在全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)上的講話(編輯修改稿)
2024-10-28 18:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革過(guò)程中，農(nóng)民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”，還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，都是農(nóng)民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度，要堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，進(jìn)而不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，必須堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二、在促進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人大力量在省委十三屆五次全會(huì)上，省委婁書(shū)記指出，要聚精會(huì)神辦好自己的事，努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實(shí)更好。我們要立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”職能定位，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量，就要圍繞中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上確定的硬任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求扎實(shí)工作。著眼立法高質(zhì)量，強(qiáng)化法制保障作用。當(dāng)前，各個(gè)設(shè)區(qū)市都有了立法權(quán)，要落實(shí)好科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。以今年省人大常委會(huì)農(nóng)委的工作來(lái)看，就是要加強(qiáng)調(diào)研，做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先，要提前介入法規(guī)起草工作。對(duì)列入立法規(guī)劃的正式項(xiàng)目，要盡快提前介入，從必要性、可行性入手，把好地方性法規(guī)起草關(guān)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，對(duì)于不能體現(xiàn)地方特色，不能有效解決問(wèn)題的，要推遲提交審議。對(duì)列入預(yù)備項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目的《江蘇省農(nóng)田水利條例》《江蘇省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》，也要按照要求切實(shí)做好研究。其次，要做好立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。對(duì)于即將提交人大常委會(huì)會(huì)議審議的項(xiàng)目，要通過(guò)召開(kāi)立法論證會(huì)，積極開(kāi)展省內(nèi)外立法調(diào)研，提高條例草案質(zhì)量。要邀請(qǐng)專(zhuān)家、常委會(huì)委員、代表深度參與立法，提前對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行研究。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決法規(guī)起草過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決分歧、凝聚共識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)法規(guī)清理。堅(jiān)持涉農(nóng)法規(guī)“立改廢”相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大常委會(huì)農(nóng)委要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照地方性法規(guī)修訂修改的清單，進(jìn)一步推動(dòng)省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行逐條逐項(xiàng)研究，切實(shí)把握法規(guī)清理的內(nèi)容和工作進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委也要結(jié)合地方實(shí)際，積極開(kāi)展調(diào)查研究，提出涉農(nóng)地方性法規(guī)“立改廢”的意見(jiàn)建議。立足監(jiān)督更有力，抓實(shí)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。今年，省人大常委會(huì)安排了《江蘇省動(dòng)物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅(jiān)工作情況兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)也都有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的重點(diǎn)監(jiān)督議題。在具體組織過(guò)程中，要著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，
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