安全第一，預防為主”的基本方針，進一步落實各級安全生產(chǎn)責任制，大力推進了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍建設，安全生產(chǎn)長效機制得到了進一步完善，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，全市沒有發(fā)生責任事故、重大和特別重大事故。我們在看到成績的同時，也必須清醒地看到，當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不容樂觀，任重道遠。概括地說，就是各類事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問題還沒有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門安全生產(chǎn)責任制落實不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機制還有待于進一步完善。消防安全、校園安全、糧食安全、道路運輸安全、壓力容器安全、危險化學品安全、煙花爆竹的運輸、保管、銷售等都要加強管理，特別是煤價持續(xù)上揚，非法小煤井死灰復燃，綜合治理壓力較大，有效遏制私挖亂采的任務十分繁重。今冬雪大路滑，加強交通安全教育與管理也成為重頭戲。這些問題，我們都需要認真研究并切實加以解決。安全生產(chǎn)事關人民群眾的根本利益，人民利益無小事，安全生產(chǎn)無小事，我們的工作態(tài)度和工作績效，直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到黨和政府的形象，關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為此我們要全面落實《安全生產(chǎn)法》和國務院決定，強化責任主體，狠抓基礎工作；深化安全整治，建立法治秩序；發(fā)展安全文化，提高隊伍素質(zhì)；落實監(jiān)管責任，嚴格監(jiān)督管理，促進我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是要突出重點，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)工作的立足點始終放在企業(yè)，強化基礎建設、制度建設，提高防控能力。在加強企業(yè)質(zhì)量標準化建設、落實安全生產(chǎn)許可證制度基礎上，當前重中之重是要落實整改措施，加強對重點行業(yè)的安全專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。對非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠深入進行整治。無證非法小煤礦和整頓不合格的D類煤礦，經(jīng)驗收不合格的非煤礦山，整頓后仍達不到安全標準的?；窂臉I(yè)單位，隱患嚴重的煙花爆竹廠點等，要堅決關閉取締。嚴厲打擊，堅決取締非法小煤井，防止死灰復燃。對去年以來安全生產(chǎn)大檢查中，專項督察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，都要建檔登記，督促企業(yè)和單位建立隱患整改責任制，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人五落實。二是高度重視，切實抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。新春佳節(jié)即將來臨，這期間也是安全生產(chǎn)工作的重要時期。各部門要以確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)為重點，狠抓安全生產(chǎn)措施的落實，組織安全生產(chǎn)大檢查，預防安全事故的發(fā)生。市安監(jiān)局、公安局、交通部門已經(jīng)開展了安全大檢查，這項工作要持續(xù)下去，抓緊抓實。各單位主要負責同志要親自安排部署并抓好督促檢查，要對薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和應急預案，加強對重大危險源的監(jiān)控。要加強節(jié)日期間值（帶）班工作，嚴格執(zhí)行領導同志節(jié)日值班制度，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行搶險。各部門領導要深入生產(chǎn)一線，切實履行安全監(jiān)管職責，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。安全大檢查重點檢查以下四個行業(yè)和領域。第一，要加強煤礦企業(yè)安全檢查。要監(jiān)督煤礦企業(yè)做好瓦斯監(jiān)控工作，確?！笆址结槨钡穆鋵?，對不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦、“一通三防”隱患嚴重的煤礦、超通風能力生產(chǎn)而拒不整改的煤礦，一律予以停產(chǎn)整頓；要加強對已關閉小煤礦的監(jiān)督檢查力度，嚴防死灰復燃。各煤礦企業(yè)要充分利用春節(jié)長假，安排好煤礦設備檢修，保證各個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，防止突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)。節(jié)日期間，安監(jiān)局、公安局、電業(yè)部門和營城辦事處要抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合檢查組，加大對非法小煤井的監(jiān)控和整治，確保非法小煤井得到有效遏制。第二，加強對煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理。春節(jié)期間是煙花爆竹等易燃易爆危險品事故的易發(fā)期。各有關部門特別是各煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸企業(yè)要認真研究制定安全防范措施，嚴防事故的發(fā)生。有關部門節(jié)日期間要組織檢查組，深入經(jīng)營場所進行安全檢查，對無證經(jīng)營和非正規(guī)渠道購入的煙花爆竹，予以嚴厲打擊和取締。第三，確保交通運輸安全。各有關部門和單位要周密部署春運的各項安全工作，確保公路、鐵路、運輸?shù)陌踩珪惩?，確保學生、民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。要搞好對各種運輸工具的安全檢查，嚴厲查處車輛帶病運行、超載運營以及農(nóng)用車載客和疲勞駕駛、酒后駕駛等，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。第四，切實加強對公眾聚集場所的安全防范。要組織力量對旅游景點、賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所的安全設備進行認真檢查，存在重大安全隱患的必須立即停業(yè)整頓。人群密集的公共場所要安排足夠的力量，維持好公共秩序，確保安全。舉辦群眾性活動，必須做到誰主辦，誰負責安全，并制定嚴密的防范措施和應急預案，確保萬無一失。與人民生活密切相關的供水、供電、供氣和電信等部門，也要加強日常檢查、檢修，確保安全。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好柴草的安全管理，防止火燒連營。（二）關于信訪穩(wěn)定工作過去的一年，我市的信訪態(tài)勢總體是平穩(wěn)的，到本市信訪總量較上一年有所下降，特別是越級到上級市以上的集體上訪量下降幅度比較明顯。但是，根據(jù)以往的規(guī)律，越是重大“會事”和重要節(jié)日期間越是各種矛盾集中反映的敏感期，信訪工作任務還異常艱巨。目前，糧食流通體制改革尚未結(jié)束，處在改革的陣痛期，隨時都有可能出現(xiàn)越級上訪。城區(qū)因國有企業(yè)改制、農(nóng)村因債務鏈糾紛、土地糾紛、“一事一議”款收取等問題都是可能引發(fā)群體性上訪的不穩(wěn)定因素。營城的上訪群體始終沒有穩(wěn)定，還存在上訪的可能，越級上訪的隱憂仍然存在。這些問題都需要我們采取有效措施，做好穩(wěn)定和控制工作。因此，我們各級領導干部必須從政治的高度、全局的高度，真正從思想上重視信訪工作，切實增強責任意識，變被動抓為主動抓，進一步加大工作力度，采取超常有效的措施做好信訪工作，努力把工作做到群眾理解的程度。做好信訪工作，關鍵在于解決實際問題。當前，群眾集體訪、越級訪、重復訪反映的問題，有的解決起來只是舉手之勞的事，有些解決起來確實受到各方面條件的制約，但歸根結(jié)底還是一句話，那就是我們對群眾反映的問題是否盡到心，盡到力，盡到職，盡到責了？有些問題我們只要認真工作，很容易就可以解決，這樣的問題解決不了，群眾是不會答應的，有些問題由于受各方面條件的制約，解決起來確實很困難，但只要我們把工作做到位，盡管問題沒有得到解決，多數(shù)群眾還是能夠理解的。工業(yè)兩萬多名職工面臨著企業(yè)改制、解除勞動關系問題，信訪穩(wěn)定工作壓力特別大，但是工業(yè)總公司一班人，作了大量企業(yè)改制的前期準備工作和思想穩(wěn)定工作，有效地穩(wěn)定了職工隊伍，已近三個月沒有發(fā)生一批次到市以上的集體上訪。所以說，做信訪工作就是態(tài)度問題和責任問題。因此，從現(xiàn)在起，各級領導干部一定要下力氣抓好重點地方、重點部門的重大上訪問題，從工作源頭和切實解決問題的根源上控制信訪態(tài)勢。一要下大力氣做好糧改中的穩(wěn)定工作。糧改工作已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段，要嚴格按政策、按程序辦事，不要因為我們工作的原因引發(fā)職工的不滿。對仍存有異議的職工要多宣傳上級有關政策，多作思想穩(wěn)定工作，通過落實包保責任，確保不再發(fā)生越級上訪。對個別仍在煽動鬧事，制造事端的人，有關部門要依法介入，收集好證據(jù)，依法嚴肅處理。二要切實做好營城上訪群體的穩(wěn)定工作。＃＃街道辦事處要負起對原營城煤礦各類上訪群體的掌握和控制工作的責任，要與公安、信訪部門和營城退管中心密切聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)，時刻掌握越級上訪重點人員的動向，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向有關部門和省市報告。要充分發(fā)揮街道辦事處干部和社區(qū)干部的作用，明確責任，落實任務，多作思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，通過分化瓦解上訪重點人員，盡最大努力減少或避免發(fā)生越級上訪。信訪部門要隨時掌握上訪人的有關情況，及時與省、市信訪部門匯報、溝通有關情況，必要時可采取“領訪”的方式，帶領不超過5人的代表到上級有關部門探討問題。公安部門要依法介入，對上級已有明確答復，仍持過高要求，非法集資、組織、串聯(lián)集體上訪的重點人員收集好證據(jù)，依法處理。三要解決好事關群眾生產(chǎn)、生活的問題。對事關群眾日常生活的供水、供電、供熱問題，有關部門必須超前排查、主